24. Принцип языка судопроизводства.

25. Суд присяжных: понятие, происхождение и основные этапы развития в России.

26. Районные суды: полномочия, организация работы, вспомогательный аппарат. Лиза Тиросян (104)

Стр 104-120

Районные суды— федеральные суды общей юрисдикции, суды основного звена. Уполномочены выполнять функции трёх судебных инстанций — первой инстанции, второй (апелляционной) инстанции и инстанции, проверяющей законность, обоснованность и справедливость вступивших в силу приговоров и иных судебных решений в случае выявления новых или вновь открывшихся обстоятельств.

Почему районные суды называются судами основного звена? – потому что они

рассматривают основную массу дел по первой инстанции

Исторический аспект

С исторической точки зрения, понятие районного суда не имеет конкретного контекста, в отличие от мировой юстиции. История районных судов берёт начало из советского времени.

Как известно, в октябре-подборе 1917 г. Народ начал стихийно сам создавать судебные органы, расколку старые суды не действовали. Эти суды образовывались жителями городских кварталов, улиц или нескольких домов. Именно они и явились прообразом основного звена современной судебной системы — районных судов.

Процесс создания:

• Декрет о суде №1, ст. 2 — создание местных судов (по уголовным делам с наказанием не больше 2х лет лишения свободы, гражданские дела по искам на сумму до 3000 рублей)

• Декрет о суде №2 — местные народные суды (меняется только наименование)

• Положение о народном суде РСФСР 1918 г. — единый народный суд (все гражданские и уголовные, кроме тех, что подсудны трибуналам)

• Положение о судоустройстве РСФСР 1922 г народный суд становится судом основного звена

• Законом РФ от 1991 г в Конституцию РСФСР внесено дополнение, которое существенно повлияло на организацию и порядок рассмотрения дел в судах первой инстанции и районного (народного) суда соответственно. После корректировки ст. 166 конституции предусмотрело рассмотрение гражданских и уголовных дел как коллегиально (с участием народных заседателей), так и единолично.

Организация деятельности

По сути, районный суд является нижним звеном судебной системы федеральных судов. Основные аспекты деятельности районных судов регулируются федеральным законом о судах общей юрисдикции.

Также деятельность районных судов регулируется УПК и ГПК.

Если говорить об организации деятельности районных судов, то они создаются федеральным законом на территории судебного района. Судебный район – некая административная единица (либо действительно район среднего или большого города, либо небольшой город).

В целях приближения правосудия к месту нахождения или месту жительства лиц, участвующих в деле, находящихся или проживающих в отдаленных местностях, федеральным законом в составе районного суда может быть образовано постоянное судебное присутствие, расположенное вне места постоянного пребывания суда.

Если мировые судьи – односоставный суд, то районный суд (по идее) таким не является. Районный суд формируется составом председателя суда, заместителей и судей, однако в некоторых небольших и отдалённых поселениях районные суды могут быть представлены одним судьёй, который является и председателем, и судьёй одновременно. Большие проблемы это создаёт в том случае, если судье заявляют отвод и некому передать дело. В этих случаях дело передаётся в другой суд.

По реформе июля 2018-го года в районном суде может быть суд присяжных – один судья и шесть присяжных (первое такое дело было в Черемушкинском районном суде).

В основном судьи условно разделяются по специализации: судьи, занимающиеся гражданскими, уголовными и тд.

Внутренняя организация деятельности районного суда зависит от того, насколько суд большой. Если это многосоставный районный суд, где существует возможность «условного» разделения на коллегии по гражданским и уголовным делам, то организация осложняется.

Требования для районного судьи такие же, как для мирового: 25 лет возраст и 5 лет стажа, высшее юридическое образование

В целях приближения правосудия к месту нахождения или месту жительства лиц, участвующих в деле, находящихся или проживающих в отдаленных местностях, федеральным законом в составе районного суда может быть образовано постоянное судебное присутствие, расположенное вне места постоянного пребывания суда.

Постоянное судебное присутствие районного суда является обособленным подразделением суда и осуществляет его полномочия.

Для четкой, слаженной работы районного суда необходим вспомогательный аппарат, работой которого руководит председатель. Аппарат суда включает консультантов, судебных приставов, старшего секретаря (завканцелярией), секретарей судебных заседаний, архивариуса, бухгалтера, завхоза, машинистку.

Районный суд возглавляется председателем. Председатель районного суда и его заместитель (если такой существует) назначаются Президентом РФ сроком на 6 лет по представлению председателя Верховного суда при наличии положительного заключения квалификационной коллегии.

