из электронной библиотеки / 993781628552825.pdf

рекомендации по искусству управления, не потерявшие своей актуальности и в настоящее время.

Особое внимание вопросам управления уделяли древние греки. Обосновывая необходимость специализации труда, Платон утверждал, что человек не может одинаково хорошо работать и по камню, и по железу, и по дереву. Он определял управление как науку об общем питании людей и считал, что оно должно базироваться на всеобщих разумных законах.

Сократ рассматривал управление как особую сферу человеческой деятельности, главной целью которой является поставить нужного человека на нужное место и добиться выполнения поставленных перед ним задач.

Переходным этапом от рабовладельческого к феодальному способу управления по праву можно считать общественный строй, существовавший у викингов в конце первого тысячелетия наглей эры. Низший слой общества у древних скандинавов составляли рабы. Они выполняли самую грязную работу на фермах своих хозяев.

В целом в эпоху Средневековья теория управления развивалась слабо. В основном это сводилось к обмену опытом между правителями, религиозными деятелями и военачальниками.

Существенный вклад в развитие управленческой мысли внес выдающийся итальянский государственный и политический деятель конца XV — начала XVI вв. Никколо Макиавелли. В своих исследованиях он уделял большое внимание проблемам формирования стиля работы руководителя, организации его труда, взаимоотношений руководителей и подчиненных.

Переворот в производственных отношениях, связанный с промышленной революцией середины XVIII в., привел к значительным изменениям в теории и практике управления. С этого времени развитие экономики осуществляется настолько интенсивно,

что в рамках капиталистического этапа развития управления уже сегодня можно выделить целых четыре принципиально отличающихся друг от друга периода.

Первый период получил название "промышленный капитализм". Это была эпоха специалистов по управлению производством. Среди теоретиков и практиков преобладало мнение, что только неограниченная здоровая конкуренция без вмешательства со стороны государства способна гарантировать нормальное функционирование экономики и обеспечить общество всеми необходимыми ресурсами, товарами и услугами. Недостаток такого подхода заключается в недостаточно внимательном отношении к финансовым аспектам бизнеса. Этот недостаток был устранен в течение второго периода развития капиталистического управления.

Второй период (1890—1933) обычно обозначают термином "финансовый капитализм". В это время доминировал финансист, который, не принимая непосредственного участия в процессе производства, был сосредоточен на управлении финансовыми ресурсами. Третий период (1933—1950) носит название "национальный капитализм". Он характеризуется разработкой и реализацией большого числа правительственных программ в социальной и экономической сферах.

Четвертый, современный период капиталистического этапа развития управления (с 1950 г. по настоящее время), известный как "управленческий капитализм", характеризуется широким распространением коллегиального управления. Все реже принимаются индивидуальные решения, связанные с предпринимательским риском. В крупных корпорациях все ключевые вопросы решаются совместными усилиями собственников (Собрание учредителей) или управляющих (Совет директоров).

Тема 2. Основные понятия и категории библиотечного менеджмента.

Наукой разработано множество разнообразных подходов к управлению (например, системный, интеграционный, маркетинговый, функциональный, воспроизводственный, экономический, процессный, нормативный, ситуационный и т.п.).

31

Процессный, или операционный, подход рассматривает производственный объект как взаимосвязанный взаимозависимый комплекс процессов, жизненно необходимых для удовлетворения той или иной потребности посредством производства продуктов и услуг. В числе этих процессов — за исключением собственно производственных, предпроизводственных и послепроизводственных также и процессы управления, которыми охватываются все процессы, происходящие в объекте и между объектом и окружающей средой. Процесс управления является серией непрерывных взаимосвязанных действий. Эти действия (процессы, управленческие функции) в совокупности и составляют общий процесс управления. Кроме известных стандартных функций управления при этом отмечаются процессы передачи информации и обмена информацией, а также процессы принятия решений и процессы непосредственного исполнения этих управленческих решений.

