Категории мд с участием международных организаций:

1. Договоры, заключаемые международными организациями друг с другом,

2. Договоры, заключаемые международными организациями с государствами.

Так же как и договоры между государствами, соглашения международных организаций могут иметь различные наименования: соглашение, меморандум и т.д., но термин «договор» здесь почти не используется.

Процесс заключения этих соглашений также проходит несколько стадий:

1) переговоры, которые осуществляются в соответствующих комитетах международных организаций, где разрабатываются проекты;

2) подписание представителями международных организаций,

3) одобрение этими организациями.

Однако и здесь много специфики – в оформлении полномочий, способах подписания, принятия текста договора и т.д. Подписание применяется не всегда, вовсе не встречается парафирование, вместо ратификации употребляется одобрение.

Основной формой разработки и согласования текстов международных договоров с участием международных организаций являются переговоры, которые ведутся уполномоченными государств и международных организаций в условленных органах этих организаций или в специально созданных для этих целей комитетах по переговорам.

Принятие текста является одним из важных этапов стадии разработки согласованного текста международного договора. В Конвенции о праве договоров с участием международных организаций 1986 года, как, впрочем, и в Венской конвенции 1969 года, определение этого термина отсутствует.

Принятие текста международного договора выражается в особой процедуре голосования, посредством которой уполномоченные представители высказывают свое согласие с формулировками текста договора. Так, согласно пункту 2 статьи 9 Венской конвенции 1986 года: «Текст договора принимается на международной конференции в соответствии с процедурой, согласованной участниками этой конференции. Однако в случае отсутствия договоренности относительно такой процедуры текст принимается путем голосования за него двух третей участников, присутствующих и участвующих в голосовании, если тем же большинством они не решили применить иное правило».

Процедура принятия текста международного договора в ходе переговоров или на конференциях государств и международных организаций с ограниченным числом участников или только международных организаций, предусмотрена в пункте 1 статьи 9 Конвенции, согласно которому действует правило единогласия принятия текста.

• Согласно статье 10 Венской конвенции 1986 года, установление аутентичности текста договора достигается либо парафированием, либо включением текста договора в заключительный акт международной конференции, на которой он был принят.

• Статья 11 Венской конвенции 1986 года определяет в качестве способов выражения международными организациями согласия на обязательность международного договора: подписание договора, обмен документами, образующими Договор, утверждение, ратификацию или другие формы подтверждения, принятия и присоединения, о которых условились как государства, так и международные организации.

Право международных организаций заявлять оговорки и возражать против них существенно отличается от такого же права государств. У государств – это суверенное право заявлять оговорки и возражения против них. У международных организаций такого суверенного права нет, ибо они не являются суверенными субъектами международного права. Поэтому их право на оговорки зависит от характера осуществляемых ими функций и от объекта и целей заключаемого договора. Действительно, институт оговорок обретает весь смысл только в случае многосторонних договоров. Оговорка к двустороннему договору есть не что иное, как недостижение соглашения по данному пункту или новое предложение в ходе переговоров договаривающихся сторон.

5. Действие и применение договоров. Содержание принципа «договоры должны соблюдаться»**. Срок действия договора. Пролонгация. Возобновление договоров. Территориальное действие договора. Договор и третьи государства или международные организации. Коллизии договоров. Договор и внутренний закон. Обеспечение выполнения договоров.

**В вопросе сказано про принцип «Договоры должны соблюдаться», который мы уже прошли в рамках прошлой темы. Я просто добавлю информацию из нашего конспекта на всякий случай.

Pacta sunt servanda – относится к числу наиболее старых основных принципов МП. Принцип закреплен в Уставе ООН. В его преамбуле подчеркивается решимость членов ООН создать условия, при которых может соблюдаться «уважение к обязательствам, вытекающим из договоров и других источников МП». Устав обязывает всех членов ООН добросовестно выполнять принятые по Уставу международные обязательства. (п.2 ст.2) + он закреплен в Венских конвенциях о праве МД 1969 и 1986 гг., + в Декларации о принципах МП 1970 г., + в Заключительном акте Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе 1975 г. + др. м-п документы Принцип распространяется на обязательства, вытекающие из: Международных договоров Обычных норм Обязательственных решений международных органов и организаций (судов, арбитражей и др.) Как общая норма данный принцип включает в себя более конкретные нормы. Среди них добросовестность и неукоснительность выполнения международных обязательств, недопустимость ссылок на положения внутреннего права в оправдание невыполнения этих обязательств, недопустимость принятия обязательств в противоречие уже действующим обязательствам с третьими государствами. А также запрещение произвольного одностороннего отказа от международных обязательств или их пересмотра. Главными компонентами являются: обязательность выполнения взятых сторонами м-п обязательств, добросовестность выполнения этих обязательств, выполнение действующих м-п обязательств, недопустимость произвольного одностороннего отказа от взятых обязательств, юридическая ответственность за нарушение м-п обязательств.

Действие договора определяется временными и пространственными рамками.

Договоры могут заключаться на определенный срок (срочные договоры, таких большинство), на неопределенный срок, без указания срока действия либо с указанием на бессрочность действия.

