из электронной библиотеки / 67305460805073.pdf

Пятая парадигма – «социально-исторического детерминизма» - определяет формирование качеств личности как результат освоения человеком общественных отношений (В. Ленин, К. Маркс).

Впараграфе диссертантом сделан акцент на то, что для современных исследований процессов формирования качеств личности важное место занимает неклассическая социология, позволяющая рассматривать личность в единстве ее природных, социальных, духовных связей и элементов; оценить состояние и направленность жизненных сил человека и общества. Она способна адекватно объяснить проблемы функционирования и развития современного образовательного процесса в вузах органов внутренних дел; позволяет понять, почему уровень развитости качеств личности не является простой мобилизующей проекцией социальной среды, то что человек, его жизненные силы, становятся самомобилизующим субъектом его судьбы; преодолеть односторонность существующих научных подходов к анализу формирования профессиональных качеств.

Вконце параграфа делается вывод о том, что для преодоления односторонности существующих научных подходов к анализу феномена мобилизации в ходе образовательного процесса необходимо выйти за рамки классического социального знания и использовать постнеовиталистскую социологическую концепцию как методологическую основу исследования мобилизации в целом и мобилизации обучаемых на формирование профессиональных качеств в частности.

Во втором параграфе «Основы теоретико-методологического анализа мобилизации обучаемых в образовательном учреждении органов внутренних дел» отражены основные подходы к исследованию мо-

билизации как интегральной основы формирования профессиональных качеств обучаемых образовательного учреждения органов внутренних дел; исследованы причины низкой эффективности образовательного процесса в ведомственном вузе; рассмотрены возможности мобилизации в условиях современного вуза органов внутренних дел по формированию профессиональных качеств обучаемых.

Диссертант отмечает, что понятие «мобилизация», согласно Закону «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» (1997 г.) и Военно-энциклопедическому словарю, рассматривается как «комплекс мероприятий по переводу на военное положение Вооруженных Сил, экономики и государственных институтов страны или ка- кой-либо ее части». Однако в этом случае определяется понятие «военная мобилизация». В отечественной и зарубежной практике встречаются и другие явления, в основе которых заложены возможности мобилизации: мобилизационная культура, мобилизационная идеология, мобилизационная экономика, мобилизационная политика и т.д.

21

Анализ различных подходов к понятию «мобилизация», категориального аппарата, объясняющего процесс формирования профессиональных качеств, таких как профессиональная адаптация, профессиональная социализация, профессиональная ориентация, профессиональное воспитание позволил соискателю обосновать положение о том, что мобилизация на формирование профессиональных качеств курсантов и слушателей учебных заведений органов внутренних дел - это система мер, адекватно учитывающих состояние социальной политики, государственной идеологии в области образования и подготовки кадров, направленных на обеспечение организации, совершенствования, гармонизации и аккумуляции всех основных образовательных процессов (профессиональная ориентация, адаптация, интериоризация, социализация, мотивация, воспитание и т.д.), подчиняющая общей цели – подготовке личности сотрудника милиции, способного исполнить свое общественное предназначение

иреализовать жизненные планы.

Впараграфе выявлено различие внешней мобилизации системы подготовки кадров для органов внутренних дел и внутренней самомобилизации обучаемых. Чем более организован образовательный процесс в системе в целом и в вузе в частности, тем больше она использует мобилизующие возможности среды, повышая свою устойчивость за счет внедрения инновационных технологий обучения и воспитания, изменения структуры образовательного процесса, совершенствования работы с комплектующими органами. В этом случае самомобилизация обучаемого обеспечивает устойчивое формирование профессионально необходимых качеств. Чем менее организована система, тем более на нее влияют случайные факторы, дезорганизующие образовательный процесс. В этом случае важнейшее значение для формирования высокопрофессиональных качеств имеет самомобилизация обучаемых. Мобилизация и самомобилизация обуславливают процесс формирования профессиональных качеств обучаемых.

Взаключение параграфа отмечается необходимость дальнейшего изучения мобилизации как интегральной основы формирования профессиональных качеств обучаемых, позволяющей организовать, аккумулировать все образовательные процессы вуза ОВД, связанные с формированием профессиональных качеств, преодолеть существующие противоречия между общественным предназначением данного института в обществе и низкой его оценкой в общественном сознании населения.

Втретьем параграфе «Методика и технологии социологического исследования мобилизации как интегральной основы формирования профессиональных качеств обучаемых в образовательном учреждении органов внутренних дел» обоснована роль социологического

анализа в совершенствовании образовательного процесса, раскрыты ме-

22

тодологические подходы к изучению состояния формированию профессиональных качеств обучаемых в вузе органов внутренних дел, дана характеристика эмпирической базы исследования.

