5. Структура правоотношения:

1. субъект правоотношения;

2. содержание правоотношения;

3. объект правоотношения.

1) Субъект правоотношения - это лицо, реализующее свое правосубъектность.

а) Субъекты правоотношения различаются на: коллективные и индивидуальные.

б) Субъектами правоотношений могут быть:

• граждане (т.е. физические лица);

• лица без гражданства (апатриды, или аполиды);

• лица с двойным гражданством (бипатриды, или биполиды);

• иностранцы;

• юридические лица (коллективные субъекты).

• Особыми юридическими лицами являются государство, а также различные государственные образования: субъекты РФ, муниципальные образования.

в) Для того, чтобы выступать в качестве субъекта правоотношения, физическое и юридическое лица должны обладать правоспособностью и дееспособностью.

г) Что касается лиц без гражданства, лиц с двойным гражданством и иностранцев, то они могут быть участниками не всех правоотношений. В частности, иностранцы и лица без гражданства не могут быть избраны в органы государственной власти, не могут принимать участие в выборах в государственные органы, не могут иметь в собственности землю.

2) Субъективные права и юридические обязанности составляют содержание правоотношения и являются вторым структурным элементом правоотношения. Субъективное право - это мера возможного поведения субъекта. Оно представляет собой воплощение объективного права в жизнь. Юридическая обязанность - это мера должного поведения субъекта.

3) Объект правоотношения - это третий структурный элемент правоотношения. Он представляет собой то материальное или духовное благо, по поводу которого складывается правоотношение. Например, в договоре купли-продажи земельного участка таким материальным благом для продавца выступает денежная сумма - стоимость товара, а для покупателя - право собственности на приобретаемый земельный участок.

Вопрос 20. Функции государства: понятие, классификация.

Функции государства - это основные направления его деятельности, выражающие сущность и назначение государства в обществе.

1. Термин «функция» в отечественной и иностранной научной литературе имеет различные значения. Само понятие «функции» не является собственно юридическим.

1) В философском и общесоциологическом плане оно рассматривается как «внешнее проявление свойств какого-либо объекта в данной системе отношений»; как совокупность обычных или же специфических действий отдельных лиц или органов, обусловленных их природой или необходимостью выживания; наконец, как наличие у отдельного лица или группы лиц специфических обязанностей, выполнение которых им предписывается в процессе выполнения ими служебной деятельности (функции врача, полисмена и.т.п.).

2) В трудах значительной части правоведов стран ближнего и дальнего зарубежья функции государства рассматриваются как основные направления его деятельности, как стороны их социального назначения, виды социальной деятельности. Подобную точку зрения высказывает и И.С. Самощенко. Он считает, что функции государства – это его социальное назначение внутри и вне страны.

3) Широкое признание имеет определение функций государства как направления (и стороны) его деятельности, в которых выражаются и конкретизируются его классовая сущность, служебная роль, задачи и цели, закономерности развития. Считается, что рассмотрение функций государства в аспекте его социального назначения, безусловно, заслуживает самого пристального внимания. Однако социальное назначение и функции государства – явления, хотя и соотносимые, тесно взаимосвязанные, но не совпадающие, так как социальное назначение государства – это его историческая миссия, обусловливающая существенные направления, стороны деятельности государства, т.е. его функции.

4) В ряде работ функции государства рассматриваются, например:

• как сущность (содержание) деятельности государства во внутренней и внешней сферах,

• как отношение политически господствующего класса к остальным классам и политическим группам и др.

5) Ряд авторов под функциями государства понимают не «направление», а «части его деятельности», из которых слагается вся государственная работа, и подчеркивают, что представление о функциях государства дает практическая деятельность государственного аппарата. Зарубежные юридические и политические теории сводят проблему функций государства к деятельности его отдельных органов и обсуждают законодательную, судебную, налоговую и тому подобные функции государства.

6) Некоторые западные авторы выделяют функции государства как организации защиты «общего блага», «всеобщего благоденствия», «охраны справедливости». В целом для западного учения о государстве характерно понимание функций государства, основанное на отрицании закономерной зависимости сущности государства и реального содержания его деятельности от материальных и экономических условий существования господствующих классов.

7) С.А.Комаров рассматривает функции государства в логической связи «цель-задачи-функции» и на этом основании дает следующее их определение: «Функции государства – это основные (главные) направления (стороны, виды) деятельности государства по реализации стоящих перед ним задач для достижения определенных целей, обусловленных как классовой, так и общесоциальной его сущностью и социальным назначением».