4. Определение круга материалов судебной практики по данной категории споров. Материалов, характеризующих судебную практику по данному вопросу, не найдено.

5. Обоснование решения спора и ответов на поставленные вопросы

Применительно к вопросу: Правомерен ли отказ регистрирующего органа?

Согласно ст. 8 ФЗ«Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», при продаже земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения субъект РФ или в случаях, установленных законом субъекта РФ, муниципальное образование имеет преимущественное право покупки такого земельного участка по цене, за которую он продается, за исключением случаев продажи с публичных торгов. Продавец земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения обязан известить в письменной форме высший исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления о намерении продать земельный участок с указанием цены, размера, местоположения земельного участка и срока, до истечения которого должен быть осуществлен взаимный расчет. Срок для осуществления взаимных расчетов по таким сделкам не может быть более чем девяносто дней. В случае, если субъект или муниципальное образование откажется от покупки либо не уведомит в письменной форме продавца о намерении приобрести продаваемый земельный участок в течение тридцати дней со дня поступления извещения, продавец в течение года вправе продать земельный участок третьему лицу по цене не ниже указанной в извещении цены. Сделка по продаже земельного участка, совершенная с нарушением преимущественного права покупки, ничтожна.

Согласно ст. 20 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если:

документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства;

лицо, которое имеет права, ограниченные определенными условиями, составило документ без указания этих условий;

Следовательно: отказ регистрирующего органа правомерен, т.к. субъект РФ имеет преимущественное право покупки земельного участка Степанова (а это является ограничением, которое не указано в момент регистрации).

Применительно ко второму вопросу: Предложите обеим сторонам выход из сложившийся ситуации.

5.2.1 Применительно к дарению таких ограничений нет, поэтому Степанов может просто подарить принадлежащий ему участок, либо на свой риск уведомить субъект о его продаже (тогда есть опасность того, что субъект воспользуется своим правом преимущественной покупки).

Следовательно: Степанов может подарить этот участок, чтобы избежать ограничений, связанных с преимущественным правом покупки.

6. Итоговые выводы: Отказ регистрирующего органа правомерен, т.к. субъект РФ имеет преимущественное право покупки земельного участка Степанова (а это является ограничением, которое не указано Степановым в момент регистрации). Степанов может подарить этот участок, чтобы избежать ограничений, связанных с преимущественным правом покупки.

Задача 5.

1. Установление характера правоотношений. Можно различить следующие виды правоотношений: а) земельные отношения и их специфика.

2. Определение круга нормативных правовых актов, подлежащих применению. Исходя из характера правоотношений для решения данного спора необходимо использовать следующие нормативно-правовые акты:

Гражданский кодекс РФ

Земельный кодекс РФ

Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»

Федеральный закон от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»

Федеральный закон от 11 июня 2003 г. № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве»

Градостроительный кодекс РФ

Федеральный закон от 21 декабря 2004 г. № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую»

3. Определение теоретических основ решения спора. Теоретической основой решения данного спора являются следующие научные положения:

Земли в РФ по целевому назначению подразделяются на следующие категории: земли сельскохозяйственного назначения, земли населённых пунктов, земли лесного фонда, земли запаса, земли промышленности и иного специального назначения, земли водного фонда, земли особо охраняемых территорий и объектов.

Землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, предоставленные для сельскохозяйственного промышленного производства (земли сельскохозяйственных угодий и земли, предоставленные для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства) и земли, не связанные с сельскохозяйственным производством в промышленных масштабах (земли, предоставленные для ведения ЛПХ, для дачного строительства и др.)

Крестьянское (фермерское) хозяйство (далее также - фермерское хозяйство) представляет собой объединение граждан, связанных родством и (или) свойством, имеющих в общей собственности имущество и совместно осуществляющих производственную и иную хозяйственную деятельность (производство, переработку, хранение, транспортировку и реализацию сельскохозяйственной продукции), основанную на их личном участии. Также фермерское хозяйство может быть создано одним гражданином (ст. 1 ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве»).

Особенностью правового режима земель крестьянских (фермерских) хозяйств является принцип неделимости земельного участка. Согласно п.2 ст.258 ГК земельный участок и средства производства, принадлежащие крестьянскому (фермерскому) хозяйству, при выходе одного из его членов из хозяйства разделу не подлежат.