из электронной библиотеки / 350048547610640.pdf

целенаправленное, систематическое изучение и анализ использования, оптимизация их формирования;

-управление книгохранилищем как системой;

-внесение в руководящие органы предложений по поводу издания учебной и научно-методической литературы.

Задачи отдела обслуживания читателей заключаются:

-в организации эффективного, рационального, оперативного, дифференцированного обслуживания потребителей;

-управлении процессом записи читателей;

-анализе читаемости и книгообеспеченности с целью докомплектования фондов

иудовлетворения информационных запросов;

-управляют процессами воспитания читателей, формирования научного мировоззрения, интернационализма, патриотизма, привитие эстетических и художественных вкусов;

Функции справочно-библиографической и информационной деятельности выполняют научно-библиографический отдел, а также службы, сектора, группы научнотехнической информации.

Назначение научно-библиографического отдела — организация, комплектование, формирование, использование и пропаганда справочно-библиографического аппарата (как традиционных, так и новых носителей информации) в соответствии с направлениями учебновоспитательной и научно-исследовательской работы вуза. Его задачи:

оперативное справочно-библиографическое обслуживание всех категорий читателей;

управление системой справочно-библиографического обслуживания библиотеки.

В задачи отдела (службы) научно-технической информации входит организация оперативного, полного, четкого информационного обслуживания всех категорий читателей, исходя из планов учебно-воспитательной и научно-исследовательской работы вуза, на основании широкого привлечения читательского актива. Отдел

-принимает участие в подготовке и проведении мероприятий по научнотехнической пропаганде, которые организуются вузом;

-осуществляет управление комплектованием, формированием и использованием справочно-информационного фонда (СИФа);

-организует индивидуальное, групповое и массовое информирование с целью оперативной и полной пропаганды новейших достижений отечественной и зарубежной науки и техники;

-активизирует информационную деятельность за счет взаимодействия с органами НТИ и учреждениями, имеющими документальные и информационные базы данных.

Научно-методическую и исследовательскую функцию в библиоосуществляют отделы, кабинеты, службы, сектора, группы научно-методической,

научно-методическую (аналитическую, организационную, консультативную) работу по усовершенствованию всех направлений деятельности библиотеки; обеспечивают повышение квалификации сотрудников, их общеобразовательного и профессионального уровня; организуют обучение специалистов библиотеки навыкам работы с компьютерной техникой в автоматизированных системах. В их задачи входят:

-постоянное совершенствование форм и методов деятельности библиотек;

-ведение самостоятельной научно-исследовательской, учебной и организационно-методической работы по вопросам книговедения и информатики, библиотековедения и библиографии;

51

-организация и проведение научно-практических конференций, управление научной работой сотрудников;

-издательская деятельность;

-проведение социологических исследований;

-внедрение рациональной организации труда и управления в библиотеке и ее структурных подразделениях, подготовка методических разработок в помощь отделам, филиалам, кафедральным библиотекам;

-повышение квалификации сотрудников,

-разработка регламентирующей и технологической документации, обеспечение работы методсовета, бибсовета, совета дирекции;

-изучение, пропаганда и внедрение современных теоретических достижений и передового опыта. Их функции включают:

-организацию научно-методической работы, развитие творческой активности сотрудников;

-координацию научной, методической, исследовательской деятельности,

-анализ работы библиотеки по ведущим направлениям;

Вспомогательные функции в библиотеке выполняют отдел механизации и автоматизации библиотечного труда, отдел вспомогательных служб, хозяйственная служба (отдел).

Задача отдела механизации и автоматизации библиотечно-ин-формационных процессов (информационных технологий):

-способствовать совершенствованию обслуживания читателей, информационного, справочно-библиографического обслуживания путем внедрения современных технических средств на различных участках деятельности библиотеки;

-создавать современную техническую базу для развития локальных автоматизированных библиотечных систем;

-обеспечивать эксплуатацию всего оборудования и технических средств, а также обучение сотрудников библиотеки;

-добиваться совершенствования всех видов библиотечных услуг на основе современного технического оснащения;

-расширять номенклатуру библиотечных услуг, повышать их качество благодаря использованию новых информационных технологий, компьютеризации информационнобиблиотечных процессов; управлять процессом оснащения библиотеки современными средствами механизации и автоматизации, их успешной эксплуатацией;

-способствовать повышению производительности труда сотрудников с целью оперативного обслуживания читателей.

