На правах рукописи

Шинкевич Владимир Ефимович

МОБИЛИЗАЦИЯ КАК ИНТЕГРАЛЬНАЯ ОСНОВА ФОРМИРОВАНИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ КАЧЕСТВ ОБУЧАЕМЫХ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ СИЛОВЫХ ИНСТИТУТОВ РОССИИ:

ОПЫТ И ПРОБЛЕМЫ (по материалам социологических исследований специфики

профессиональной подготовки сотрудников в учебных заведениях органов внутренних дел)

Специальность 22.00.04 – социальная структура, социальные институты и процессы

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени доктора социологических наук

Барнаул – 2007

Работа выполнена на кафедре эмпирической социологии и конфликтологии Алтайского государственного университета

Защита диссертации состоится 28 мая 2007 года в 9.30 часов на заседании диссертационного совета Д 212.005.02 при Алтайском государственном университете по адресу: 656049, г. Барнаул, пр. Ленина, 61.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Алтайского государственного университета.

Автореферат разослан «____» марта 2007 г.

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность исследования. Либеральные рыночные реформы в России конца ХХ столетия непосредственно отразились на деятельности системы правоохранительных органов. Органы внутренних дел в конце ХХ - начале ХХI вв. развивались и перестраивались медленно и противоречиво. Как следствие, все еще не преодолено кризисное состояние, в котором оказалась все правоохранительные органы страны, не завершены поиски ее оптимальной структуры, реорганизация системы подготовки кадров. Основной симптом кризиса проявился в неспособности органов внутренних дел эффективно противостоять росту общей преступности.

Впоследние годы наметилась тенденция увеличения количества правонарушений, совершаемых сотрудниками органов внутренних дел. В общественном сознании нарастает противоречие между образом ОВД как силовой организации, предназначенной обеспечить законность и порядок

вобществе, предоставить правовую защиту гражданам, и невысокими ожиданиями общественности относительно возможностей милиции. Это свидетельствует во многом о том, что существующие теория и практика подготовки кадров для органов внутренних дел в условиях современных реалий российского общества неэффективно реализуют свои образовательные потенции.

Всложных и противоречивых условиях, в которых находится современное российское общество, важно выработать адекватные механизмы формирования профессионально значимых качеств сотрудников органов внутренних дел и прежде всего тех, кто находится на начальном этапе своей профессиональной карьеры. Традиционными методами организации образовательного процесса в вузе решить эту задачу сегодня практически невозможно, так как профессиональные ориентация, адаптация, мотивация, воспитание остаются малоэффективными. Необходимы новые подходы к реализации стратегии и тактики подготовки высокопрофессиональных кадров. Одним из наиболее действенных приемов оптимизации учебного процесса в образовательных учреждениях органов внутренних дел является его мобилизация, способная организовать, аккумулировать и гармонизировать все аспекты подготовки кадров для органов внутренних дел.

Изучение процесса мобилизации как интегральной основы формирования профессиональных качеств обучаемых в образовательном учреждении органов внутренних дел даст возможность определить ту роль, которую играет социальный институт ОВД для преодоления противоречий и негативных последствий переходного периода в развитии общества.

Таким образом, представляется важным и актуальным исследование значения мобилизации для повышения эффективности профессиональной подготовки курсантов и слушателей образовательных учреждений

3

органов внутренних дел как основного кадрового потенциала Министерства внутренних дел России.

Степень научной разработанности проблемы. Необходимость мобилизации общества, отдельных его сфер на решение актуальных общественно значимых задач культуры, идеологии, экономики, политики, обороны отражена в работах С.Ю. Глазьева, Л.Н. Гумилева, В.О. Ключевского, Р.Г. Мухаева, А.С. Панарина, А.А. Пронина, А.А. Преображенского и др.

Вместе с тем сегодня отсутствуют работы по социологии, педагогике, философии, рассматривающие возможности мобилизации в социальной сфере, образовании. Есть немало научных исследований, которые могут способствовать изучению феномена мобилизации для решения проблем повышения качества организации образовательного процесса в высшем учебном заведении. Вопросы организации образовательного процесса в высшей школе, природы социальной активности личности в реализации общественно значимых целей рассматриваются представителями различных наук.