Допускается повторное назначение одного и того же лица на должность председателя, но не более 2 раз подряд.

Председатель суда объединяет 2 группы функций:

1) Он является точно таким же судьёй и обладает тем же статусом судьи, каким обладают остальные.

2) Он обеспечивает внутренний функционал суда. Он организует работу суда, определяет рабочий график, распределяет обязанности между работниками, информирует судей о своей деятельности и т.д.

По закону председатель суда не должен иметь какой-либо власти над другими судьями, не должен иметь возможность вмешиваться в осуществление правосудия, но на практике он имеет определённые рычаги управления судом и воздействия на судей. По факту, суд – обычная организация со своим начальником и подчинёнными.

Компетенция

Принцип остаточной компетенции первой инстанции (все, что не рассматривают другие суды, рассматривает районный суд). Их компетенция определяется как остаточная, кроме дел об административных правонарушениях, для которых основным судом является мировой судья

В компетенцию районных судов входят гражданские, уголовные, административные дела и дела об административных правонарушениях. В полномочия районного суда входит рассмотрение в качестве апелляционной инстанции решений (не вступивших в законную силу) мировых судей, осуществляющих свои полномочия на территории судебного района, относящегося к юрисдикции районного суда. Также в их полномочия входит рассмотрение дел по новым и вновь открывшимся обстоятельствам.

Какие решения принимает районный суд по уголовным делам? Те самые решения, связанные с ограничением конституционных прав: взять под стражу, дать согласие на производство обыска, наложить арест на имущество, рассмотреть жалобу на действия следователя – это все делает районных суд

	Рассмотрение дел по первой инстанции	Рассмотрение дел в апелляционной инстанции	По вновь открывшимся обстоятельствам
Гражданские дела	Категории дел Все дела, за исключением подсудных мировому судье, судам среднего звена, ВС РФ и подведомственных гарнизонным и окружным (флотским) военным судам (ст. 24 ГПК). Дела по: ГК, СК, ТК, ЖК, ЗК, ВК. Состав: единолично. (ст. 14 ГПК) Итогового акт: судебное решение и судебный приказ (ст. 194 ГПК)	Категории дел: проверка законности и обоснованности не вступивших в законную силу решений мировых судей (ст. 320.1. ГПК) Состав: единолично (ст. 327 ГПК) Итоговый акт: апелляционное определение (ст. 329 ГПК)	Категории дел: вступившие в силу решения районного суда. Состав: единолично Итоговое решение: определение суда (ст. 397 ГПК).
Уголовные дела	Категории дел: все дела, за исключением подсудных мировым судьям, судам среднего звена и подведомственных гарнизонным и окружным (флотским) военным судам (ст. 31 ч. 2 УПК). Состав: единолично, 3, 1+6 присяжных по ходатайству обвиняемого в предусмотренных законом случаях. (ст. 30 УПК) Итоговый акт: приговор (ст.297 УПК)	Категории дел: проверка не вступивших в законную силу приговоров мировых судей (статья 389.9 УПК). Состав: единолично. (ст.30 УПК) Итоговый акт: апелляционный приговор и апелляционное постановление (ст. 389.28).	Категории дел: проверка вступивших в законную силу приговоров мирового судьи. (ст. 417 УПК) Состав: единолично. Итоговый акт: приговор
Административные дела	Категории дел: все дела, за исключением подсудных мировым судьям, судам среднего звена, ВС РФ и подведомственным гарнизонным и окружным (флотским) военным судам (ст. 19 КАС) Состав суда: единолично, 3 по решению председателя (п.4, п.5 ст. 29 КАС) Итоговый акт: решение	Апелляции в районных судах по административным делам нет.	Категории дел: вступившие в законную силу решения районных судов. (ст. 345 КАС) Состав: единолично. Итоговый акт: определения.
Административные правонарушения	Категории дел: все дела, за исключением подсудных мировым судьям, гарнизонным и окружным военным судам (ст. 23.1 КоАП) Состав: единолично Итоговый акт: постановление.	Категории дел: не вступившие в силу постановления мирового судьи (ст. 30 КоАП) Состав: единолично. Итоговый акт: апелляционное постановление.	-

В уголовном судопроизводстве пересмотр дела осуществляется вышестоящей инстанцией, в гражданском судопроизводстве – всегда тем же судом, который выносил решение по первой инстанции. НО

!!! С октября 2019-го года решения по уголовным делам мировых и районных судов по Вновь Открывшимся Обстоятельствам (далее ВОО) – рассматриваются районными судами. Во всех остальных судах суды сами пересматривают свои собственные решения по уголовным делам по ВОО, за исключением мировых судов.