Назначение отдела вспомогательных служб —

-оказание помощи в обеспечении нормального выполнения основных функций библиотеки;

-предоставление читателям ксерокопий необходимых материалов, имеющихся в библиотеке в одном экземпляре, микрофильмирование и микрофиширование изданий, снятие копий с микроносителей, обеспечение получения необходимых фотокопий и фотографий, переплетные работы, художественное и эстетическое оформление библиотеки;

-управление службой копировально-множительной техники, микрофотолабораторией, переплетной мастерской, группой художественного и эстетического оформления библиотеки и подразделений. Если в библиотеке не создан отдел вспомогательных служб, то его функции выполняет либо отдел механизации и автоматизации библиотечных процессов, либо хозяйственный отдел (служба).

Административно-хозяйственным отделом (службой, сектором) могут руководить заместитель директора по хозяйству, заведующий хозяйством, комендант (если библиотека размещена в отдельном здании). Назначение отдела:

52

-создание оптимальных условий для работы сотрудников и читателей, укрепление материально-технической базы библиотеки;

-руководство хозяйственной и снабженческой деятельностью;

-обеспечение учреждения оборудованием, мебелью, библиотечной техникой, канцтоварами, материалами, необходимыми для мастерских и лабораторий;

-наведение чистоты в помещениях и на прилегающей территории;

-оперативное управление этими процессами.

Функция управления — часть управленческой деятельности, обособившаяся в результате разделения труда и специализации в данной сфере.

В организационном плане выделяются следующие виды управленческой деятельности: предварительное управление — выработка целей управления, прогнозирование и

планирование; оперативное управление — организация, распорядительная деятельность, контроль,

учет, анализ.

Перечисленные управленческие процедуры интегрируются в функцию руководства. Коллектив библиотеки ставит определенные задачи, для выполнения которых создаются соответствующие органы управления.

Основные функции библиотеки закрепляются в "Положении о библиотеке", распределение функций между отдельными подразделениями — в "Положениях об отделах и других структурных подразделениях библиотеки", а разделение функций между сотрудниками в библиотеке и в ее структурных подразделениях — в "Должностных инструкциях", разработанных на основе "Положений о структурных подразделениях" и "Квалификационных характеристик должностей служащих культурно-просветительных учреждений".

Для выполнения и поддержания функций библиотеки сотрудники аппарата управления используют систему типовых элементов управленческого цикла: планирование, прогнозирование, нормирование, организацию, координацию, регулирование, анализ и синтез, стимулирование, учет, контроль, отчетность.

Основные функции библиотеки и функции руководства, конкретизированные в деятельности различных отделов и служб, логически связаны между собой и составляют единую функциональную систему — организационную структуру библиотеки.

РАЗДЕЛ IV. ПРОЦЕСС УПРАВЛЕНИЯ БИБЛИОТЕЧНЫМ ДЕЛОМ Тема 5. Структура управления библиотечным делом

1.Структура управлением библиотечным делом

2.Производственная структура управления библиотечным делом

3.Организационная структура управления библиотечным делом

4.Формы организационной системы управления библиотечным делом: линейные и функциональные связи

Структура отражает наиболее стабильные, стойкие взаимосвязи в библиотеке как системе, упорядоченность ее относительно обособленных подсистем. Если организацию управления можно определить как его содержание, то структура является его формой. Если организацию называют "динамикой" управления, то структуру можно назвать его "статистикой". Она зависит от содержания, объема и условий работы библиотеки, от территориального размещения ее и вуза, от структуры вуза, целей, задач и функций, которые стоят перед библиотекой, учебным заведением, системой библиотек. Структура строится в соответствии с теми же функциями и задачами, которые возложены на библиотеку. Рациональное построение структуры библиотеки, ее подразделений, а также правильно организованное управление ими оказывают существенное влияние на деятельность библиотеки, устанавливают оптимальный состав основных и вспомогательных подразделений как по численности, так и по соотношению между отдельными категориями библиотечных сотрудников, освобождают их от излишних функций.

