Конституционный Суд рф: его место в судебной системе и основные полномочия.
КС РФ – судебный орган конституционного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющий судебную власть посредством конституционного судопроизводства и по правовому статусу относящийся к категории высших органов власти РФ наряду с Президентом, Правительством, Федеральным собранием (ФКЗ о КС РФ 1994 года).
КС РФ иногда именуют органом правотворческой деятельности, потому что он исключает из правового оборота нормативно-правовых актов, не соответствующих конституции, и предопределяет содержание будущего правового акта (который будет введен взамен отмененного), а в отдельных случаях и динамику развития всей правовой системы.
Осуществляя свою деятельность КС РФ способствует формированию и поддержанию оптимального баланса действий всех ветвей государственной власти, предупреждению, внесению корректив в законодательную и правоприменительную практику и разрешению возможных конфликтных ситуаций между ветвями власти, стремясь утвердить единое понимание и повсеместное соблюдение конституционных норм и принципов правового государства, - центральный элемент системы сдержек и противовесов.
Чтобы обеспечить независимость КС РФ, в государственном бюджете введена отдельная строка его финансирования.
Законодательство о КС РФ: конституция РФ, ФКЗ о КС РФ от 1994 года, а также иные ФКЗ, международно-правовые акты, ФЗ.
Конституция РФ
Влияние на определение целей и предметного содержания конституционного контроля, компетенции КС РФ (пределы контроля, взаимоотношения с другими органами власти и судами) – ст. 82, 83, 93, 100, 102, 104, 118, 128
Влияние на представление о механизме осуществления конституционного контроля – ст. 125
ФКЗ о КС РФ от 1994 года
Детализирует цели, основы правового, кадрового, методического, материально-технического и финансового обеспечения КС РФ, с учет предписаний Конституции РФ
Другие
ФКЗ о судебной системе РФ от 1996
ФКЗ о ВС РФ от 2014
ФКЗ о референдуме в РФ от 2004
ФЗ об органах судейского сообщества от 2002
ФЗ о прокуратуре РФ от 1992
ФЗ о статусе судей от 1992
Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950
Всеобщая декларация прав человека 1948
Международные пакты о правах человека 1966
Состав и порядок образования
Состоит из 19 судей. Может быть и меньше, но не менее двух третей. Основные принципы: независимость, коллегиальность, гласность, состязательность и равноправие сторон. При принятии решений учитываются интересы личности, общества, государства.
Судьей КС РФ может стать 40летний гражданин РФ с высшим юридическим образованием, специалист высокой квалификации с опытом работы не менее 15 лет и с безупречной репутацией.
Судьи назначаются СФ РФ по представлению Президента РФ в индивидуальном порядке тайным голосованием. С момента присяги судья считается ступившим в должность.
Судье КС РФ гарантируется неприкосновенность, несменяемость, равенство прав судей, абсолютный запрет вмешательства в судебную деятельность, система материального и социального обеспечения, гарантии безопасности. Предельный возраст пребывания в должности судьи КС РФ 70 лет (лол, что). Затем считается ушедшим в отставку. На председателя предельный срок не распространяется.
Есть и иные случаи прекращения полномочий – ст. 17 и 18 ФКЗ о КС РФ.
Руководящая роль у Председателя КС РФ – представляет суд в отношениях с государственными органами и общественными объединениями, руководит подготовкой и проведением заседаний КС РФ, участвует в них, утверждает структуру аппарата и осуществляет общее руководство им (издает приказы и распоряжения). Председатель КС РФ имеет двух заместителей (назначаются СФ РФ по представлению президента сроком на 6 лет).
Цели КС РФ
Согласно ФКЗ о КС РФ от 1994 года: защита основ конституционного строя, основных прав и свобод человека, охраняемых законом интересов общества и государства, обеспечение прямого действия Конституции РФ на всей территории РФ, укрепление конституционной законности.
Задачи КС РФ
Функции КС РФ
Осуществление конституционного контроля (последующего, но в отношении не вступивших в силу международных договоров - предварительный), толкование конституции и федеральных законов, осуществление конституционного правосудия (самостоятельного вида государственной деятельности КС РФ по разрешению конституционных коллизий по делам, рассматриваемым с участием сторон, в соответствии с установленными законом полномочиями).
Организация работы КС РФ
Основная форма деятельности – заседания в СПБ, а также рабочие совещания судей. Аппарат состоит из Секретариата и иных подразделений. Для доступности гражданам было создано представительство КС РФ с МСК. Порядок работы определяется Регламентом.
Стадии рассмотрения дела
Внесение обращений в секретариате КС РФ (проверка наличия повода)
Предварительное рассмотрение обращений судьей (судьями) КС РФ (принятие обращения КС РФ либо его отклонение)
Подготовка к судебному слушанию (не позднее, чем через месяц)
Судебное слушание в заседании КС РФ (детально определен регламентом и ФКЗ о КС РФ)
Совещание, голосование (не менее 2\3 голосов), приятие итоговых решений (постановлений, заключений) (ст. 74, 75 ФКЗ о КС РФ)
Провозглашение, опубликование (в «Российской газете», «собрании законодательства РФ», «вестнике КС»), вступление в силу решений (сразу после подписания)
Исполнение решений