Взарубежной социологии разные аспекты изучения концептуальной схемы выражения социального действия рассматривались в трудах

М.Вебера, Э. Дюркгейма, Г. Беккера, Д. Мида, Г. Блумера, Т. Парсонса, А. Шюца. Дальнейшее развитие данная теория получила в трудах Дж. Александера, П.Л. Бергера, А. Турена, Ю. Хабермаса и др.

Вотечественной социологии проблемы повышения социальной активности человека в процессе жизнедеятельности разрабатывались в трудах Б.Г. Ананьева, А.В. Грибакина, С.И. Григорьева, И.С. Кона, Л.Н. Когана, И.О. Мартынюк, С.К. Мордовина, В.А. Роменец, И.И. Резвицкого, Л.В. Сохань, В.А. Тихонович. Пониманию мотивационной основы деятельности человека посвящены труды Е.Н. Трубецкой, В.Н. Акулинина; направленности человеческой жизни и ее смысла Э. Фрома, С. Грофа,

Л.Н. Когана, В.Г. Немировского; осмысления социального настроения Г.М. Андреевой, Б.Ц. Бадмаева, Л.П. Буевой, А.В. Брушлинского, В.Д. Попова, В.М. Шепель, В.А. Ядова, Ж.Т. Тощенко; ценностных ориентаций Э. Дюркгейма, М. Вебера, Т. Парсонса, В. Парето, Ф. Знанецкого, У.А. То-

М.Х. Титмы, В.А. Ядова; механизма, основных факторов, условий вхождения личности в общественную жизнь С.И. Григорьева, Д.Д. Невирко, В.Г. Немировского и др.

Практические вопросы повышения социальной активности человека

Ю.Д. Шевченко, А.А. Иудина, П.А. Марченко, А.И. Некрасова, А.В. Ново-

4

крещенова, Г.М. Орлова, В.Г. Шуметова, В.А. Колосова, Н.А. Бородулиной. Различные аспекты результативности использования социальных технологий в управленческом процессе по организации, активизации, направленности деятельности человека показаны в работах А.Г. Агафоновой, В.А. Алек-

А.Н. Саунина, А.Н. Колесникова, В.С. Комаровского, Е. Малкина, В. Нехотина, Е. Шестопал, Р. Мерфина, В. Леванского, Е. Бажанова, А. Ивкина, И. Рябова, Е. Сучкова, С.В. Туманова, О. Феофанова, Т. Юрасова, О. Селиванова и др.

Особенности развития социального института образования как системы, обеспечивающей формирование профессиональных качеств человека и профессиональную культуру, рассматривались в трудах Н.А. Аитова, И.В. Бестужева-Лады, Л.Г. Борисовой, Ю.Р. Вишневского, С.И. Григорьева, В.И. Добренькова, Н.А. Матвеевой, В.Г. Немировского, А.М. Осипова, Л.Я. Рудиной, М.Н. Руткевича, М.Х. Титмы, В.Н. Турченко, В.И. Чупрова, В.Н. Шубкина, Е.А. Шуклиной и др.

Коммуникативные проблемы мобилизации нашли отражение в работах Б. Берельсона, Х. Годе, Г. Лассуэлла, П. Лазерсфельда, а также Т.З. Адамьянц, Н.Н. Богомоловой, В.П. Конецкой, Ю.Ю. Комлева, С.П. Лукницкого, Л.Н. Федотовой.

Организационные, социологические, коммуникативные, психологические, воспитательные аспекты функционирования института органов внутренних дел в целом и образовательных ведомственных учебных заведений в частности представлены трудами К.Ф. Гуценко, Н.А. Горбач, А.Ф. Караваева, В.И. Кикотя, М.А. Ковалева, М.О. Калашникова, Ю.Ю. Комлева, М.И. Марьина, С.Д. Назарова, Д.Д. Невирко, А.Н. Харитонова, Е.А. Хорошавиной и др.

Вместе с тем существует ряд проблем, связанных с организацией образовательного процесса, выработкой стратегии и тактики повышения его эффективности и требующих разработки в рамках социологического знания. Во-первых, недостаточно ясно сформулированы в научной литературе основные элементы и детерминанты активизации обучаемых на формирование профессиональных качеств и оптимизации учебного процесса в условиях современного образовательного учреждения; во-вторых, требуется определить возможность мобилизации в образовательном процессе учебного заведения органов внутренних дел и обозначить критерии ее эффективности.