Системный подход (системный анализ) базируется на научных представлениях о системах, развиваемых кибернетикой, теорией больших систем, и др. Система — это некое множество элементов, составных частей, подсистем, которые обладают присущими только им свойствами, закономерно связаны между собой и составляют определенную целостность, обеспечивают устойчивость и равновесие. При этом система обладает свойствами, отсутствующими у составляющих ее элементов.

Различают и соответствующим образом изучают так называемые открытые и закрытые системы, иерархические системы, системы многоцелевые и другие разновидности систем.

Менеджмент - вид профессиональной деятельности, направленный на формирование и использование ресурсов организации для достижения конечных целей.

Менеджмент также означает область знаний, которая направлена на изучение возможностей эффективного управления. Кроме того, менеджмент - это управляющий персонал предприятий и фирм. Таким образом, менеджмент представляет собой многоплановое явление, которое охватывает происходящие в организации процессы.

Менеджмент предприятия регулируется законами развития рынка, поэтому одной из целей менеджмента является приспособление деятельности предприятия к постоянно меняющимся условиям рынка. Рассматривая менеджмент как процесс, можно увидеть, что управление представляет собой систему, работа которой заключается в выполнении связанных между собой функций. Основными функциями менеджмента являются: планирование, организация, мотивация, координация и контроль.

При планировании определяются цели и план деятельности предприятия, средства, необходимые для реализации этого, разрабатываются также наиболее эффективные методы достижения целей. Основываясь на прогнозах и стратегических планах, обеспечивается вся будущая работа предприятия.

При организации происходит распределение задач между работниками (подразделениями) и установление взаимодействия между ними. Главной задачей является формирование структуры компании и обеспечение ее всем необходимым (оборудование, денежные средства, персонал и т.д.). Организация направлена на создание необходимых условий для достижения запланированных целей.

Целью мотивации является стимулирование работников для эффективной производительности труда и для последующей реализации запланированных целей.

Координация - одна из основных функций менеджмента, которая гарантирует непрерывность действий. Целью координации является достижение согласованности в работе всех звеньев организации. Такая согласованность достигается путем установления оптимальных связей между ними (собрания, отчеты, компьютерная связь и т.д.).

Задача контроля заключается в количественной и качественной оценке результатов работы. Цель контроля - создание системы управления, которая поможет предприятию достичь намеченных целей своего развития. Поэтому основными инструментами контроля являются наблюдение, проверка всех сторон деятельности, учет и анализ.

32

Если рассматривать организацию как некую систему, то наряду с такими ее свойствами, как открытость, реальность, сложность, целостность, полиструктурность, изменчивость, иерархичность можно выделить то, что организация -- это еще и «живущая» система. Организация имеет свои входы и выходы. Внутри нее происходит трансформация входов в выходы. Организация имеет свои границы, она живет в окружающей ее среде, которая влияет на нее.

Живой системой можно назвать растение, животное, человека, т.е. любой объект белковой формы существования. Понятно, что организация не является таким объектом, следовательно, она не живая система. Но любая организация проявляет некоторые свойства живого организма, такие как изменчивость, адаптируемость, целостность, открытость, развиваемость, выживаемость и т.д. Следовательно, организация, как и живая система, является живущей системой. Менеджмент существует для того, чтобы придавать организации свойства живущей системы, развивать ее.

Организация - это группа людей, деятельность которых сознательно координируется для достижения общей цели, Из этого определения следуют требования, которым должна соответствовать группа, чтобы считаться организацией:

1)наличие хотя бы двух человек, которые считают себя частью данной группы;

2)наличие у этих людей единой цели;

3)эти люди намеренно работают вместе, чтобы достичь цели.

Менеджмент в основном связан со сложными организациями. Сложные организации имеют не одну, а целый набор взаимосвязанных целей.