Предварительная комплексная разработка научно-обоснованной программы диссертационного исследования позволила ответить на два основных вопроса: во-первых, как перейти от исходных теоретических положений постнеовитализма к анализу состояния профессиональных качеств курсантов и слушателей образовательных учреждений силового блока; во-вторых, как от накопленного эмпирического материала снова «подняться» к теоретическим обобщениям, чтобы исследование при этом не только давало практические рекомендации, но и служило основой для дальнейшего развития социологической теории.

Выбор эмпирических методов анализа состояния образовательного процесса в вузе ОВД определился одной из задач исследования – выявить роль социологического анализа образовательного процесса для совершенствования подготовки кадров для органов внутренних дел. Изучение состояния динамики формирования профессиональных качеств обучаемых образовательных учреждений органов внутренних дел проведено соотносительно с фазами интериоризации и адаптации курсантов и слушателей к учебному процессу.

Для изучения сформированности профессиональных ориентаций молодых людей, выбравших профессию сотрудника ОВД, кроме методик, разработанных в других вузах органов внутренних дел, была использована специальная анкет составленная сотрудниками Сибирского юридического института МВД России, состоящая из шести разделов, которые включают в себя вопросы, позволяющие оценить определенные качества личности, уровень сформированности их жизненных сил. В результате анализа профессиональных качеств абитуриентов получены шесть параметров, описывающих уровень сформированности профессиональных ориентаций и духовной составляющей жизненных сил обучаемых.

Для обоснования необходимости мобилизации обучаемых на формирование профессиональных качеств дана характеристика современного состояния социального института органов внутренних дел, динамики общественного мнения населения России и Красноярского региона по отношению к нему в 1998–2006 гг. Панельное исследование проводилось в два этапа. На первом этапе использовался метод экспертных оценок, где в роли экспертов выступали специалисты, занимающие руководящие должности в районах и городах Красноярского региона, кадровых органах системы МВД России. На втором этапе с помощью анкетирования было изучено мнение о деятельности ОВД жителей края и самих сотрудников милиции.

23

Эмпирической базой работы являются исследования, проведенные автором или при его непосредственном участии с 1998 по 2006 гг. среди следующих групп респондентов:

1)курсанты и слушатели Сибирского юридического института МВД России (1999–2006 гг.); n = 2672 человека;

2)абитуриенты, поступающие в Сибирский юридический институт МВД России (1999–2006 гг.); n = 3698 человек;

3)курсанты и слушатели вузов МВД России других регионов (2003–2006 гг.); n = 2345 человек;

4)жители Красноярского края (3029 человек) и сотрудники органов внутренних дел (n = 2963 человек), исследования – 1998–2006 гг.;

5)руководители учреждений Красноярского региона и руководители ОВД, выступившие в роли экспертов (1998–2006 гг.) – 30 и 10 человек ежегодно;

6)респонденты из числа профессорско-преподавательского состава; n = 240 человек и студентов первых, пятых курсов шести вузов г. Красноярска (Сибирский юридический институт МВД России, Красноярская государственная медицинская академия, Академия музыки и театра, Красноярский государственный университет, Красноярский государственный педагогический университет, Сибирский государственный аграрный университет); n = 960 человек.

Проанализированы отчетно-статистические документы Министерства внутренних дел Российской Федерации за 1999–2005 гг., разрабатываемые Организационно-инспекторским департаментом МВД России, статистические данные по вузам МВД России, ведущиеся в Департаменте кадрового обеспечения МВД России.

В заключение параграфа отмечается, что совместное использование данных социологических исследований, статистической и нормативноправовой информации, а также различных методов ее сбора и эмпирического анализа, адекватных задачам исследования, дает возможность получить более полное и достоверное знание об особенностях формирования профессиональных качеств обучаемых образовательных учреждений органов внутренних дел на основе мобилизации как интегративного организующего начала.

Во второй главе «Основные социальные детерминанты результативности мобилизации обучаемых на формирование профессиональных качеств в условиях образовательного процесса ведомственного вуза» рассматриваются проблемы взаимодействия социальной политики и процесса формирования профессиональных качеств сотрудников органов внутренних дел, установлены детерминирующий мобилизацию потенциал социальной среды, значение ментальности и социализации для успешности современного образовательного процесса.

