86. Статус адвоката: понятие и порядок присвоения, приостановления, восстановления и прекращения. Региональный реестр адвокатов.

НПА

• ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» 2002г.

• + Кодекс профессиональной этики адвоката (принимается всероссийским съездом адвокатов) – не это не НПА!

Статус адвоката

• Совокупность предоставляемых адвокату для успешного осуществления своей профессиональной деятельности полномочий (прав и обязанностей), а также те правовые гарантии, которые призваны обеспечивать реализацию этих полномочий и соответственно-достаточный уровень качества(квалифицированности) оказываемой им (адвокатом) правовой помощи.

  • Данные полномочия можно разделить на 2 вида:

  • Общие - права и обязанности, приобретаемые каждым, кто получает сатус адвоката

  • Специфические (УПК, ГПК, АПК) - полномочия, приобретаемые в силу законов и др. НПА, регламентирующих отношения, возникающие в конкретных сферах правоприменения, в которые вовлекается адвокат в связи с оказанием правовой помощи.

• Адвокат вправе осуществлять адвокатскую деятельность на всей территории РФ без какого-либо дополнительного разрешения.

Гарантии независимости адвоката.

• Вмешательство в адвокатскую деятельность, осуществляемую в соответствии с законодательством, либо препятствование этой деятельности каким бы то ни было образом запрещаются.

• Адвокат не может быть привлечен к какой-либо ответственности (в том числе после приостановления или прекращения статуса адвоката) за выраженное им при осуществлении адвокатской деятельности мнение, если только вступившим в законную силу приговором суда не будет установлена виновность адвоката в преступном действии (бездействии). Указанные ограничения не распространяются на гражданско-правовую ответственность адвоката перед доверителем в соответствии с настоящим Федеральным законом.

• Истребование от адвокатов, а также от работников адвокатских образований, адвокатских палат или Федеральной палаты адвокатов сведений, связанных с оказанием юридической помощи по конкретным делам, не допускается.

• Адвокат, члены его семьи и их имущество находятся под защитой государства. Органы внутренних дел обязаны принимать необходимые меры по обеспечению безопасности адвоката, членов его семьи, сохранности принадлежащего им имущества.

• Уголовное преследование адвоката осуществляется с соблюдением гарантий адвокату, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством.

Приобретение статуса адвоката

• Лицо имеет высшее юр. образование, полученное в имеющем гос. аккредитацию образовательном учреждении высшего профессионального образования, ЛИБО ученую степень по юр. специальности.

• Стаж работы по юр. специальности не менее 2 лет либо пройти стажировку в адвокатском образовании под руководством опытного адвоката сроком от 1 года до 2 лет.

  • Отсчет стажа работы по юр. специальности начинается ТОЛЬКО ПОСЛЕ ОКОНЧАНИЯ ВУЗА

• Не вправе претендовать на приобретение статуса адвоката и осуществление адвокатской деятельности лица

  • признанные недееспособными или ограниченно дееспособными;

  • имеющие непогашенную или неснятую судимость за совершение умышленного преступления.

• Лицо, отвечающее этим требованиям вправе обратиться в квалификационную комиссию адвокатской палаты субъекта Российской Федерации с заявлением о присвоении ему статуса адвоката.

• Претендент помимо заявления представляет в квалификационную комиссию копию документа, удостоверяющего его личность, анкету, содержащую биографические сведения, копию трудовой книжки или иной документ, подтверждающий стаж работы по юридической специальности, копию документа, подтверждающего высшее юридическое образование либо наличие ученой степени по юридической специальности, а также другие документы в случаях, предусмотренных законодательством об адвокатской деятельности и адвокатуре.

• Предоставление недостоверных сведений может служить основанием для отказа в допуске претендента к квалификационному экзамену.

• Квалификационная комиссия при необходимости организует в течение двух месяцев проверку достоверности документов и сведений, представленных претендентом. При этом квалификационная комиссия вправе обратиться в соответствующие органы с запросом о проверке либо подтверждении достоверности указанных документов и сведений.

• После завершения проверки квалификационная комиссия принимает решение о допуске претендента к квалификационному экзамену.

• До решения вопроса о присвоении статуса адвоката претендент должен успешно сдать квалификационный экзамен, который проводится по детально регламентированным правилам, которые разрабатываются и утверждаются Советом Федеральной Палаты Адвокатов. Экзамен состоит из письменной части (тестирование) и устной части (устное собеседование)

• Повторная сдача экзамена допускается не ранее чем через 1 год после неудачной попытки.

• При положительном результате экзамена квалификационная комиссия адвокатской палаты должна решить вопрос о присвоении статуса адвоката (простым большинством голосов)

• Отказ в принятии такого решения возможен только в случае, если после сдачи квалиф.экзамена обнаруживаются обстоятельства, препятствовавшие допуску к экзамену. Решение квалиф.комиссии об отказе в приеме либо нарушение правил приема экзамена может быть обжаловано в суд.

• Претендент, успешно сдавший квалификационный экзамен, приносит присягу.

  • "Торжественно клянусь честно и добросовестно исполнять обязанности адвоката, защищать права, свободы и интересы доверителей, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, законом и кодексом профессиональной этики адвоката".

  • Решение о присвоении статуса адвоката вступает в силу со дня принятия претендентом присяги адвоката.

  • Со дня принятия присяги претендент получает статус адвоката и становится членом адвокатской палаты.

  • Уведомление о присвоении статуса адвоката конкретному лицу направляется территориальному органу юстиции (в главное управление, управление Минюста по субъекту РФ).

