3926

Мария Федоровна обращала особое внимание на воспитательные дома. За 30 лет из поступивших в них 65 тыс. младенцев, к сожалению, в

живых из них осталось только 7 тысяч. Императрица пришла к выводу, что большая смертность среди детей была связана главным образом с теснотой помещения. Для улучшения условий Воспитательному дому в Санкт-

Петербурге был пожалован обширный особняк графа Разумовского на реке Мойке. К этому зданию был куплен еще и соседний дом графа Бобринско-

го. [2, с. 64]

В начале 30-х гг. XIX столетия в результате холерных эпидемий уве-

личилось число сирот. Имеющиеся приюты и сиротские дома не справля-

лись с этой ситуацией. По воле императора Николая I в 1834 г. в Воспита-

тельных домах в Москве и Санкт-Петербурге были основаны дополни-

тельные сиротские отделения на 50 мест в каждом, а при них латинские и французские классы. В них дети обоего пола получали столь основатель-

ное образование, могли поступать в Медико-хирургическую академию.

К числу важных мероприятий в сфере деятельности Ведомства учреждений императрицы Марии следует отнести создание в 1803 г. при-

ютов для вдов. Эти благотворительные заведения предназначались для призрения не имеющих средств существования вдов, мужья которых нахо-

дились не менее 10 лет на военной или гражданской службе. Принимались туда также вдовы и девицы, прослужившие при учреждениях Ведомства не менее 15 лет и награжденные Мариинским знаком отличия [2, с. 64]. В та-

ких заведениях вместе с матерями-вдовами находились дети, которым да-

вались привилегии при поступлении в учебные заведения. Вдовьи дома финансировались за счет ежегодного пособия императрицы в размере

1 500 рублей и доходов воспитательных домов [1, с. 23].

Незадолго до своей смерти императрица Мария Федоровна взяла

под свое покровительство заведения государственной системы подве-

351

домственные Петербургскому приказу общественного призрения:

Обуховскую больницу с домом умалишенных, Калинкинскую больни-

цу, больницу на Васильевском острове, богадельни, Сиротский дом, а

также работный и смирительный дома. Это усложнило систему управления, поэтому для руководства этими социальными структу-

рами 6 января 1828 г. был создан «Санкт-Петербургский Попечитель-

ный Совет заведений общественного призрения», состоявший дей-

ствительно тайного советника графа В.П. Кочубея, тайного советника Г.И. Вилламова, петербургских губернатора, губернского предводите-

ля дворянства и городского головы. [8, с. 567]

В Совет входили попечители отдельных заведений, которые находились также в составе Опекунских советов. Проверку отчетов заведений осуществляла Контрольная комиссия. [6, с. 43]

После смерти Марии Федоровны в 1828 г. для общего управле-

ния уже сложившейся системой подведомственных заведений Ведом-

ства по решению императора Николая I из личной канцелярии импе-

ратрицы было создано IV отделение Собственной Его Императорского Величества (Е. И. В.) Канцелярии. Для руководства новым учрежде-

нием была введена должность «статс-секретаря по делам учреждений императрицы Марии». [12, с. 18, 20] Непосредственное управление от-

дельными заведениями Москвы и Санкт-Петербурга находилось в ве-

дении столичных Опекунских советов, состоящих из почетных опеку-

нов, попечителей и начальников заведений.

В 1838 г. Николай I на имя своей супруги Александры Федоровны основал Комитет главного попечительства о детских приютах, который вошел в систему управления Ведомством. По мере распространения дет-

ских приютов в каждой губернии были учреждены Попечительства, а в столицах – Советы. Общий надзор за этими органами был возложен на

352

Комитет главного попечительства о детских приютах, который должен был проверять отчеты Советов Санкт-Петербурга и Москвы, а также гу-

бернских попечительств, обеспечивать приюты средствами и открывать новые заведения.

Действительными членами губернских попечительств являлись: гу-

бернатор, вице-губернатор, губернский предводитель дворянства, город-

ской голова, попечители и директора приютов. [9, с. 23] Необходимо отме-

тить, что чиновники, служившие в ведомстве детских приютов, считались на действительной государственной службе, а смотрительницы заведений за многолетнюю работу имели право быть представленными к Мариин-

скому знаку отличия.