53

Вбиблиотеке составляется специальная схема организационной структуры библиотеки. Она фиксируется также в Положениях о библиотеке, структурных подразделениях библиотеки, в должностных инструкциях сотрудников.

Штаты библиотеки отражаются в штатном расписании. Размер структурных подразделений зависит от характера выполняемых работ, числа ступеней подчинения, организации системы, вида организационного построения, управляемости. Структура состоит из элементов, связей, строения, функций. Связи осуществляются с системой и организацией.

Вкаждой библиотеке должен быть сборник "Структура библиотеки", а в каждом отделе (службе) — сборник "Структура отдела". Оптимальной является структура, которая обеспечивает наиболее эффективное использование современной техники, технологии, организации труда и производства.

С точки зрения управления выделяют следующие структуры аппарата управления: производственную, организационную, типовую или примерную. С точки зрения организации работы различают структуру фондов, читателей, книговыдач, посещений, кадров, системы каталогов и т.д.

Разработка структур направлена на выявление и использование резервов, имеющихся в системе управления, на повышение эффективности воздействия системы управления на работу библиотеки. По мере развития структуры стареют. Возникает необходимость в их обновлении, приведении в соответствие с новыми требованиями, условиями, что позволяет улучшить организацию управления библиотекой. Например, типовая структура библиотек вузов была утверждена в 1962 году, а следующая — в 1978 году. Нынешняя утверждена ЦБИК в 1995 году. По мере совершенствования структуры претерпевает изменения стиль работы аппарата управления, складываются необходимые предпосылки для эффективного использования новых информационных технологий.

Производственная структура библиотеки — это совокупность ее |отделов и служб. Она организационно определяет их состав, соотношение, взаимосвязи, иерархии, устанавливает формы кооперирования между ними, которые должны отвечать требованиям рационального хода производственного процесса. В соответствии с системным подходом производственная структура — это форма устойчивых взаимоотношений и взаимосвязей — элементов подсистем производственной системы. Она представляет собой материальную основу, если можно так выразиться, скелет библиотеки, и должна обеспечить необходимый уровень специализации отделов и служб, необходимые пропорции, формы взаимодействия между ними и внутри них, между сотрудниками, совершенствование этих форм и их соответствие с прогрессивными тенденциями в работе.

Производственная структура каждой библиотеки возникает на базе материального процесса и обусловливается им. Деление процесса на основной и вспомогательный выражается в организации основных и вспомогательных служб и отделов. Эта структура помогает объединить на рациональной основе труд сотрудников библиотеки. Она строится на основе размещения нескольких отделов и служб в одном здании или на расстоянии нескольких зданий - в филиалах.

Производственная структура складывается под воздействием сложностных и разнообразных производственных процессов, зависит от объема работы, наличия основных

ивспомогательных отделов и служб, степени централизации функций управления, уровня механизации и автоматизации библиотеки. Структура разрабатывается на основе схемы технологических процессов, с учетом масштаба, характера, объема работы структурных подразделений, их роли в функционировании библиотеки. Структура отделов, специализирующихся на выполнении определенных технологических процессов, строится по технологическому принципу: по пути книги, читательского требования, библиографической справки и т.д.

Опыт свидетельствует, что в большинстве случаев проектирование производственной структуры заключается в предварительном установлении наиболее рациональных взаимосвязей отдельных элементов, разделении производственного

54

процесса на отдельные стадии и выделении на этой основе производственных подразделений библиотеки. Иначе говоря, производственная структура — это функционирующая структура каждой библиотеки.

Производственная структура влияет на организационную. Она определяет построение, состав, специализацию отделов, служб и их органов управления, их взаимосвязи, функциональные обязанности каждого подразделения. Всякое серьезное изменение производства может привести к нарушению ее пропорций. Поэтому необходимо систематическое наблюдение за возникшими отклонениями с целью ликвидации их влияния.

Производственная структура и структура управления связаны между собой как базис и надстройка. Первичной, то есть определяющей, является производственная структура, а вторичной (производной) — структура управления. Будучи производной, организационная структура тем не менее существенно влияет на построение и изменение производственной структуры. Чрезмерное усложнение организационной структуры приводит к усложнениям производственной. Создание лишних отделов и служб отрицательно влияет на гибкость структур. Крайне нежелательно подгонять под раздутую систему управления производственную структуру, выделяя карликовые отделы и службы. Производственная структура определяет построение общественных организаций и до некоторой степени является фактором, влияющим на организационно-массовую и воспитательную работу.

Естественно, что в современных условиях производственная структура не может иметь стабильного характера. Ее совершенствование осуществляется с помощью технических и организационных мероприятий. Правильно определяя пути совершенствования производственной структуры библиотеки, мы тем самым закладываем основу высокоэффективной работы в будущем.

3. Современная библиотека представляет собой сложный комплекс, успешная работа которого во многом зависит от структуры управления. Организационная структура

— это структура управления.

Под организационной структурой понимается состав и соподчиненность взаимосвязанных организационных единиц, выполняющих различные функции по управлению библиотекой. Понятие "организационная структура" управления означает организацию элементов управляющей системы, относительно устойчивый порядок расположения этих элементов. Организация управления строится по производственнотерриториальному признаку, соответственно выполняемым функциям. Организационная структура представляет собой совокупность всех служб библиотеки и существующих между ними связей как по горизонтальной, так и по вертикальной линии: от директора до библиотекаря.

Организационная структура определяет построение, состав входящих в нее органов и звеньев, их задачи, функции, хозяйственное положение, связи и характер взаимодействия между ними, их место в системе управления.

Организационной структурой предусматриваются связь и подчиненность между ее подразделениями.

Рациональное построение организационной структуры зависит от характера выпускаемых работ и технологии. Она является рациональной, если обеспечивает наименьшее число ступеней в системе Управления, четко очерченный круг функций, отсутствие дублирования, наименьшие показатели приема и выхода команд у каждого звена управления. Организационная структура отражает реальный, Расчлененный на части процесс управления. Она зависит от ряда Факторов, которые влияют на нее непосредственно или косвенно. Это — цели, задачи, функции, принципы, методы, кадры, техника, технология управления, организация труда. Следует различать понятия "структура аппарата управления библиотеки" и "организационная структура", потому что последняя не только охватывает первую, но и включает производственную структуру библиотеки.

55

Одним из важнейших компонентов эффективности управления библиотекой является совершенствование его организации, установление целесообразной подчиненности, специализации, фиксация ответственности за порученное дело, обеспечение четкого взаимодействия между сотрудниками. Основная направленность системы управления — принятие решений, непосредственное руководство подчиненными, передача распоряжений управляемым подсистемам.

Ввиду того, что управление представляет собой сферу человеческой деятельности, его функциональные формы находятся в прямой зависимости от форм разделения труда сотрудников библиотеки, занятых выполнением тех или иных функций. Поэтому необходимо основываться на анализе тенденций развития форм разделения управленческого труда под влиянием совершенствования функций управления в связи с переходом к его научным методам управления. В основе построения организационной структуры библиотеки лежат линейные, функциональные, линейно-функциональные, программно-целевые связи, каждая из которых присутствует в управлении библиотекой, как и любой другой системой. Практика свидетельствует об эффективности смешанной системы, так как она отвечает требованиям рационального построения органов на современном уровне развития библиотечного строительства.

