Вопрос 4. Понятие и сущность государства.

До недавнего времени одной из самых распространенных среди юристов цитат из произведений классиков марксизма-ленинизма являлась следующая: «Право есть ничто без аппарата, способного принуждать к соблюдению права». Сегодня о ней редко вспоминают. А между тем по сути это положение глубоко верное, да и формулировалось оно задолго до появления ленинских работ.

1. Государство – это организация политической суверенной власти, действующая в отношении всего населения, проживающего на определенной территории, использующая право и специальный аппарат принуждения.

1.1. Государство — единственная организация власти в масштабе всей страны. Ни одна другая организация (политическая, общественная и т.п.) не охватывает все население. Каждый человек уже в силу своего рождения имеет определенную связь с государством, становясь его гражданином или подданным, и обретает, с одной стороны, обязанность подчиняться государственно-властным велениям, а с другой — право на покровительство и защиту государства.

1.2. Государство обладает суверенитетом как внешним, т.е. независимостью от других государств в международных отношениях, так и внутренним — независимостью от всякой иной власти внутри страны, верховенством по отношению к любым другим организациям.

1.3. Наличие специального аппарата принуждения. Только государство включает специальные силовые структуры (суд, прокуратуру, органы внутренних дел и т.п.) и материальные придатки (армию, тюрьмы и проч.), которые обеспечивают реализацию госу-

дарственных решений, в том числе и принудительными средствами.

1.4. Только государство имеет право издавать обязательные для всеобщего исполнения нормативные акты — законы, указы, постановления и т.п.

2. Кельзен (один из основателей теории правового нормативизма) выделил несколько значений, в которых может употребляться понятие государства:

Во-первых, в юридическом смысле. Государство как юридическое лицо, «правовой феномен», как своеобразная корпорация. От других корпораций государство отличается «лишь установленным в масштабе нации или страны правовым порядком».

Во-вторых, в социологическом смысле. В данном аспекте государство должно рассматриваться как некая «социологическая общность», «социальная реальность, существующая независимо от ее правового порядка и правовой реальности».

В-третьих, понятие государства может определяться как живой, «естественный организм».

В-четвертых, понятие государства как «нормативный порядок», государственно-организованное общество», как «государство-власть».

3. Сложность и многогранность государства как явления и субъективность его восприятия разными авторами, в разные эпохи обуславливают многовариантность толкования этого понятия:

• общее благо, которое должно получаться от выполнения реальных государственных интересов (Н. Макиавелли);

• единое лицо, верховный владыка, воля которого вследствие общественного договора считается волей всех, так что он может употреблять силы и способности всякого для всеобщего блага (Т. Гоббс);

• общая воля, являющаяся выражением преобладающей силы (Дж. Локк);

• продукт проявления нетерпимости классовых противоречий, организация насилия для подавления какого – либо класса (марксизм).

Для того, чтобы понять, что представляет собой государство, необходимо уяснить ее сущность. Сущность - философская категория, означающая основу вещи, закон бытия вещи.