На определенный срок могут заключаться как двусторонние, так и многосторонние договоры. В некоторых двусторонних договорах может содержаться условие, что по истечении указанного в договоре срока он будет оставаться в силе до тех пор, пока один из участников не заявит о своем выходе из договора. В некоторых договорах, хотя и не указан конкретный срок действия, может содержаться условие, определяющее время их действия тем, что по достижении установленных договором целей действие таких договоров прекращается. Пример: Договор о правопреемстве в отношении внешнего гос. долга и активов Союза ССР 1991 г. Предусматривает, что его действие прекращается после урегулирования всех платежей и расчетов, определенных его положениями, а также дополнительными соглашениями и протоколами.

Бессрочными являются договоры, в которых не указан срок их действия и не содержится условий их прекращения либо которые прямо предусматривают бессрочность их действия. Пример: Венские конвенции 1969 и 1986 гг. являются бессрочными, так как в них не указан ни срок, ни условия прекращения их действия. Бессрочными являются договоры, создающие общие нормы МП, кодифицирующие конвенции, уставы международных организаций, а также договоры о границах, мирные договоры, договоры по космосу.

Другие договоры предусматривают, что по истечении времени, на которое они были заключены, их действие будет автоматически продлеваться на определенные сроки, напр., на 3 года, на 5 лет и т.д. Продление будет осуществляться до тех пор, пока один из участников не денонсирует договор либо откажется продлевать его действие. Продление договора до истечения срока называется пролонгацией. Также пролонгация мб осуществлена на основании специального соглашения в отношении договора, срок которого истекает.

Если договор прекратил свое действие и стороны специально договорились о продлении его действия, то такое продление называется восстановлением или возобновлением договора.

Территориальная или пространственная сфера действия договора. Общее правило: договор обязателен для каждого из его участников в отношении всей территории, если иное не установлено этим договором (ст. 29 Венских конвенций 1969 и 1986 гг.). Ряд многосторонних договоров предусматривает иную сферу, чем территория государств, пример: Договор об Антарктике 1959 г., Договор о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела, 1967. Конвенция по морскому праву 1982 – действие охватывает пространства, начиная от внутренних морских вод и кончая воздушным пространством за пределами государственной территории.

Договоры не порождают обязанностей для третьих государств (государств, которые не являются участниками договора) или международных организаций без их на то согласия (ст. 34 Венских конвенций). Принцип нераспространения действия международного договора на третьи государства – один из общепризнанных принципов МП. Договор, нарушающий права третьих государств, считается недействительным. Например, соглашение о разделе третьих стран – Мюнхенское соглашение 1938 о разделе Чехословакии без ее участия.

Есть исключения, когда договоры предусматривают права и обязанности для третьих сторон. Ст. 35 Венских конвенций: обязательство для третьей стороны наступает в том случае, если это предусмотрено участниками договора и если третье государство или международная организация определенно принимает на себя такое обязательство в письменной форме. Государства также вправе пользоваться правами, если они соглашаются с этим. Согласие презюмируется, пока не доказано иного (ст. 36), т.е. явно выраженного согласия не требуется. Нельзя изменить такие права и обязанности без согласия третьих сторон.

Договор может предусматривать, что вытекающими из него правами названные субъекты могут пользоваться в случае, если они соблюдают необходимые условия, предусмотренные договором.

В случае, когда государство заключает несколько многосторонних договоров по одному и тому же вопросу, и в этих договорах содержатся взаимоисключающие положения, возникает вопрос о применении таких договоров, поскольку круг участников прежних и новых договоров часто не совпадает. Обычно в договоре содержатся положения о применении таких договоров. Пример: ст. 103 устава ООН – в случае противоречия преимущество имеют положения Устава.

Общие правила по поводу применения положений договоров в случае коллизии содержат Венские конвенции 1969 и 1986 гг. (ст. 30). Заключая договор можно предусмотреть, что действие этого договора обусловлено действием предыдущего или последующего, либо указывается на их совместимость. В таком случае преимущественную силу будет иметь этот предыдущий или последующий договор, о котором говорится в данном договоре, т.е. договор сам предусматривает порядок применения новых, предыдущих и будущих договоров по одному и тому же вопросу. Пример: Венская конвенция о консульских сношениях 1963, в ней прямо указывается, что указанные в ней положения не препятствуют заключению международных соглашений, подтверждающих или дополняющих положения конвенции.

Если участники нового договора являются одновременно и участниками предыдущего договора, действие которого не прекращено или не приостановлено, то положения предыдущего договора будет действовать в той мере, в какой они совместимы с положениями нового договора. Пример: Конвенция по морскому праву 1982 имеет преимущественную силу перед Женевскими конвенциями по морскому праву 1958 г.

В ситуации, когда не все участники предыдущего договора являются участниками последующего, для тех стран, которые являются участниками обоих договоров, действует предыдущее правило, а для тех, которые являются участниками только одного из договоров, будут применяться положения договора, участниками которого они являются. В отношениях между участниками обоих договоров и участником только одного договора, будет применяться тот договор, участниками которого они оба являются.

Обеспечение выполнения международного договора: