- •ОГЛАВЛЕНИЕ
- •ВВЕДЕНИЕ
- •ГЛАВА ПЕРВАЯ
- •§ 1. Прокуратура Российской Федерации: понятие, сущность, место в системе государственных органов
- •§ 2. Предмет и система курса «Прокурорский надзор»
- •Контрольные вопросы
- •ГЛАВА ВТОРАЯ
- •§1. Прокуратура России до Судебной реформы 1864 г.
- •§ 2. Судебная реформа 1864 г. и прокуратура
- •§ 3. Прокуратура РСФСР
- •Контрольные вопросы
- •ГЛАВА ТРЕТЬЯ
- •ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРОКУРАТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
- •§ 1. Конституционные основы деятельности прокуратуры Российской Федерации
- •§ 4. Международные договоры Российской Федерации
- •§ 5. Решения Конституционного Суда Российской Федерации
- •§ 6. Организационно-распорядительные документы Генеральной прокуратуры Российской Федерации
- •Контрольные вопросы
- •ГЛАВА ЧЕТВЕРТАЯ
- •ПРИНЦИПЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРОКУРАТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
- •§ 2. Конституционные принципы организации и деятельности прокуратуры
- •§ 3. Другие принципы организации и деятельности прокуратуры
- •Контрольные вопросы
- •ГЛАВА ПЯТАЯ
- •§ 2. Система функций и основных направлений деятельности прокуратуры. Общая характеристика
- •Контрольные вопросы
- •ГЛАВА ШЕСТАЯ
- •§ 1. Генеральная прокуратура Российской Федерации
- •§ 2. Прокуратуры субъектов Российской Федерации
- •§ 3. Прокуратуры городов и районов
- •§ 4. Специализированные прокуратуры
- •§ 5. Следственный комитет и прокуратура Российской Федерации
- •Контрольные вопросы
- •ГЛАВА СЕДЬМАЯ
- •НАДЗОР ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОВ
- •§ 1. Понятие и предмет надзора
- •§ 2. Полномочия прокурора
- •Контрольные вопросы
- •ГЛАВА ВОСЬМАЯ
- •НАДЗОР ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА
- •§1. Предмет надзора
- •§ 2. Полномочия прокурора
- •Контрольные вопросы
- •ГЛАВА ДЕВЯТАЯ
- •НАДЗОР ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОВ ОРГАНАМИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ ДОЗНАНИЕ И ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ СЛЕДСТВИЕ
- •§ 2. Полномочия прокурора
- •§ 3. Прокурорский надзор и судебный контроль
- •Контрольные вопросы
- •ГЛАВА ДЕСЯТАЯ
- •§1. Предмет надзора
- •§2. Полномочия прокурора
- •Контрольные вопросы
- •§1. Предмет надзора
- •§ 2. Полномочия прокурора
- •Контрольные вопросы
- •ГЛАВА ДВЕНАДЦАТАЯ
- •УЧАСТИЕ ПРОКУРОРА В РАССМОТРЕНИИ СУДАМИ УГОЛОВНЫХ ДЕЛ
- •§ 1. Прокурор в суде первой инстанции
- •§ 4. Действия прокурора при возобновлении производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств
- •§ 5. Участие прокурора в обеспечении законности исполнения приговоров
- •Контрольные вопросы
- •ГЛАВА ТРИНАДЦАТАЯ
- •§ 1. Участие прокурора в рассмотрении судами общей юрисдикции гражданских дел
- •§ 2. Участие прокурора в рассмотрении дел арбитражными судами
- •Контрольные вопросы
- •ГЛАВА ЧЕТЫРНАДЦАТАЯ
- •КООРДИНАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО БОРЬБЕ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ
- •§1. Сущность и значение функции координации деятельности по борьбе с преступностью
- •§ 2. Правовые и организационные формы координации
- •Контрольные вопросы
- •ГЛАВА ПЯТНАДЦАТАЯ
- •ДРУГИЕ ФУНКЦИИ ПРОКУРАТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
- •§ 1. Участие в правотворческой деятельности
- •§ 2. Функция уголовного преследования
- •§ 3. Международное сотрудничество
- •Контрольные вопросы
- •ГЛАВА ШЕСТНАДЦАТАЯ
- •§ 1. Понятие службы в органах и учреждениях (далее - органах) прокуратуры
- •§ 2. Правовое положение прокурорских работников
- •§ 3. Условия службы прокурорских работников
- •Контрольные вопросы
- •ГЛАВА СЕМНАДЦАТАЯ
- •КОНЦЕПЦИЯ ОРГАНИЗАЦИИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ПРОКУРАТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
