2. Этапы осуществления ликвидационных процедур при банкротстве предприятий

В соответствии со ст. 61 Гражданского кодекса РФ [1, ст. 61], ликвидация предприятия (ликвидация юридического лица) - это прекращение деятельности без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам. Это означает, что после окончания процедуры ликвидации предприятия кредиторы не могут потребовать удовлетворение каких либо обязательств, возникших во время осуществления деятельности ликвидировавшимся лицом.

Ликвидационные процедуры предполагают принудительную или добровольную ликвидацию. Принудительная ликвидация предприятия-должника осуществляется по решению арбитражного суда по признании предприятия несостоятельным.

Добровольная ликвидация предприятия включает в себя несколько этапов. По закону ликвидационная комиссия обязана уведомить налоговые органы о завершении ликвидации не ранее чем за 2 месяца с момента публикации объявления в СМИ. Таким образом, минимальный срок, определенный законодательством, составляет 3 месяца, максимальный срок не установлен. Как показывает практика, процесс добровольной ликвидации предприятия занимает 5–6 месяцев, но в некоторых случаях он затягивается на срок до одного года.

Рассмотрим порядок ликвидации предприятия.

Этап 1. Принятие решения о ликвидации, назначение ликвидатора и уведомление регистрирующего органа.

На этом этапе проводится учредительное собрание, на котором и принимается решение о ликвидации компании. Оно оформляется документально и подписывается всеми учредителями. Назначение ликвидатора или ликвидационной комиссии производится в рамках решения и оформляется в виде нотариально заверенного уведомления. На этом же этапе подготавливается сообщение о начале процедуры ликвидации. Подача сообщения о ликвидации фирмы в регистрирующие органы производится в течение 3 дней с момента принятия решения. Этот срок установлен действующим законодательством. После подачи сообщения регистрирующий налоговый орган вносит запись о начале ликвидации в ЕГРЮЛ и выдает соответствующее свидетельство. Кроме того, необходимо уведомить Пенсионный фонд и Фонд социального страхования.

Этап 2. Публикация сообщения о ликвидации в официальных СМИ.

Официальными СМИ для публикации считаются «Вестник экономического правосудия» и «Вестник государственной регистрации». Обычно публикация производится после получения свидетельства в налоговой, но законодательство РФ не запрещает обращаться одновременно в регистрирующий орган и в СМИ. Текст сообщения должен содержать полное наименование юридического лица, ОГРН, ИНН, КПП, юридический адрес, сведения о принятом решении о ликвидации (дата, номер и наименования органа, принявшего решение), порядок, сроки, адрес и телефон для заявлений требований кредиторов. К сообщению должны быть приложены документы: бланк-заявка (2 экз.), сопроводительное письмо (2 экз.), решение о ликвидации и назначении ликвидационной комиссии, лист записи ЕГРЮЛ о принятии решения о ликвидации, платежный документ и доверенность (в случае заполнения документа доверенным лицом). Все документы должны быть заверены соответствующими подписями и печатями.

Этап 3. Уведомление о ликвидации работников организации, ее кредиторов и службы занятости.

Работников компании и службу занятости уведомляют о предстоящей ликвидации не позднее, чем за два месяца. Кредиторам также необходимо дополнительно сообщить о ликвидации, публикация в СМИ является недостаточной. Это делается не позднее, чем за один месяц. На этом же этапе ликвидатором рассматриваются требования кредиторов к компании 11, с.54.

Этап 4. Прохождение налоговой проверки (сверки с налоговыми органами).

В течение двух месяцев со дня принятия решения о ликвидации компания будет подвергнута выездной налоговой проверке. Это делается в обязательном порядке, независимо от того, когда подобная проверка проводилась в последний раз. Обычно в результате проверки начисляются дополнительные налоговые платежи, пени и штрафы. В том случае, если у организации остались должники среди контрагентов, проводится взыскание долгов согласно договору.

Этап 5. Составление промежуточного ликвидационного баланса, уведомление регистрирующего органа о его составлении.

По истечении срока, отведенного на заявление требований кредиторами, ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс (ПЛБ). Он имеет форму обычного бухгалтерского баланса и отражает сведения об имуществе организации, требования кредиторов и результаты их рассмотрения. Уведомление об утверждении ПЛБ направляется в регистрирующие органы.

Этап 6. Расчеты с кредиторами.

На этом этапе ликвидируемая компания производит расчеты с кредиторами, успевшими предъявить свои требования в установленный законодательством срок.

Этап 7. Инвентаризация и распределение оставшегося имущества компании.

Проводится после окончательных расчетов с кредиторами с целью получения информации об оставшемся имуществе организации.

Этап 8. Формирование ликвидационного баланса.

Государственная регистрация ликвидации. Ликвидационный баланс формируется после всех расчетов с кредиторами и проведения инвентаризации. На собрании учредителей принимается решение об утверждении ликвидационного баланса, после этого подготавливается заявление о регистрации юридического лица в связи с ликвидацией и оплачивается госпошлина. Пакет документов, включающий ликвидационный баланс, решение о его утверждении, квитанцию об оплате госпошлины, документы, подтверждающие получение кредиторами уведомления о начале ликвидации, передаются в регистрирующий орган. По истечении пяти дней выдается свидетельство о ликвидации. Процедура завершена.

Процесс добровольной ликвидации предприятия очень бюрократизирован. Побочной стороной является риск назначения дополнительных налоговых проверок, что может привести к доначислению налогов, штрафов или пеней 6, с.64.