24

В первом параграфе «Мобилизующие возможности социальной политики в реализации задач образовательного процесса» соискатель обращает внимание на то, что результативность и направленность мобилизации обучаемых образовательных учреждений органов внутренних дел на формирование профессиональных качеств во многом отражает сущность проводимой в государстве социальной политики. В условиях дефицита социальной политики по отношению к институту ОВД возрастает опасность ослабления кадрового ядра органов внутренних дел, снижения их профессионализма, увеличение фактов злоупотреблений служебным положением, стремления решить личные проблемы на основе предоставленных властных полномочий, волокиты и невнимания по отношению к нуждающимся в правовой помощи и защите гражданам.

Качество социальности присуще любому государству. В границы социальной политики включается достаточно обширный круг вопросов жизнедеятельности индивидов и общества. Социальная политика теснейшим образом связана с типом политического режима и уровнем развития общества, с господствующей в нем идеологией и преобладающим менталитетом населения, с теми целью и задачами, которые ставит общество перед собой. Поэтому социальная политика современного общества должна способствовать устойчивому общественному развитию, оперативно реагировать на изменения объективных и субъективных факторов, определяющих направленность жизнеосуществления, состояние жизненных сил различных субъектов социального действия.

Анализ состояния социальной политики по отношению к институту ОВД на основе социологической теории постнеовитализма позволил соискателю, во-первых, исследовать проблемы воспроизводства и формирования жизненно значимых качеств обучаемых; во-вторых, изучить соотношение жизненных сил и жизненного пространства бытия курсантов и слушателей, осмыслить логику взаимодействий на основе мобилизации.

В заключение параграфа обращается внимание на то, что национальная система образования, составным элементом которого являются и образовательные учреждения правоохранительных органов как производные от утвердившегося в данном обществе социального порядка. О состоянии и действенности социальной политики по отношению к сотрудникам органов внутренних дел можно судить о содержании и реализации в системе МВД России социальных проектов по обеспечению социальной защищенности сотрудников милиции и их семей. Мобилизация в условиях затянувшихся процессов реформирования должна предполагать выработку и реализацию комплекса мер, компенсирующих недостатки современной социальной политики по отношению к институту ОВД.

Во втором параграфе «Роль социальной среды в процессе мобилизации обучаемых на формирование профессиональных и личностных качеств» автор обращает внимание на то, что социальную среду

25

необходимо рассматривать как одну из важнейших детерминант мобилизации обучаемых на формирование профессиональных качеств в условиях образовательного учреждения органов внутренних дел. Среда отражает в себе целый комплекс компонентов, учитывающих общественные, региональные, институциональные и ведомственные особенности.

Впараграфе дается характеристика образовательного учреждения органов внутренних дел как социально института, функционирующего по принципам авторитарной системы, имеющего четко структурированную систему подразделений с жесткой регламентацией, иерархией и подчиненностью, системой морального и материального поощрения и санкций за некачественное исполнение учебных программ и служебных обязанностей. Обращено внимание на ряд особенностей функционирования образовательного учреждения органов внутренних дел. С одной стороны, обучаемые с первых дней пребывания в учебном заведении считаются сотрудниками милиции, их учебная и служебная деятельность строго регламентирована законами, приказами, инструкциями, распоряжениями, распорядком дня. С другой стороны, неслужебная деятельность старшекурсников практически не регламентирована нормативными документами, но

ина эту деятельность накладываются определенные ограничения.

Вэтих условиях весьма привлекательна концепция, акцентирующая влияние на человека социального окружения, среды. Согласно данной концепции достаточно изменить среду обитания человека, и он изменится сам, достаточно обеспечить качественный образовательный процесс в учебном заведении ОВД, и общество получит профессионала, отвечающего всем его требованиям.

Однако в новых условиях приемы мобилизации обучаемых на формирование профессионально значимых качеств даже в условиях образовательного учреждения органов внутренних дел не могут строиться только с учетом внешней среды. Социальная среда представляет условия для выбора того или иного варианта поведения, способствует повышению устойчивости за счет новых информации, структуры, управления. Другая часть касается самомобилизации обучаемого и его способности воздействия на среду жизнедеятельности. Более динамично проявляется процесс формирования профессиональных качеств у тех курсантов и слушателей, которые смогли посредством самомобилизации обеспечить себе большую степень свободы, большие возможности получения информационного обеспечения образовательного процесса и тем самым создать оптимальные условия для формирования профессиональных качеств.

В условиях переходных периодов значение мобилизации как интегральной основы формирования профессиональных качеств обучаемых возрастает, так как она, формируясь адекватно происходящим преобразованиям среды, компенсирует потерю определенных ценностей, общественных ориентиров.