Приюты занимались призрением детей бедных, остающихся во вре-

мя работы родителей без присмотра, а также содержали на постоянной ос-

нове сирот. Средства этих заведений складывались из добровольных по-

жертвований частных благотворителей, средств от проведения лотерей,

денег, поступающих из воспитательных домов, а также небольших сумм,

вносимых родителями за содержание детей. Все эти деньги находились в ведомстве Комитета главного попечительства о детских приютах и обра-

щались в различных кредитных учреждениях для «приращения процента-

ми». В роли кредитных учреждений нередко выступали и приказы обще-

ственного призрения, которые «на присылаемые к ним суммы детских приютов, должны были по истечению 6 месяцев выплачивать проценты». [10, с. 523]

Принятие Александрой Федоровной всех приютов под свое покрови-

тельство способствовало боле быстрому развитию дела призрения детей.

Так, при содействии Комитета главного попечительства о детских приютах за период 1839 – 1891 гг. было открыто 128 заведений, где призревалось 10

тыс. детей [7, с. 305].

353

В 1854 г. учреждения IV Отделения были объединены в систему, по-

лучившую прежнее название Ведомства Учреждений императрицы Марии,

причем была создана более четкая структура. Заведения этой организации делились на однопрофильные группы, подчиняясь опекунским советам. [11, с. 343] Самостоятельную группу составляли женские учебные заведе-

ния, управляемые Главным советом женских учебных заведений, основан-

ным в 1845 г.

Таким образом, Ведомство учреждений императрицы Марии, осно-

ванное в 1797 г. имело достаточно широкую сферу деятельности. Это и призрение младенцев и детей в воспитательных домах и детских приютах,

обучение слепых и глухонемых, женское образование в рамках институ-

тов, педагогических курсов, училищ, школ и гимназий, воспитание и обу-

чение юношества в мужских гимназиях и лицеях, забота о престарелых и увечных в богадельнях, оказание медицинской помощи, а также призрение вдов, детей военных и гражданских чиновников. Новыми направлениями в деятельности Ведомства, появившимися во второй половине XIX в., было развитие мужского образования и основание при детских приютах яслей в губерниях и уездах.

По мере расширения деятельности общества усложнялась и его структура. В системе Ведомства Учреждений императрицы Марии созда-

вались различные советы, но впоследствии для управления всеми заведе-

ниями организации был создан общий Опекунский совет Учреждений, а

государственный надзор осуществлялся Главным управляющим и Кон-

трольной экспедицией Собственной Е. И. В. Канцелярии по учреждениям императрицы Марии.

354

Литература

1. Ведомство учреждений императрицы Марии: исторический очерк.

1797 – 1897. СПб., 1897.

2. Власов П. В. Обитель милосердия. Москва: Моск. рабочий, 1991.

303 с.

3.Ерошкин Н.П. Крепостническое самодержавие и его политические институты. М.: Мысль, 1981. 252 с.

4.Исторический опыт социальной работы в России. / под ред. Л. В. Бади. М.: Изд-во АСОПиР, 1994. 225 с.

5.Кононова Т. Б. История российской благотворительности и ее связь с государственными структурами социального обеспечения. Автореф. дисс. канд. М., 1997. 23 с.

6.Ордин К.Ф. Петербургский попечительный совет заведений общественного призрения. СПб., 1878. 143 с.

7.Павловская Е.Е. Ведомство учреждений императрицы Марии.// Благотворительность в социальной политике России: История и современность./ Под. ред. В. Д. Виноградова. СПб., 2000. с. 305.

8.Полное собрание законов Российской империи (ПСЗ РИ). Издание

2-е. Т. 3. № 1687.

9.ПСЗ РИ. Издание 2-е. Т. 14. № 13 031.

10.ПСЗ РИ. Издание 2-е. Т. 14. № 12 367.

11.ПСЗ РИ. Издание 2-е. Т. 29. № 28 612.

12.Шумигородский Е. Ведомость учреждений императрицы Марии

//Антология социальной работы. /Сост. М.В. Фирсов. Т. 1. М.: Сварог -

НВФ, 1994. С.9 -45.

355