- •Проблемы корпоративного права и правовой политики
- •План
- •Разделение собственности и управления
- •Пирамида
- •Пирамида компетенции
- •Ключевые отличия публичного от непубличного АО
- •Перераспределение
- •Общее собрание участников (акционеров)
- •Общее собрание участников (акционеров) [2]
- •Очередные и внеочередные собрания
- •Корпоративный контроль
- •Корпоративный контроль [2]
- •Корпоративный контроль [3]
- •Правовая природа решений собраний
- •Оспоримые и ничтожные
- •недействительными решений собраний
- •Сложные фактические составы и логика оспаривания
- •Совет директоров: базовые
- •Следующее занятие
- •Следующее занятие
- •Исполнительный орган:
- •Распределение полномочий ИО: вид «изнутри» корпорации
- •ИО: вид извне
- •Природа полномочий директора корпорации [2]
- •Природа полномочий директора корпорации [3]
- •Директор и управляющий
Проблемы корпоративного права и правовой политики
Тема 7. Органы корпорации и их компетенция
Д.И. Степанов
31 октября + 7 ноября 2016 г.
План
•Разделение собственности и управления. Пирамида компетенции. Перераспределение полномочий.
•Общее собрание участников.
•Голосование. Очередные и внеочередные собрания. Корпоративный контроль. Кворум и подсчет голосов.
•Правовая природа решений собраний. Недействительность решений. Оспоримые и ничтожные решения. Логика оспаривания
•Совет директоров vs. наблюдательный совет.
•Исполнительный орган: модели. Распределение полномочий.
•Природа полномочий директора корпорации. Применение норм о представительстве и эффект для третьих лиц.
Разделение собственности и управления
•Общая идея отделения собственности от управления у
Berle & Means (1932)
•Проблема коллективного действия (принятие решений, абсентизм)
•Дисперсная система – СД
•Контролирующий(е) акционер(ы) – сам акционер
•Проблема надзора за управленцами
•Дисперсная система - ?
•Контролирующий акционер - ?
•Кто тогда выгодоприобретатели от корп.управления (for whom managers are trustees – Berle v. Dood, 1932)
•Дисперсная система (ПАО) – чьи интересы и как их выделять?
•Контролирующий акционер - ?
Пирамида
компетенции
•Развитие корпоративной формы и построение корпоративного законодательства:
•Агентство – товарищество – корпорация: главное – это указать полномочия агента (укажите, кто может связывать своими велениями ЮЛ)
•Публичная корпорация – отступление в сторону непубличной: разделение собственности и управления (СД + фидуциарные обязанности перед ЮЛ) -> пирамида компетенции
•ГК РФ и ФЗ об АО (а за ним и ФЗ об ООО) – образ ПАО как общая модель, лишь затем отход от нее
Пирамида компетенции
[2]
Производные органы / компетенция
Кто формирует, тот и снимает или акционеры вправе всегда снимать?
Ключевые отличия публичного от непубличного АО
Тема |
Публичное |
|
|
|
Непубличное |
|
|||
3 |
|
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
акционерное общество |
акционерное общество + ООО |
||||||||
|
|
Органы управления и контроля |
|
|
|
||||
Должен |
быть |
сформирован |
Совет |
Формирование |
Совета |
директоров/ |
|||
директоров/Наблюдательный |
совет в |
Наблюдательного совета не обязательно |
|
||||||
количестве не менее 5 человек |
|
|
|
|
|
|
|||
Количественный |
состав, |
|
порядок |
Можно установить |
любой количественный |
||||
формирования и проведения заседаний |
состав, |
порядок |
формирования |
и |
|||||
СД или КИО определяется законом |
проведения заседаний СД и КИО |
|
|||||||
Порядок созыва, подготовки, проведения |
Можно установить иной порядок созыва, |
||||||||
общего собрания, принятия им решений |
подготовки и проведения общего собрания, |
||||||||
регламентирован законом |
|
|
принятия им решений, при условии, что |
||||||
|
|
|
|
|
изменения не лишают его участников права |
||||
|
|
|
|
|
на участие в общем собрании непубличного |
||||
|
|
|
|
|
общества и на получение информации о |
||||
|
|
|
|
|
нем |
|
|
|
|
Должна |
быть |
создана |
ревизионная |
Создание |
ревизионной |
комиссии |
не |
||
комиссия. |
|
|
|
|
обязательно. Она |
может |
создаваться |
||
Для проведения |
ежегодного |
аудита |
исключительно в случаях, предусмотренных |
||||||
уставом. Для проведения ежегодного аудита |
|||||||||
обязательно привлечение аудитора |
|
обязательно привлечение аудитора |
|
||||||
|
|
|
|
|
|
|
Ключевые отличия публичного от |
||||
3 |
|
|
непубличного АО [2] |
||
Тема |
|
|
|
|
|
|
Публичное |
|
|
Непубличное |
|
акционерное общество |
акционерное общество + ООО |
||||
|
Распределение полномочий между органами управления |
|
|||
Невозможно |
расширить |
компетенцию |
Можно расширить компетенцию |
общего |
|
общего |
собрания |
акционеров, |
собрания |
акционеров |
любыми |
предусмотренную законом |
|
полномочиями. |
|
||
Невозможно |
передать |
вопросы |
Можно передать часть полномочий* общего |
||
компетенции |
общего |
собрания |
собрания акционеров СД или КИО |
|
|
акционеров иным органам управления. |
|
|
|
||
Полномочия ЕИО и КИО определяются |
Можно передать ЕИО функции КИО |
|
|||
законом или в определяемом им порядке |
|
|
|
||
Полномочия КИО и СД определяются |
Можно передать СД функции КИО полностью |
||||
законом или в определяемом им порядке |
или в части либо отказаться от создания |
||||
|
|
|
КИО |
|
|
|
|
|
* Непередаваемые полномочия (подп. 1п. 3 ст. 66.3 ГК): внесения изменений в |
||
|
|
|
устав хозяйственного общества, утверждения устава в новой редакции; |
||
|
|
|
реорганизации или ликвидации хозяйственного общества; определения |
||
|
|
|
количественного состава коллегиального органа управления общества (пункт 4 |
||
|
|
|
статьи 65.3) и коллегиального исполнительного органа (если его формирование |
||
|
|
|
отнесено к компетенции общего собрания участников хозяйственного общества), |
||
|
|
|
избрания их членов и досрочного прекращения их полномочий; определения |
||
|
|
|
количества, номинальной стоимости, категории (типа) объявленных акций и прав, |
||
|
|
|
предоставляемых этими акциями; увеличения уставного капитала общества с |
||
|
|
|
ограниченной ответственностью непропорционально долям его участников или за |
||
|
|
|
счет принятия третьего лица в состав участников такого общества; утверждения не |
||
|
|
|
являющихся учредительными документами внутреннего регламента или иных |
||
|
|
|
внутренних документов (пункт 5 статьи 52) хозяйственного общества. |
|
Перераспределение
полномочий
подп. 14,
17.1 п. 1 ст.
65 (КИО) квази-крупные сделки? (подп. 18
п. 1 ст. 65)
подп. 5, 9, |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
13, 13.1 п. 1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
абз. 2 п. 1 ст. |
||||||||||||||||||
ст. 65 |
|
|
|
||||||||||||||||
|
|||||||||||||||||||
|
|
|
|||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
64 ФЗ об АО |
||||||||||||||
|
|
|
|
|
|||||||||||||||
|
|
|
|
|
|||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ВЫВОД: мин.перераспределение есть даже в ПАО
Общее собрание участников (акционеров)
Алгоритм выявления компетенции
•Минимальная компетенция в любом ХО (сверх-императивные нормы корпоративного
права?):
•внесение изменений в устав, утверждение устава в новой редакции;
•реорганизации или ликвидации; с 01.01.2017 п. 4 ст. 79 ФЗ об АО: + крупные сделки >50 % БСА (почему?)
•определения количественного состава коллегиального органа управления общества (п. 4 ст. 65.3 ГК) и КИО, формируемого участниками, избрание их членов и досрочного прекращения их полномочий;
•определения количества, номинальной стоимости, категории (типа) объявленных акций и прав, предоставляемых этими акциями;
•увеличения УК ООО непропорционально долям его участников или за счет принятия третьего лица в состав участников такого общества; утверждения не являющихся учредительными документами внутреннего регламента или иных внутренних документов (п. 5 ст. 52) хозяйственного общества. Примеры??
•Плюс непередаваемые полномочия в ПАО (п. 1, 2 ст. 48 ФЗ об АО)
•Плюс передаваемые, но по факту не переданные полномочия в иных АО (п. 1, 2.1 ст. 48 ФЗ об АО) или ООО (п. 2 ст. 33 ФЗ об ООО)
• ИТОГО: компетенция ОСА / ОСУ в конкретном АО или ООО
Общее собрание участников (акционеров) [2]
• Компетенция ОСА / ОСУ:
• В ПАО – закрытый перечень, по общему правилу запрет расширения
• В АО и ООО – возможность расширения за счет распространения на компетенцию иных органов (абз. 8 подп. 1 п. 3 ст. 66.3 ГК)
• Вопрос: может ли ОСА/ОСУ в АО или ООО
поглотить полностью компетенцию ИО?
• Форма проведения ОСА (по методу голосования):
• очные / очно-заочные / заочные (в чем отличия?)