26

Вконце параграфа делается вывод о том, что результативность процесса формирования профессиональных качеств обучаемых образовательных учреждений органов внутренних дел зависит от среды. Однако она обеспечивает лишь условия для выбора того или иного варианта поведения обучаемых. При разработке планов, программ мобилизации обучаемых на формирование профессиональных качеств необходимо учитывать условия жизнедеятельности курсантов; состояние

ивозможности учебного процесса в образовательном учреждении; качества личности обучаемых.

Втретьем параграфе «Социализации личности и ее проекция на результативность мобилизации обучаемых» соискатель характеризует

особенности социализации, детерминирующие процесс мобилизации обучаемых образовательного учреждения органов внутренних дел на формирование профессиональных качеств. Автор выделяет пять основных подходов к изучению данного социального явления, позволяющих оценить ее значение для мобилизации: биологическое, социальное, конвергентное, полифакторное, неклассической социологии (основанном на универсумном подходе и концепции жизненных сил человека).

Оценка обозначенных подходов к определению процесса социализации позволила утверждать, что социализация личности – это процесс интеграции элементов социальной среды с индивидуальными началами личности с целью формирования у нее социальных и духовных качеств, способствующих ее адаптации в обществе, с одной стороны, и воспроизводство личностью социальной среды – с другой.

При анализе взаимодействия социализации и мобилизации, по мнению соискателя, необходимо исходить из методологического положения о том, что социализация предполагает приведение объекта социализации (личности) в оптимальное соответствие с потребностями субъекта социализации (той экономической, политической, социальной средой, в которой он находится). Данный подход обосновывает возможность для оптимизации процессов внешнего воздействия в процессе социализации. В этом случае мобилизация курсантов и слушателей на формирование жизненных сил человека субъектом социального управления будет одним из условий успешности процесса социализации. Успешность процесса социализации будет способствовать результативности мобилизации.

В параграфе обосновывается положение о том, что в современных реалиях совершенно не допустим авторитаризм в деятельности субъектов управления по обеспечению процесса социализации, бесперспективен он и для мобилизации обучаемых на формирование профессиональных качеств. Диссертант доказывает необходимость рассмотрения мобилизации под углом зрения социологической теории постнеовитализма.

27

Взаключение соискатель подчеркивает, что при всем многообразии подходов к определению значимости социализации для человека необходимо отметить то, что она представляет собой диалектическое единство активности личности и воздействия внешней среды. Единство активности личности и воздействия среды обеспечивает социализацию, являющуюся важным условием формирования жизненных сил человека, адекватных новым условиям складывающейся общественной жизни.

Вчетвертом параграфе «Менталитет обучаемого как основа формирования мобилизующих технологий в образовательном процессе вуза» обращается внимание, во-первых, на то, что менталитет дает воз-

можность уяснить механизм соотношения общественных и личных интересов; во-вторых, на то, что результативность мобилизации по формированию профессиональных качеств детерминирована национальными особенностями его проявления в процессе жизнедеятельности.

В параграфе рассматривается исторический ракурс исследований проблемы менталитета. Автор обосновывает то, что на формирование менталитета современного россиянина большое влияние оказывает государство. Признавая проявление в сознании нации государственной ментальности, соискатель предполагаем возможность активного влияния государственных институтов на её формирование. Это влияние сильнее всего проявляется в обществах с тоталитарными политическими режимами.

Учитывая результаты исследований проблемы национального менталитета, диссертант отмечает, что сегодня наблюдается тенденция перехода от анализа менталитета больших социальных групп, включая общество в целом как макросистемы, к анализу сознания, ментальной структуры социальных систем более низкого уровня. Рассматриваемые системы могут быть ограничены рамками территории региона, субъекта Федерации, отдельного социального института, конкретной личности.

Одним из существенных проявлений менталитета выступает область, относящаяся к тому, как в сознании людей отражаются сложившиеся социальные отношения, как формируются схемы восприятия общественной действительности, оценки своего положения в социуме. Учитывая это, диссертант аргументирует, что данные проявления предопределены качествами человека, и субъектам управления необходимо использовать ментальный потенциал как для конструктивной работы с окружением, так и в построении мобилизующих технологий.

В заключение соискатель указывает, что в условиях либеральных рыночных реформ мобилизация обучаемых на формирование профессиональных качеств должна не только учитывать особенности национального менталитета, но и формировать у личности внутреннюю организованность, мотивационную составляющую деятельности, стремление через самомобилизацию к самореализации. Мобилизация оптимизирует все образовательные процессы, а также стимулирует организацию, активиза-

28

цию, накопление жизненных сил обучаемых в процессе жизнедеятельности. Жизненные силы сотрудника органов внутренних дел, вобравшие в себя особенности национального менталитета, способствуют формированию профессиональных качеств обучаемых, дают убежденность в необходимости высокопрофессионально исполнять свое общественное предназначение по защите законных прав и свобод граждан.