Линейная система управления характеризуется тем, что все функции сосредоточены в линейных звеньях: директор — заведующий отделом — главный библиотекарь (библиограф)

— заведующий сектором — старший библиотекарь (библиограф) — библиотекарь (библиограф). Подразделения или сотрудники подчинены одному лицу: библиотека — директору, отдел — заведующему отделом, сектор — заведующему сектором, главному библиотекарю, группа, смена, сотрудник — старшему библиотекарю (библиографу). Они получают указания по всем вопросам только от одного начальника. Тем самым соблюдаются принципы централизма и единоначалия. Единство управления обеспечивается тем, что распоряжения исходят от одного лица. Это исключает их противоречивость, несогласованность, двойное подчинение и повышает ответственность руководителя структурного подразделения за порученный участок работы. Важнейшее условие эффективного функционирования линейной системы управления — минимальное число ступеней управления, что необходимо для повышения оперативности передачи распоряжений из одного центра нижестоящим звеньям. Директор не должен давать указания заведующему сектором, минуя заведующего отделом. При организации линейного управления необходимо соблюдать рациональное соотношение между количеством руководителей и подчиненных, учитывать взаимосвязи со всеми элементами общей системы управления: чем меньше лиц, тем управление оперативнее, тем устойчивее состояние управляемого объекта. Система требует, чтобы директор обладал разносторонними знаниями, необходимыми для управления всеми структурными подразделениями библиотеки. При этой системе сотрудники линейного аппарата управления осуществляют все управленческие функции.

Функциональная форма связей Функциональная система возникает на основе разделения труда, дифференциации и специализации функций. Когда происходит обособление функций, отделение их от линейных руководителей, это приводит к образованию особых звеньев в системе управления. Сложность и масштабность деятельности библиотек требует создания при директоре штаба, состоящего из заместителей, ученого секретаря, секретариата, методистов, специалистов по НОТ и управлению, по техническим средствам и т.д. Их задача заключается в подготовке рекомендаций в пределах закрепленных за ними функций и выдаче их руководителю. На их основе руководитель принимает решение. Все функциональные отделы библиотеки также составляют функциональный аппарат управления. При этом каждый заведующий отделом оказывает методическую помощь другим в пределах своей функции и консультирует директора при принятии решений. В основе функциональных звеньев лежит линейное управление. Оно повышает качество, оперативность и эффективность управления в целом.

56

Следовательно, линейное управление воздействует на производственный процесс по иерархическим звеньям, а функциональное, дополняя линейное, осуществляет методическое руководство при реализации управленческих функций. В чистом виде как линейная, так и функциональная системы управления в библиотеках встречаются редко. Как компромисс между ними возникает новый способ организации, называемый линейнофункциональной (штабной) системой.

Линейно-функциональная форма связей Линейно-функциональная (штабная) система основана на разумном сочетании положительных сторон линейного и функционального принципов. При этом от линейного берется иерархичность воздействия на процесс производства по всей совокупности функций, а от функционального — методическое руководство работой по реализации данной функции на нижестоящих уровнях. Линейно-функциональная система основана на принципах единоначалия и демократического централизма, поскольку в подготовке решений принимает участие широкий круг специалистов различных отделов и служб, но принимает их директор — единоначальник. При директоре создается штаб, состоящий из отдельных звеньев и специалистов, задача которых заключается в подготовке рекомендаций в пределах закрепленных за ними функций и выдаче их руководителю. На их основе директор принимает решение, которое реализует линейно-функциональная система. С ростом значения отдельных функций управления функциональные звенья, например научнометодический отдел, методист, отдел механизации и автоматизации процессов работы библиотеки, получают право контроля над выполнением их рекомендаций и право передачи рекомендаций в отделы по поручению директора. Такие рекомендации обязательны и имеют силу решения. Тем самым управление дифференцируется по функциям. При директоре библиотеки и в отделах функционируют советы и комиссии, группы, методсовет, совет дирекции, бибсовет, совет наставников, совет молодых специалистов, совет по комплектованию, группа по НОТ и т.д. Обеспечиваются условия для своевременного решения текущих и перспективных проблем на всех уровнях управления. Заместители директора, секретариат, методисты осуществляют сбор, обработку и анализ информации и подготовку проектов решений по своей функции управления. При этой системе распоряжения, адресованные производственным звеньям, могут исходить только от руководителя вышестоящего уровня с соблюдением принципа иерархичности, то есть заведующему сектором — от заведующего отделом, заведующего отделом — от директора, директору — от вышестоящего звена.