- •§ 2. Общая характеристика содержания концепции организации и деятельности органов прокуратуры Российской Федерации
- •Контрольные вопросы
ВВЕДЕНИЕ
Учебная дисциплина «Прокурорский надзор» — неотъемлемый эле мент полноценного профессионального высшего юридического об разования. Знание основ организации и деятельности прокуратуры, ее возможностей в деле защиты интересов личности, общества, го сударства, ее места и роли в российской правовой действительности необходимо не только тем выпускникам вузов, которые решили из брать местом работы прокуратуру. В не меньшей степени в этих зна ниях нуждаются юристы, работающие в органах законодательной и исполнительной власти, в судебных органах, учреждениях банка, коммерческих структурах, везде, где требуются высококвалифици рованные специалисты.
В учебнике, наряду с вопросами, характеризующими сущность и отрасли прокурорского надзора, в полномасштабном варианте рас сматриваются другие функции прокуратуры, основы организацион ного, кадрового, научного, методического обеспечения ее деятель ности. Такой подход, учитывающий тесную взаимосвязь собственно прокурорского надзора с другими видами прокурорской деятельно сти, позволяет с наибольшей полнотой раскрыть государственный потенциал прокуратуры.
Необходимым условием успешного овладения комплексом зна ний, представленных в курсе прокурорского надзора, является на личие серьезной базовой правовой подготовки изучающих данную учебную дисциплину. Для того, чтобы зримо представлять природу,
VIII |
Введение |
сущность и характер деятельности прокурора, механизм функциони рования прокурорской системы, нужно обладать глубокими позна ниями практически во всех отраслях права (как материального, так и процессуального). В силу данного обстоятельства студентам необхо димо максимально полно использовать результаты изучения других учебных дисциплин. Расчет на самодостаточность овладения матери алами, ограничивающимися рамками сугубо прокурорской пробле матики, который свойствен многим изучающим курс прокурорского надзора, не может быть состоятельным хотя бы по той причине, что не учитывает многомерность связей прокурорского надзора с самы ми различными областями правовой действительности.
Работа с материалами, определяющими тематическое содержание названной учебной дисциплины, для того, чтобы дать нужный ре зультат, должна сочетаться с непрерывным слежением за состояни ем законодательства. Это особенно важно в наше время, когда зако нотворческая деятельность отличается высоким динамизмом и мас штабностью.
Полезным для углубленного овладения учебным материалом сле дует признать регулярное ознакомление с публикациями по соот ветствующей тематике в периодических изданиях, таких как журна лы: «Государство и право», «Законность», «Российская юстиция» и др. Существенную помощь в этом плане может оказать изучение ме тодических пособий, посвященных работе прокурора по надзору за исполнением законов, относящихся к отдельным правовым сферам.
Учебник подготовлен на основе современного законодательства, материалов практики прокурорского надзора, анализа методических разработок, использования существенно обновленного в последнее пятилетие комплекса организационно-распорядительных докумен тов Генеральной прокуратуры Российской Федерации. Учитывая трудности, с которыми выпускникам вузов обычно приходится стал киваться при овладении практическими навыками работы в право охранительных органах, повышенное внимание уделено усилению методической базы работы. В свете известных законодательных ре шений, состоявшихся в 2007 и последующие годы, внесены коррек тивы в освещение положений, характеризующих систему и структуру органов прокуратуры, полномочия прокуроров, взаимоотношения органов прокуратуры с другими государственными органами.
Июнь 2011 г.