В третьей главе «Технологии мобилизации обучаемых на формирование профессиональных качеств в условиях образовательного учреждения органов внутренних дел» раскрывается содержание социальных технологий, анализируется значение менеджмента как технологии мобилизации, рассматриваются возможности СМИ по информационному обеспечению процесса мобилизации.

В первом параграфе «Сущность, содержание, классификация социальных технологий и основные их ведомственные особенности»

выявляется сущность социальных технологий, раскрываются понятия «технологии», «социальные технологии», обосновывается феномен мобилизации как разновидности социальных технологий. На основании анализа различных точек зрения определяется понятие «социальная технология» как совокупность последовательных операций, процедур целенаправленного воздействия и реализации ранее намеченных планов (программ, проектов) и получения оптимального социального результата. Цель мобилизации – сформировать у обучаемых образовательного учреждения органов внутренних дел высокопрофессиональные качества.

Социальные технологии весьма разнообразны, что обусловлено многообразием социального мира, социальной жизни, социальных процессов, отношением с природными явлениями. Особую значимость социальные технологии имеют для мобилизации человека в обществе переходного периода, в условиях затянувшихся кризисных процессов, ослабленности сфер жизнедеятельности, роста правонарушений. Они позволяют быстро и оперативно тиражировать специальные приемы и процедуры регулирования общественных процессов.

Обращение к этим технологиям мобилизации обучаемых образовательных учреждений органов внутренних дел связано с тем, что проводимые в ходе образовательного процесса различные мероприятия по реализации процессов профессиональной ориентации, профессиональной адаптации, профессионального воспитания не достигают должного эффекта. В отзывах на выпускников преобладают низкие оценки их как специалистов, по-прежнему сохраняется большой отток кадров из районных управлений органов внутренних дел, рейтинг доверия у населения к милиции самый низкий.

Учитывая то, что наиболее выражено сегодня обращение к мобилизующим технологиям в период избирательных кампаний, соискателем в

29

параграфе проанализирован положительный опыт использования социальных технологий на примере некоторых политических кампаний.

Впараграфе представлена авторская классификация социальных технологий по различным основания (нравственная составляющая, уровень законности, латентности, целевые установки, активность, способ воздействия, масштабность, сфера применения и т.д.), дана их характеристика. Значительное место в параграфе уделено анализу общего в технологиях мобилизации, которые используются субъектами управления в образовательных учреждениях силовых институтов (ярко выраженное административное начало; нормативно закрепленная система ведомственного поощрения и наказания; возможность использования ресурса общественных организаций, функционирующих в рамках вуза; возможность быстрого сбора обучаемых и т.д.). Отражены некоторые особенности социальных технологий применительно к образовательному учреждению органов внутренних дел (возможность использования гендерных различий обучаемых; привлечение к работе по оказанию юридических услуг населению и получение первого опыта профессиональной деятельности в период обучения; выполнение обязанностей по охране общественного порядка; шефская работа с трудновоспитуемыми подростками и т.д.).

Взаключение параграфа делается вывод о том, что мобилизация по формированию профессиональных качеств обучаемых образовательных учреждений органов внутренних дел является разновидностью социальных технологий. Однако не все процессы подвергаются регламентации и алгоритмизации. В процессе мобилизации курсантов и слушателей образовательных учреждений органов внутренних дел на формирование профессиональных качеств субъектам мобилизации необходимы элементы импровизации и творчества.

Во втором параграфе «Социальный менеджмент как технология мобилизации обучаемых на формирование профессиональных качеств жизненных сил курсантов и слушателей образовательных учреждений ОВД» соискателем обосновывается положение о том, что в

решении целей мобилизации обучаемых образовательных учреждений органов внутренних дел на формирование профессиональных качеств большую ценность для субъекта мобилизации представляют знания, навыки и обладание технологиями менеджмента.

Соискатель анализирует различные подходы к характеристике менеджмента как технологии мобилизации, при этом выделяет: субстациональный (объективно действующие социальные механизмы или процессы, которые побуждают людей поддерживать или воспроизводить своими действиями системные элементы) и реляционистский (когда можно и необходимо четко выделять тех, кто является субъектом и объектом мобилизации), а также описывает существующие в социуме различные

30