РАЗДЕЛ V. KАДРЫ УПРАВЛЕНИЯ

Тема 6. Кадровая политика в области библиотечного дела

1.Кадры управления.

2.Подбор и расстановка кадров.

3.Обучение и воспитание кадров.

Всовременных условиях зависимость эффективности деятельности библиотеки от управленческого персонала все более увеличивается.

К кадрам управления библиотеки относятся сотрудники, осуществляющие функции управления или способствующие их осуществлению. Руководство библиотекой — это, прежде всего управление людьми. Мало их подобрать, расставить, управленческие кадры надо еще научить искусству управлять.

Содержание деятельности кадров управления — выработка и реализация управленческих решений. Предметом их труда является информация, объектом воздействия

—кооперация, результатом — принятое управленческое решение, а целью — установление оптимальной организованности и улучшение социально-психологических условий труда. Их деятельность регламентируется "Положениями о подразделениях", которые они возглавляют, их "Должностными инструкциями", в которых указаны задачи, функции, взаимосвязи, права и ответственность.

57

Основная задача директора заключается в том, чтобы обеспечить руководство процессом функционирования, развития и дальнейшего совершенствования системы управления в целом. Он сосредоточивает внимание на решении принципиальных проблем, таких, как определение целей всей системы и ее основных элементов, улучшение работы, рационализация управления, контроль и проверка исполнения важнейших решений.

Один из опытных хозяйственных руководителей — В.П. Лисицин отмечает: "Современное управление всецело зависит от работы с управленческими кадрами. Ни гибкая и гармоническая структура аппарата, ни стройная система методов управления не дадут эффекта, если наукой управления, искусством и мастерством применения на практике ее законов, принципов и методов не владеют кадры управления. Более того, такую систему невозможно создать без повседневного творческого привлечения к этому сложному и трудному процессу самих руководящих кадров, без осмысления и освоения их многогранного опыта. Речь идет об осуществлении комплексного триединого процесса, компоненты которого — рационализация управления, учеба руководящих хозяйственных кадров и развитие исследований по проблемам управления — тесно взаимосвязаны и взаимообусловлены. При этом наибольший эффект можно получить в первую очередь от повышения квалификации дирекции библиотеки, заведующих отделами и секторами.

Кадровая политика в библиотеке включает систему принципов и вытекающих из них форм, методов, направлений и критериев работы с управленческим персоналом, направленных на обеспечение библиотеки высококвалифицированными кадрами, обладающими творческими и деловыми качествами.

Библиотека должна выбрать эффективный в ее условиях метод управления персоналом с целью использования его для получения ожидаемых результатов. Необходимо осуществлять постоянный учет и анализ состояния и движения кадров, при этом особое внимание уделять работе с молодыми специалистами, совмещению целей библиотеки с личными целями сотрудников

Кадры — важнейшая производительная сила, поэтому их подбор, расстановка, обучение и воспитание представляют собой одну из важнейших функций управления. Эффективность деятельности библиотеки решающим образом зависит от кадров, их знаний, понимания задач, умения решать их оперативно, рационально, с минимальными затратами времени и сил.

Работа с кадрами заключается в тщательном их изучении с целью наиболее правильного использования, в подборе кандидатов на замещение должностей, их подготовке и воспитании, развитии их творческой инициативы.

Подбор кадров управления включает: планирование и прогнозирование кадровой работы, оценку личных и деловых качеств сотрудников, формирование резерва на выдвижение, организацию деятельности ответственных лиц в сфере кадровой политике в библиотеке.