Объектом диссертационного исследования является образовательный процесс в учебных заведениях силовых институтов. В качестве предмета исследования выступают социальные закономерности и специфика мобилизации как интегральной основы формирования профес-

5

сиональных качеств обучаемых в образовательном учреждении органов внутренних дел.

Цель диссертационного исследования – разработать социологическую концепцию мобилизации как интегральной основы формирования профессиональных качеств обучаемых в образовательном учреждении органов внутренних дел и на этой основе подготовить рекомендации по практической реализации данной концепции в учебных заведениях силовых структур современной России.

Задачи:

6

9. Выявить основные средства мобилизации обучаемых, способ-

ствующие повышению их мотивации на совершенствование профессионально необходимых качеств в период пребывания в образовательном учреждении органов внутренних дел.

10.Охарактеризовать особенности, содержание и выявить сущ-

ность технологий мобилизации сотрудников органов внутренних дел на формирование профессиональных качеств в условиях ведомственного образовательного учреждения.

11.Исследовать обусловленность динамики общественного мне-

ния населения по отношению к институту ОВД уровнем профессионализма его сотрудников.

12.Проанализировать возможности использования рекомендаций

социопсихологического изучения обучаемых для их мобилизации на формирование профессиональных качеств сотрудника органов внутренних дел.

13.Исследовать предрасположенность молодых людей к освоению

профессии сотрудника органов внутренних дел, разработать и обосновать критерии оценки эффективности мобилизации обучаемых на формирование профессиональных качеств в образовательном учреждении органов внутренних дел.

14.Систематизировать практические рекомендации и апробиро-

вать социологическую концепцию мобилизации как интегральной основы формирования профессиональных качеств обучаемых в образовательном учреждении органов внутренних дел России.

Гипотеза-основание: Мобилизация как интегральная основа формирования профессиональных качеств курсантов и слушателей учебных заведений органов внутренних дел способна обеспечить эффективность комплекса образовательных процессов, компенсировать недостатки социальной политики и идеологии в области образования в условиях современного реформирования общества.

Гипотезы-следствия:

1. В основу социологического исследования процесса мо-

билизации обучаемых на формирование профессиональных качеств и овладение профессией в образовательном учреждении силовых институтов России могут быть положены идеи и принципы социологической теории постнеовитализма.

7

в вузе и воспитательной работы с обучаемыми.

7.Исследования возможности мобилизации обучаемых

образовательного учреждения органов внутренних дел на формирование профессиональных качеств и овладе-

8

9

двух до пяти кандидатов на место) является следствием не только «результативности» существующей системы ранней профориентационной работы, но и особых условий подготовки специалистов в ведомственном вузе силовой системы (бесплатное обучение, обмундирование, наличие пакета социальных гарантий уже с первых дней зачисления в органы внутренних дел, гарантированное трудоустройство по окончании вуза, освобождение от службы в армии и пр.).

12. На результативность процесса мобилизации обучаемо-

го в период нахождения в образовательном учреждении органов внутренних дел существенное влияние оказывает его принадлежность к определенной группе профессиональной пригодности, выявляемой с помощью специальных методик.

13. Образовательное учреждение органов внутренних дел,

формируя определенный уровень притязаний личности, вынуждает ее принимать систему ценностей, сложившуюся в ведомственном вузе, независимо от собственной системы ценностей молодого сотрудника милиции и его предрасположенности на освоение профессии сотрудника органов внутренних дел.

14. Социологический анализ позволяет выделить основные

организационно-технологические проблемы совершенствования образовательного процесса в высшем учебном заведении органов внутренних дел и посредством мобилизации обозначить направления его развития в условиях современной России.

15. В основу социологической концепции мобилизации

обучаемых на формирование профессиональных качеств сотрудника органов внутренних дел должен быть положен комплекс мер, предусматривающий проведение мероприятий по социологической диагностике и сопровождению: образовательного процесса в вузе; системы ценностей обучаемых и ее соответствия ценностям системы органов внутренних дел; дополнительных мобилизующих технологий, адекватно отвечающих требованиям обучения и воспитания курсантов и слушателей в образовательном учреждении органов внутренних дел.

Теоретико-методологические основы исследования

10