• В установленный Законом срок этот орган обязан внести соответствующие данные в реестр адвокатов субъекта РФ (региональный реестр) и выдать адвокату удостоверение, форма которого утверждается Минюстом и является единой для всех адвокатов, практикующих на территории РФ, — документ, подтверждающий его статус.

• Статус адвоката присваивается на неопределенный срок и не ограничивается каким-то конкретным возрастом адвоката.

• Он может быть приостановлен или прекращен лишь при наличии оснований, исчерпывающе сформулированных в Законе об адвокатуре (ст. 16 и 17) и исключающих любые необоснованные попытки лишить неугодного или несговорчивого адвоката возможности осуществлять свою правозащитную деятельность. При наличии оснований такого рода должны также соблюдаться др.процедурные правила.

• Во всяком случае, итоговое решение должно приниматься состоящим из адвокатов коллегиальным органом — советом адвокатской палаты, и оно может быть обжаловано в судебном порядке.

Приостановление статуса адвоката

• решение о приостановлении статуса адвоката принимает совет адвокатской палаты того субъекта РФ, в региональный реестр которого внесены сведения об этом адвокате (может быть обжаловано в суд)

• Причины:

  • избрание адвоката в орган гос. власти или орган местного самоуправления на период работы на постоянной основе;

  • неспособность адвоката более 6 месяцев исполнять свои профессиональные обязанности;

  • призыв адвоката на военную службу;

  • признание адвоката безвестно отсутствующим.

  • + возможно при применении к адвокату принудительных мер медицинского характера

• Совет адвокатской палаты в 10-дневный срок со дня принятия им решения о приостановлении либо возобновлении статуса адвоката уведомляет об этом в письменной форме территориальный орган юстиции для внесения соответствующих сведений в региональный реестр

• Лицо, статус адвоката которого приостановлен, не вправе осуществлять адвокатскую деятельность, а также занимать выборные должности в органах адвокатской палаты или Федеральной палаты адвокатов. Нарушение положений настоящего пункта влечет за собой прекращение статуса адвоката.

Возобновление статуса адвоката

• по решению совета, принявшего решение о приостановлении статуса адвоката, на основании личного заявления адвоката, статус которого был приостановлен.

• Совет адвокатской палаты в 10-дневный срок со дня принятия им решения о приостановлении либо возобновлении статуса адвоката уведомляет об этом в письменной форме территориальный орган юстиции для внесения соответствующих сведений в региональный реестр, а также лицо, статус адвоката которого приостановлен или возобновлен, и адвокатское образование, в котором данное лицо осуществляло адвокатскую деятельность.

• Территориальный орган юстиции в 10-дневный срок со дня получения указанного уведомления вносит сведения о приостановлении либо возобновлении статуса адвоката в региональный реестр.

Прекращение статуса адвоката

• Прекращается советом адвокатской палаты субъекта РФ, в региональный реестр которого внесены сведения об адвокате

• Причины:

• подача адвокатом заявления о прекращении статуса адвоката в совет адвокатской палаты;

• вступление в законную силу решения суда о признании адвоката недееспособным или ограниченно дееспособным;

• смерть адвоката или вступление в законную силу решения суда об объявлении его умершим;

• вступление в законную силу приговора суда о признании адвоката виновным в совершении умышленного преступления;

• осуществление адвокатской деятельности или занятие выборных должностей в палате адвокатов субъекта РФ в период приостановления статуса адвоката.

• приобретение статуса адвоката в незаконном порядке - выявление обстоятельств, когда лицо не вправе претендовать на приобретение статуса адвоката и осуществление адвокатской деятельности (непогашенная, неснятая судимость за умышленное преступление, недееспособность, ограниченная дееспособность)

• Статус адвоката также может быть прекращен на основании заключения квалификационной комиссии при:

• неисполнении или ненадлежащем исполнении адвокатом своих профессиональных обязанностей перед доверителем;

• нарушении адвокатом норм кодекса профессиональной этики адвоката;

• неисполнении или ненадлежащем исполнении адвокатом решений органов адвокатской палаты, принятых в пределах их компетенции;

• установлении недостоверности сведений, представленных в квалификационную комиссию

• отсутствии в адвокатской палате в течение 4х месяцев сведений об избрании адвокатом формы адвокатского образования.

• Лицо, статус адвоката которого прекращен, не вправе осуществлять адвокатскую деятельность, а также занимать выборные должности в органах адвокатской палаты или Федеральной палаты адвокатов (За нарушение-ответственность)

• Территориальный орган юстиции, располагающий сведениями об обстоятельствах, являющихся основаниями для прекращения статуса адвоката, направляет представление о прекращении статуса адвоката в адвокатскую палату. В случае, если совет адвокатской палаты в трехмесячный срок со дня поступления такого представления не рассмотрел его, территориальный орган юстиции вправе обратиться в суд с заявлением о прекращении статуса адвоката.

Региональный реестр адвокатов

• список адвокатов данного субъекта РФ.

• Территориальный орган фед.органа исп. власти в области юстиции ведет реестр адвокатов субъекта РФ (Региональный реестр).

• Статус адвоката считается действительным с момента внесения соответствующей записи

• Порядок ведения региональных реестров определяется фед. органом юстиции.

• Внесение сведений об адвокате в региональный реестр

  • О присвоении претенденту статуса адвоката квалификационная комиссия в 7мидневный срок со дня принятия соответствующего решения уведомляет территориальный орган юстиции, который в месячный срок со дня получения уведомления вносит сведения об адвокате в региональный реестр и выдает адвокату соответствующее удостоверение.

  • Адвокат может одновременно являться членом адвокатской палаты только одного субъекта Российской Федерации, сведения о нем вносятся только в один региональный реестр.