Правильный подбор и воспитание кадров на любой ступени управленияоснова успешной работы библиотеки. Их структура постоянно меняется под влиянием изменений в работе. Задача заключается в том, чтобы библиотека была укомплектована необходимыми высококвалифицированными кадрами. Подбор кадров управления должен проводиться исходя из интересов библиотеки, перспективного плана работы и системы комплектования учреждения соответствующими специалистами. При разработке перспективных планов определяется потребность в кадрах управления и разрабатывается план ее восполнения по годам исходя из прогноза их выбытия, фактического наличия, поступления со стороны, изучения и оценки личных и деловых качеств сотрудников, определения возможностей к перемещению и выдвижению своих кадров, разработке требований к деловым и личным качествам управленцев по должностям и реализации плана подготовки руководителей. Лучшему подбору кандидатов в резерв и проведению аттестации руководящих кадров содействует ориентация на следующий примерный перечень индивидуальных качеств сотрудников: желание работать, способность действовать в тяжелых условиях, умение планировать деятельность, тщательность в работе, сообразительность, память,

58

профессиональные знания, соответствующее личное поведение (пунктуальность, умение достойно себя вести, сдержанность в отношениях с сотрудниками и руководителями), пригодность к работе на разных должностях, способность мыслить и иметь собственное мнение, четко выражать свои мысли в письменной и устной формах, умение вступать в контакты, способность руководить людьми, позитивное отношение к сослуживцам. В библиотеке должна постоянно проводиться работа с резервом. В ней создаются школы резерва, проводятся другие необходимые мероприятия.

Особое внимание нужно уделять работе с начинающими сотрудниками, пришедшими в библиотеку после школы, и молодыми специалистами — выпускниками университетов и училищ культуры. Многие из них не обладают практическим и жизненным опытом. Отсюда вытекают особенности в работе с ними. Как нового сотрудника встретят в коллективе, такое у него и сложится впечатление об учреждении, а от этого зависят производственная и общественная активность, стремление к совершенствованию молодых библиотекарей. В работе с ними руководителям оказывают помощь "Совет молодых специалистов", "Совет наставников", ежегодные конкурсы и соревнования за звание "Лучший молодой библиотекарь", "Лучший по профессии". Наставники должны помогать молодым специалистам быстрее осваиваться, обретать веру в себя, с первых дней включаться в большую жизнь трудового коллектива. Видную воспитательную и практическую роль в работе с этой категорией сотрудников играет проведение ритуала "Посвящение в библиотекари". В основе подбора и расстановки кадров Должны лежать требования, согласно которым сотрудники оцениваются с точки зрения их добросовестности, политической зрелости, знания дела, административных способностей. Такой подход обеспечивает комплексное решение задачи. В целях улучшения подбора кадров управления в библиотеках должны быть разработаны конкретные требования к руководителям. Задача заключается в том, чтобы пополнять библиотеку молодыми энергичными кадрами и вместе с тем наиболее полно использовать старые, что обеспечивает необходимую преемственность и наивысшую эффективность руководства.

Всесторонняя помощь кадрам управления в овладении знаниями и опытом, сочетание уважения и доверия с образцовой организацией проверки исполнения, коллегиальности при подготовке решений с высоким чувством ответственности руководителя, быстротой и твердостью его действий, повышения личной ответственности руководителя с обеспечением максимального и творческого участия коллектива в подготовке и реализации решений являются условиями успешной кадровой политики. В библиотеке необходимо искать резерв для выдвижения. Эффективным средством для этого является периодическая аттестация, которая способствует систематическому повышению квалификации руководящих кадров библиотеки. Следует практиковать также анкетирование сотрудников.

Высокий уровень требований, предъявляемых к аппарату управления библиотеки, заставляет очень внимательно подходить к подбору кадров, так как допущенные ошибки болезненно отражаются на работе библиотеки. Часто менять руководителей нецелесообразно, ибо это подрывает авторитет органов управления. Практика свидетельствует, что руководитель, имеющий средние способности, но долго проработавший на одном месте в одной и той же должности, обычно более полезен, более производителен, делает меньше ошибок, чем более талантливый руководитель, часто меняющий место работы. Чем больше отдел, тем больше требуется времени для формирования его руководителя.