Все организации отличаются друг от друга по различным аспектам (функциям, методам и принципам управления, сложности операций и процедур и т.п.). Вместе с тем они имеют общие для всех организаций характеристики:

Рисунок 1. Общие характеристики организации

1.Ресурсы организации. Целью всякой организацией является наличие и преобразование ресурсов, которые используются ею для достижения ее тактических и стратегических целей. Основные ресурсы организации - это люди (трудовые ресурсы организация), основные и оборотные средства организации, технологии и информация.

2.Зависимость организации от внешней и внутренней среды. Это одна из самых значительных характеристик организации. Ни одна организация не может функционировать изолированно, внезависимости от внешних ориентиров. Они во многом зависимы от внешней среды. Это условия и факторы, возникающие в окружающей среде независимо от деятельности организации, так или иначе воздействующие на нее.

Различают факторы внешней и внутренней (рисунок 2, 3) среды организации.

33

единства анализа и синтеза, логического и исторического; выявления в объекте разнокачественных связей и их взаимодействия, и др.

Системный подход (в концепции «холизма» — от английского whole — целый, целостный) предполагает рассмотрение организации (объекта управления) как системы, состоящей из взаимосвязанных частей (подсистем), входящей в более широкие системы (т.е. имеющие внешнюю среду). На входе организация получает из внешней среды производственные ресурсы (человеческие, материально-вещественные, информационные, финансовые). Внутренняя среда с определенной производительностью перерабатывает эти «входы» в продукцию или услуги — «выходы». Если управление эффективно, то и результаты соответственно эффективны — рост производства, улучшение качества выпускаемой продукции и услуг, увеличение доли рынка, объема продаж, прибыли, удовлетворение результатами труда персонала и т.д. Поскольку предприятие включено в более общие системы, системный подход предполагает изучение и учет внешних связей, влияния внешней среды (в том числе социально-политического устройства общества) на объект управления и его внутреннюю среду.

На федеральном уровне высшим органом управления являются Президент, Федеральное собрание (Совет Федерации и Государственная дума), правительство. В их структуре функционируют отделы и комиссии по культуре, занимающиеся и библиотечным делом. К ведению федеральных органов относятся: установление основ федеральной библиотечной политики, разработка и контроль исполнения Федерального законодательства и федеральных государственных программ развития библиотечного дела, правовое регулирование отношений собственности, основ хозяйственной деятельности; формирование федерального бюджета, установление налоговых льгот и др. Правительство РФ конкретизирует и реализует Указы Президента и законодательные акты Федерального собрания. Его функции сосредоточиваются на определении стратегических задач библиотечного дела, разработке концепции и основных государственных программ развития библиотечного дела, основных долгосрочных нормативов (стандартов) библиотечной деятельности, формировании системы обязательного экземпляра, депозитарного хранения, единых принципов и правил

обслуживания населения, установлении квалификационных требований к библиотечным специалистам, определении системы учебных заведений, осуществляющих подготовку и повышение квалификации библиотечных специалистов, организации библиотечной статистики.

Второй уровень управления библиотечным делом — отраслевые министерства, ведомства, государственные комитеты и т. д., имеющие библиотечную сеть. Цель этого уровня управления — обеспечить эффективное развитие библиотечной сети как составной части библиотечного дела страны. Эта цель реализуется в четырех основных задачах: 1) обеспечение наиболее полного удовлетворения информационных потребностей отрасли; 2) планирование структуры и основных направлений развития библиотечных ресурсов и обеспечение их эффективного использования; проведение единой библиотечной политики в отрасли; обеспечение всех необходимых предпосылок для решения общих задач библиотечного дела отрасли и поощрения инициативы, направленной на расширение межведомственных связей и интеграционных процессов.

В рамках территорий республик, областей и краев аналогичную роль играют территориальные органы управления (Министерства культуры республик в составе РФ, областные и краевые департаменты культуры). Компетенция органов территориального управления определяется на основании Федеративного договора и Закона РФ о местном самоуправлении и соответствующего законодательства. Их главные функции: учет

35

региональных и национальных особенностей, специфики, исторических традиций, сложившихся в библиотечном деле республики, региона; обеспечение наиболее рационального размещения библиотечных ресурсов и комплексное развитие библиотечного дела на территории республики, области, края; организация наиболее полного удовлетворения информационных потребностей и использования библиотечных ресурсов территории.