К ликвидации компании путем банкротства обычно прибегают тогда, когда юридическое лицо не в состоянии погасить свои долги. Это практически единственный легальный способ избежать ответственности и претензий со стороны кредиторов.

В отличие от процесса добровольной ликвидации фирмы, банкротство может быть инициировано как самим должником, так и другими заинтересованными лицами. Обратиться в суд с заявлением о банкротстве должника могут не только его коммерческие контрагенты по сделкам, по которым должник не в состоянии рассчитаться, но и сотрудники должника, а также государственные органы при образовании задолженности по платежам в бюджет и внебюджетные фонды 1.

Основным условием обращения в суд за ликвидацией через банкротство является, согласно закону 127-ФЗ, невозможность на протяжении 3 месяцев совершать необходимые расчеты с работниками, по сделкам и иным платежам 1, ст.3.

Поводами инициирования процедуры банкротства являются следующие:

• долговые обязательства юридического лица в сумме составляют не менее 300 000 рублей, при этом в сумму основного долга не включаются пени и штрафы, на него начисленные;

• компания не производит обязательные выплаты кредиторам в течение 3 месяцев;

• организация не выплачивает заработную плату, пособия и другие обязательные выплаты своим сотрудникам.

Должнику, кредиторам и иным участникам процедур банкротства следует помнить, что порядок подачи заявлений в суд о банкротстве для каждого из них различен и, соответственно, установлен различными нормами.

После поступления заявления в суд у судьи имеется 5 дней на проверку поступивших документов, после чего в случае их соответствия требованиям перечисленных выше статей закона 127-ФЗ он обязан принять конкретное дело о банкротстве к своему производству.

Первое судебное заседание для рассмотрения поступившего заявления по существу должно быть назначено в период от 15 до 30 дней с момента его принятия 1, п.6, ст.42. Помимо рассмотрения обоснованности требований суд должен утвердить кандидатуру арбитражного управляющего, на которого впоследствии, будут возложены функции по контролю над деятельностью должника 1, ст.20.3.

Также судье необходимо разрешить вопрос о применении обеспечительных мер 1, п.7, ст.42.

После рассмотрения заявления о ликвидации через банкротство и в случае признания его обоснованным начинается первый этап процедуры банкротства - наблюдение.

Наблюдение (обязательный этап).

Первый этап установления несостоятельности должника. Его целью является выявление реальных финансовых возможностей компании и анализ ее положения в отрасли как состоятельного или несостоятельного участника хозяйственной деятельности. С помощью наблюдения можно определить, есть ли у должника физическая возможность осуществлять необходимые платежи в полном объеме. Процедура наблюдения ограничивает полномочия руководителя предприятия. На протяжении всего этапа арбитражный суд назначает временного управляющего, имеющего доступ ко всей информации компании, включая содержащую коммерческую тайну. Наблюдение имеет четкие временные ограничения, согласно которым оно не может длиться более 7 месяцев. По окончании наблюдения временный управляющий представляет в арбитражный суд отчет и принимается решение о переходе к следующему этапу банкротства.

Финансовое оздоровление или санация (обязательный этап).

На этом этапе составляется план мероприятий по возврату компании платежеспособности. Целью этого документа является полное погашение всех задолженностей за ограниченный промежуток времени. При проведении процедуры санации должны быть соблюдены определенные условия:

• срок процедуры - не больше 2 лет;

• план оздоровления содержит график погашения долгов с объяснением возможности удовлетворения требований кредиторов;

• график погашения долгов обязательно утверждается в судебной инстанции;

• полный расчет по обязательствам завершается не позднее, чем за месяц до окончания санации.

На время процедуры оздоровления отменяются начисления штрафов, пеней, дивидендные выплаты, снимается арест с имущества, приостанавливается производство по исполнительным листам. Если после проведения санации финансовое состояние компании не улучшилось или улучшилось незначительно, происходит переход к следующему этапу.

Внешнее управление.

На этом этапе все функции руководства компанией принимает на себя внешний управляющий. Продолжительность внешнего управления по закону составляет один год с возможностью продления срока на 6 месяцев. Для возврата платежеспособности могут быть приняты меры, включающие смену профиля деятельности и закрытие нерентабельных направлений, возврат дебиторской задолженности, уступку прав требования юридического лица, дополнительный выпуск акций, реализацию организации-неплательщика и другие. По окончании этапа подготавливается отчет и принимается решение о начале выплат кредиторам. Если есть возможность полностью удовлетворить все требования, то процедура банкротства прекращается. В противном случае наступает следующий этап.

Конкурсное производство.

Этот этап является окончательным и переход к нему означает, что признание несостоятельности компании произошло на уровне арбитражного суда. В результате этого собственность компании подлежит продаже на торгах для того, чтобы закрыть долги кредиторам, выплатить судебные издержки и долги персоналу по заработной плате. Процедура конкурсного производства занимает 6 месяцев с возможностью продления еще на такой же срок.

Мировое соглашение.

На любом этапе в ходе процедуры банкротства между его участниками может быть заключено мировое соглашение. Инициатором выступает любая из сторон, но принятие соглашения осуществляется только при полном согласии всех участников процесса. При заключении мирового соглашения процедура банкротства прекращается. Если одна из сторон не соблюдает условия соглашения, то процесс признания несостоятельности возобновляется. Максимальный срок проведения процедуры банкротства может составлять 5 лет.

Подводя итог, отметим, что процесс ликвидации через банкротство сложен и долог. Он требует от всех его участников аккуратности, внимательности, а также наличия практических знаний и опыта в проведении подобных процедур.