Основные пути пополнения аппарата управления библиотеки: прием со стороны специалистов, имеющих опыт работы, выдвижение своих сотрудников, прием молодых специалистов, окончивших университеты и училища культуры. Второй источник должен являться основным.

Выдвижение кадров - один из основных методов замещения руководящих должностей и вместе с тем моральный и материальный стимул для сотрудников. Необходимо заранее

59

готовить заместителей заведующих отделами. Каждый заведующий отделом выбирает себе заместителя. При выдвижении никогда не следует проявлять поспешность. Руководитель должен быть инициативным, постоянно и настойчиво ищущим пути улучшения работы. При назначении на должность необходимо, чтобы человек отвечал следующим требованиям: правильно понимал политику государства и настойчиво проводил ее в жизнь, обладал в полном объеме знанием вопросов, которыми предстоит заниматься; обеспечивал строгое соблюдение трудовой дисциплины; умел убеждать, воспитывать и организовывать сотрудников; был требовательным к себе и подчиненным; проявлял принципиальность и добросовестность; умело взаимодействовал с профсоюзной и общественными организациями; анализировал общественную и воспитательную работу в коллективе Расстановка кадров предполагает распределение их по функциональным и вспомогательным структурным подразделениям управляемой системы и внутри этих подразделений. Говоря об обучении кадров, следует отметить, что в настоящее время начался новый этап научно-технической революции, когда основное внимание уделяется не технике, а человеку как основной производительной силе общества. Другими словами, взят курс на повышение квалификации всех категорий трудящихся во всех отраслях, чтобы кадры могли выполнять задачи на уровне требований времени. Это касается и библиотечных работников.

Основные задачи в области подготовки и повышения квалификации кадров управления следующие: обеспечение библиотеки квалифицированными работниками; создание для всех уровней системы управления специально подготовленного резерва кадров на выдвижение; приобретение уже работающими руководителями комплекса новых знаний и навыков, необходимых для эффективного управления библиотекой в изменяющихся условиях. Формирование руководящих кадров для библиотек включает подготовку специалистов с высшим и средним специальным образованием (следует заметить, однако, что если в вузах изучается курс "Организация и управление библиотечным делом", то в училищах культуры этого курса нет); обучение специальным профессиональным знаниям в процессе работы; заочное обучение в университете культуры; специальную должностную подготовку перед вступлением на первую руководящую должность (заведующего сектором, заместителя заведующего отделом); занятия сотрудников аппарата управления в системе повышения квалификации с целью получения специальных управленческих знаний и навыков. Если говорить о формах повышения квалификации, то можно сказать, что в масштабах Советского Союза в 60-70 годы организовывались в основном эпизодические курсы для директоров библиотек, а в городских методобъединениях и отдельных библиотеках - для заведующих отделами. С 1982 года была введена система повышения квалификации руководящих библиотечных работников каждые 3-5 лет. В этом же году был издан приказ Минвуза СССР об организации курсов по повышению квалификации руководящих работников из числа учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала вузов. Согласно этому приказу, при вузах были организованы постоянно действующие курсы повышения квалификации. Оно осуществлялось в нескольких вариантах: в каждой библиотеке - без отрыва от производства (в основном курсы, семинары целевого назначения, школы руководящего состава, подготовки резерва); в других библиотеках — стажировки: в зоне, регионе, методобъединении, республике с отрывом от работы на срок до одного месяца. В общесоюзном масштабе курсы были организованы при Московском государственном институте культуры. В положении о курсах повышения квалификации указывалось, что успешное ее прохождение учитывается при аттестации руководящих работников всех отраслей, в том числе и библиотечной.

Одна из важнейших функций управления — воспитание коллектива. Руководитель может справиться со своими задачами, только опираясь на коллектив, пользуясь его поддержкой, при этом, воспитывая коллектив, сам учится у него. Руководитель должен всегда помнить, что он не только организатор, но и воспитатель, политический наставник.

60