Тема 4. Функции менеджмента.

координация

Функция планирования представляет собой процесс постановки целей и определение средств их достижения. Цель – идеальный образ, желаемый результат. Цели должны быть: измеримы (выражаться в определенных параметрах), достижимы, реалистичны (ставиться из учета наличия ресурсов), ограниченны по времен (стратегические, долгосрочные, среднесрочные, краткосрочные, тактические).

Функция организации. Сyщнocть фyнкции cocтoит в тoм, чтoбы oбecпeчить выпoлнeниe peшeния c opгaнизaциoннoй cтopoны, тo ecть coздaть тaкиe yпpaвлeнчecкиe oтнoшeния, кoтopыe бы oбecпeчили нaибoлee эффeктивныe cвязи мeждy вceми элeмeнтaми yпpaвляeмoй cиcтeмы.

Оpгaнизoвaть — знaчит paздeлить нa чacти и дeлeгиpoвaть выпoлнeниe oбщeй yпpaвлeнчecкoй зaдaчи пyтeм pacпpeдeлeния oтвeтcтвeннocти и пoлнoмoчий, a тaкжe ycтaнoвлeния взaимocвязeй мeждy paзличными видaми paбoт.

Сoдepжaниeм фyнкции являeтcя:

пpиcпocoблeниe opгaнизaциoннoй cтpyктypы библиотеки к зaдaчaм нaмeчaeмoй дeятeльнocти;

пoдбop людeй для кoнкpeтнoй paбoты и дeлeгиpoвaниe им пoлнoмoчий, пpaв иcпoльзoвaния pecypcoв библиотеки.

Функция организации состоит в установлении постоянных и временных взаимоотношений между всеми подразделениями организации, определение порядка и условии ее функционирования. Это - процесс объединения людей и средств для достижения поставленных библиотекой целей.

Функция мотивации. Сyщнocть фyнкции мoтивaции зaключaeтcя в тoм, чтoбы пepcoнaл выпoлнял paбoтy в cooтвeтcтвии c дeлeгиpoвaнными eмy пpaвaми и oбязaннocтями и cooбpaзyяcь c пpинятыми yпpaвлeнчecкими peшeниями.

В oбщeм cмыcлe мoтивaция — этo пpoцecc пoбyждeния ceбя и дpyгиx к дeятeльнocти для дocтижeния oпpeдeлeнныx цeлeй.

Сoдepжaтeльныe тeopии ocнoвывaютcя нa oпpeдeлeнии внyтpeнниx пoбyждeний, кoтopыe зacтaвляют людeй дeйcтвoвaть oпpeдeлeнным oбpaзoм.

Функция контроля. Итак, составлен план организации, создана ее структура, заполнены рабочие места и определены мотивы поведения сотрудников. Остается еще один компонент, который необходимо добавить к функциям управления, - это контроль.

36

Контроль – количественный и качественный учет и оценка результатов деятельности библиотеки.

Контроль – проведение «ситуационного анализа», когда руководство имеет сведения о той ситуации, в которой библиотека находится в настоящий момент, чтобы оценить успехи и проанализировать недостатки, внести коррективы в планы библиотеки.

Функция координации. Координация – процесс распределения деятельности во времени, обеспечивающий взаимодействие всех частей библиотеки, в интересах достижения поставленных перед ней целей.

Координация бывает:

Превентивной (упреждающей), предполагает предотвращение вероятных проблем деятельности.

Устраняющей – направлена на устранение уже возникших проблем.

Регулирующая – поддержание существующего режима работы.

Стимулирующая – улучшение деятельности в будущем.

Механизмы координации.

1.Неформальная координация – на основании добровольного соглашения (возможна только в малой группе до 10 человек, все члены группы должны хорошо представлять цели деятельности, люди должны быть взаимозаменяемыми).

