- •1. Объект и предмет социологии. Понятие социального.
- •2. Социология в системе гуманитарных наук. Функции социологии.
- •3. Структура социологии.
- •4. Основные методы сбора информации в социологии.
- •5. Понятие общества и его элементов.
- •6. Понятие социальной группы. Виды социальных групп.
- •7. Культура, как объект социологического познания.
- •8. Основные элементы культуры.
- •9. Понятия и виды субкультур, понятие контркультуры. Социальные функции культуры.
- •10. Человек как биологический и социальный индивид (человек и личность). Влияние биологического и социального начала на поведение личности.
- •11. Социальная среда и активность личности.
- •12. Социализация личности: понятие, этапы, основные агенты.
- •13. Социальная структура личности.
- •14. Система диспозиций личности.
- •15. Социальный статус и социальная роль.
- •16. Понятия и основания социальной стратификации.
- •17. Социальные функции и характер процессов социальной стратификации.
- •18. Основные понятия стратификационного анализа (класс, страта, социальная мобильность).
- •19. Понятия социальной организации.
- •20. Свойства социальной организации.
- •21. Бюрократия и её роль в современном мире.
- •22. Понятие функции и дисфункции социальных институтов.
- •23. Социальный контроль, его функции и структура. Девиантное и делинквентное поведение.
- •24. Понятие социального конфликта и его участников.
- •25. Классификация конфликтов. Причины конфликтов.
- •26. Стадии протекания, функции и последствия конфликтов.
- •27. Понятие и виды социальных изменений.
- •28. Понятие и виды социальной коммуникации
- •29.Понятие коллективного поведения.
21. Бюрократия и её роль в современном мире.
Понятие "бюрократия" происходит от франц. слова "бюро", что означает письменный стол. Поэтому слово "бюрократия" можно перевести как власть письменного стола.
Термин "бюрократия"введен в научный оборот в середине XVIII в. французским экономистом Винсентом де Гурней (1712-1759). Он употреблял его для обозначения способа осуществления государственной власти с помощью оплачиваемых чиновников. С течением времени этот термин менял свое содержание и смысл. Тем не менее теория бюрократии становится центральной в классических доктринах государственного управления.
Чаще всего теория бюрократии сводится к трем основным типам: 1) Макса Вебера, или теория рациональной бюрократии; 2) марксистской; 3) восточной (имперской, азиатской, китайской).
Наибольшую разработку получила веберовская теория, которая составила фундамент современной практики государственного управления во многих западных странах.
Основные положения этой теории состоят в следующем:
1) бюрократы являются профессиональными управленцами, без которых не может существовать ни одно общество в государственно организованной форме. Это слой профессионально подготовленных людей, назначение которых - компетентное управление государственными делами. Они представляют собой абсолютно необходимую часть государственного аппарата и хотя сами не создают никаких материальных ценностей, тем не менее выполняют социально полезные функции; 2) бюрократическая организация - это рациональное институциональное устройство для решения сложных задач управления в обществе и характеризуется ведением дел компетентными и бесстрастными исполнителями в полном соответствии с законом; 3) упорядоченность делопроизводства, т.е. наличие обязательных регламентированных процедур, соблюдение которых строго необходимо для каждого чиновника и отступление от которых расценивается как должностной проступок; 4) иерархическая организация, основанная на строго установленной должностной субординации; 5) внутриорганизационная деятельность, осуществляемая в форме письменных документов, которые подлежат длительному хранению; 6) все чиновники должны быть хорошими специалистами в сфере не только собственных обязанностей, но и норм права; 7) свобода от субъективных влияний при принятии решений, т.е. обезличенность функционирования, что дает гарантии от произвола конкретных исполнителей.
М. Вебер,считал, что бюрократическая организация представляет собой самую совершенную в техническом отношении организационную форму управления.
Но современные теории бюрократии исходят в основном из веберовской концепции, дополнив ее: -во-первых, необходимостью учета субъективного фактора, который М. Вебер отрицал (речь идет о человеческой стороне организации управления, об учете социально-психологических аспектов поведения управленцев. Вебер же считал, что они должны быть беспристрастны); - во-вторых, идеей самоуправления, т.е. участия населения в управлении обществом.