2.Программируемая, безличная координация – каждая управляющая ситуация мажет быть сведена к набору стандартов, и написанию инструкций к ним.

3.Индивидуальная координация – руководитель индивидуально доводит сведения до каждого сотрудника.

4.Коллегиальная, групповая координация – осуществляет специально созданный или уже существующий координационный орган (совет при директоре).

Тема 5. Планирование библиотечной работы.

Планирование пpизвaнa oтвeтить нa cлeдyющиe ocнoвныe вoпpocы:

гдe мы нaxoдимcя в нacтoящee вpeмя? Мeнeджepы дoлжны oцeнить cильныe и cлaбыe cтopoны библиотеки в ocнoвныx ee oблacтяx (финaнcы, мapкeтинг, пepcoнaл), чтoбы oпpeдeлить, чeгo мoжeт peaльнo дoбитьcя библиотека;

кyдa мы xoтим двигaтьcя? Мeнeджepы дoлжны, oцeнивaя вoзмoжнocти и yгpoзы в oкpyжaющeй opгaнизaцию cpeдe, oпpeдeлить, кaкими дoлжны быть цeли библиотеки и чтo мoжeт пoмeшaть дocтижeнию этиx цeлeй;

кaк мы coбиpaeмcя cдeлaть этo? Мeнeджepы peшaют, чтo дoлжны дeлaть сотрудники библиотеки для дocтижeния пocтaвлeнныx цeлeй.

План представляет собой сложную социально-экономическую модель будущего состояния организации. Стадии процесса планирования в основном универсальны. Что же касается конкретных методов и стратегии, то они существенно различаются. Обычно формируется единый план для управления общей деятельностью.

Единого метода планирования, который бы соответствовал каждой ситуации, не существует. Тип планирования и акцент, который делает менеджер в процессе планирования, зависит от его положения в организационной иерархии, т.е. процесс планирования осуществляется соответственно уровням организации. Так, стратегическое планирование (высший уровень) - это попытка взглянуть в долгосрочной перспективе на основополагающие составляющие библиотеки (планирует высшее руководство).

На среднем уровне управления занимаются тактическим планированием, т.е. определяются промежуточные цели на пути достижения стратегических целей и задач. Тактическое планирование по своей сути сходно со стратегическим.

Планирование осуществляется и на нижнем уровне. Оно называется оперативным планированием. Это - основа основ планирования.

Все три типа планов составляют общую систему, которая называется генеральным, или общим, планом функционирования библиотеки.

37

Планирование предполагает использование всех методов, тактик и процедур, которые менеджеры используют для планирования, прогнозирования и контроля будущих событий. Все виды техники планирования варьируются от таких традиционных методов, как бюджетные методы, до более сложных - моделирование, разработка планов или отдельных его разделов на основе теории игр и проектов сценариев. Использование такой техники планирования позволяет уменьшать неопределенность, повышает точность прогноза, помогает менеджерам отслеживать или анализировать факторы, влияние на план.

С помощью планирования библиотечной работы в определенной мере решается проблема неопределенности в библиотеке. Планирование помогает менеджерам лучше справиться с неопределенностью и более эффективно на нее реагировать.

Тема 6. Реклама в библиотеке

С переходом к рыночной экономике резко возросло значение рекламной информации. В настоящее время реклама, как инструмент маркетинга, заняла надлежащее место в социально-экономической жизни страны. Благодаря своей информационной сущности она выполняет стимулирующее воздействие на сознание и поведение людей, а при использовании различных приемов, способов и механизмов может оказывать прямое воздействие на потребителя. Реклама использует массовые и межличностные коммуникации. Она и сама может рассматриваться как форма коммуникации, которая пытается перевести качество товаров и услуг на язык запросов потребителя.

Долгое время о рекламе в библиотечном деле всерьез не говорили, а в практике имело хождение слово “пропаганда ”. Более того, нигде не готовили специалистов рекламного дела, и все рекламные премудрости постигались на практике. Никто не мог и предположить, что такое консервативное учреждение как библиотека будет пытаться внедрить в свою деятельность элементы рекламы. Так или иначе, но логика развития информационного дела должна все же привести к решению проблемы своевременного появления опережающей библиографической информации Реклама призвана привлекать пользователей в библиотеку, формировать положительное

эмоциональное отношение к ней, давать общее представление о библиотеке, о составе фонда, о предоставляемых услугах. Другой аспект ее воздействия - побуждение пользователя к действию: посещение библиотеки, ее мероприятий, обращение к справочному аппарату. Есть еще один важный аспект рекламы - она формирует имидж библиотеки, помогает выделить именно эту библиотеку из ряда других, закладывает в сознание пользователей ее неповторимый облик и формирует определенные читательские ассоциации. И если они положительные, то это сказывается на действиях пользователей - посещение библиотеки, взаимодействие с библиотекарями.

Главная цель любой рекламной деятельности – информирование потенциального покупателя (пользователя) о продукции (услуге) и побуждение к ее приобретению. Сущностной составляющей рекламы является межличностная или опосредованная коммуникация, характеризующаяся, с одой стороны, массовостью, с другой – односторонностью. Рекламные задачи обычно решаются посредством информирования, убеждения, напоминания.

Функции рекламы в сложной системе управления библиотекой многообразны:

Формирование спроса на библиотечно-информационные и сопутствующие услуги;

Популяризация новых форм и методов обслуживания пользователей;

Снижение эффекта сезонности посещения библиотеки читателями;

Содействие узнаваемости конкретного библиотечного учреждения;

Противодействие конкуренции.

Отличительная черта рекламы вообще и библиотечной в частности – достоверность

сообщаемой информации. Довериться рекламным сообщениям могут многие, но, поняв, что они расходятся с реальностью, подавляющее большинство пользователей в

38

дальнейшем станет отрицательно реагировать на любые сообщения конкретной библиотеки. Переубедить гораздо сложнее, чем просто изначально правильно, без преувеличений изложить суть предложений. Действительно, проблема недостоверной рекламы весьма актуальна. Г. Цесарская в статье «Привлечь к себе любовь пространства» пишет: «Как-то коллеги попросили: «Взгляните на нашу рекламу». Это было послание, адресованное предпринимателям, которым чего только не обещали в новой бизнесбиблиотеке: и информационный поиск по любым базам данных, и занятия по деловому английскому на базе аудио- и видиокурсов, и проведение консультаций ведущими специалистами по экономике и бизнесу и т.д.

Тема 7. Библиотечная статистика.

Особенность статистики заключается в том, что статистические данные сообщаются в количественной форме, т.е. библиотечная статистика говорит языком цифр, отображающих библиотечную жизнь во всем ее многообразии. Без количественных характеристик невозможно проанализировать процессы, происходящие в библиотечном деле. Числовые данные, относящиеся к тем или иным явлениям, начали применяться для практических нужд еще в глубокой древности. Подсчет числа книг в фонде существует не одну сотню лет. Постепенно простые учетные операции усложнились, стали включать в себя элементы тех или иных явлений с целью установления в них определенных закономерностей. Так постепенно стало формироваться важное направление в библиотековедении - библиотечная статистика.

По мнению И.И. Макаровой библиотечная статистика получила новый импульс развития с конца 80-х годов прошлого века, когда произошло переосмысление её значения, роли и содержания в соответствии с реалиями действительности. В эти и последующие годы признавались проблемы методологического и организационного характера: неполнота и недостоверность статистики, неразработанность вопросов использования статистики в реализации управленческих функций учета и планирования, отсутствие научно обоснованной системы показателей, методики статистической работы, отрыв библиотечной статистики от базовых положений статистической науки, недостаточное внимание статистической подготовке библиотечных кадров и др. В системе управленческого учета статистике принадлежит определяющее место, так как именно она, абстрагируясь от случайного, выявляет типичное, характерное, закономерное. Особенность статистики заключается в том, что она говорит языком цифр, отображающих библиотечную жизнь во всем многообразии ее проявлений. При этом руководителя должны интересовать прежде всего выводы, которые можно сделать на основе анализа надлежащим образом собранных и обработанных цифровых данных. Как считает Н. С. Карташов, статистика исследует количественную сторону явлений библиотечной действительности (комплектование фонда, библиотечное обслуживание, справочно-библиографическая работа, поиск информации и т. п.) в неразрывной связи с их качественным содержанием в конкретных условиях места и времени. Карташов, Н.С.

-анализ факторов, обусловливающих основные тенденции развития;

-обеспечение наблюдения и контроля за библиотечной деятельностью в целях своевременного выявления проблем развития;

-исследование фактических данных для прогнозирования развития тех или иных направлений и ситуаций.

Можно выявить нескольких основных групп потребителей результатов статистических наблюдений или субъектов, использующих библиотечную статистику в служебных или личных целях.

39

Статистика необходима ученым как метод более точного отслеживания тенденций развитие библиотечной отрасли, ее внутренних и внешних связей, взаимозависимости отдельных фактов общего процесса развития библиотек. Статистика нужна библиотекарям-практикам как средство выбора ориентиров совершенствовании работы, в своих требованиях и учреждению по части оплаты труда и прочего ресурсного обеспечения.

Граждане также нуждаются в статистических данных, которые показывают насколько разумно финансовые вложения используются и как учредители реализуют их волю в процессе выполнения управленческих функций.

Но больше всего статистика нужна управленцам, так как без нее управлять библиотеками, принимать решения по оптимизации библиотечных систем, параметров, норм их деятельности, отслеживать выполнение этих решений и оперативно реагировать на отклонения от установленного линии поведения невозможно.

Тема 8. Экономические, трудовые, материально-технические ресурсы библиотек.

Библиотечно-информационные ресурсы — это экономическая категория. Ее материальное содержание составляет некоторая часть совокупного общественного труда работников ряда отраслей общественного производства. Одновременно библиотечные ресурсы выступают в виде основных элементов экономического потенциала самой библиотеки.

Библиотечный экономический потенциал выражает совокупную способность библиотечного производства создавать как материальные, так и нематериальные продукты (услуги), на основе тех ресурсов, которые библиотека получает из внешней

иметь материальное выражение (финансы, материально-техническая база, библиотечные фонды) инематериальное (информационные ресурсы, технологии).

специалистами высшей и средней квалификации, а также специалистами других отраслей

— инженерами, программистами, экономистами и др. Причем по мере усложнения библиотечного производства количество небиблиотечных специалистов возрастает.

Механизм поступления ресурсов в библиотеку достаточно сложен. Так, финансовые ресурсы, направляемые на развитие библиотечной деятельности, — это созданный в других сферах общественного производства прибавочный продукт. Он поступает в государственный бюджет через систему налогов или иных отчислений от прибыли предприятий и организаций. Величина их поступления в библиотеку регулируется нормативами отчислений в Фонд развития культуры и искусства.

Материально-технические ресурсы библиотеки — здания, оборудование, фонд документов, технические средства, материалы, различные виды энергетики. Библиотека обменивает их либо на деньги, либо на другие товары и услуги. Этот обмен совершается как на свободном рынке, так и в системе государственного распределения, если продукция выполнена в рамках государственного заказа. Цены в первом случае устанавливаются с учетом спроса, во втором — фиксируются государством (фиксированные цены).

Следует иметь в виду, что на свободном рынке библиотека может продать лишь продукты своей деятельности, например издательскую продукцию, если она выполнена вне рамок госзаказа. Все остальные материально-энергетические ресурсы продаже не подлежат, ибо в соответствии с "Федеральным законом о библиотечном деле" они не являются собственностью библиотеки, а передаются ей на правах оперативного управления.

Библиотечные информационные ресурсы складываются их тех, что поступают из государственных служб, органов государственного управления в виде законодательных

40