Конституционные основы устройства общества и государства

Конституционный строй – устройство общества и государства, закрепленное нормами конституции; в основе лежат общественный строй и основы устройства общества и государства.

Общественный строй = типу социальной системы; это совокупность общественных отношений и характер социальных связей участников этих отношений.

Основы устройства общества и государства:

• как участники – общественные и госорганы и организации;

• правовое оформление связи человек-общество-государство.

Структура КС (см. схему: основы общества и государства).

Принципы КС – основополагающая идея, определяющая сущность КС.

Классификация принципов кс по сфере общественных отношений, в которой складываются принципы

I группа: взаимоотношения государства и общества (все принципы по поводу источника власти). Модели:

1. как принцип народовластия (народный суверенитет);

2. двухступенчатый суверенитет (для религиозных государств):

   • власть принадлежит Богу;

   • вручение этой власти нации.

II группа: государство и личность (чей интерес первичен?):

1. государства;

2. общества;

3. человека (школа естественного права, принцип равноправия, ценности прав и свобод).

III группа: государство и народ (нации и народности) для многонационального государства – право нации на самоопределение в пределах государственно-территориальной целостности.

IV группа: государство и право (чей интерес первичен?). Модели:

1. принципы правового государства, законности;

2. законность получает окрас в связи с типом государства.

V группа: организация публичной власти по горизонтали:

1. разделение властей (делятся функции и полномочия органов): 3+

   • учредительная (создается орган для новой конституции);

   • избирательная;

   • надзорно-контрольная (прокуратура, уполномоченный по правам человека);

   • финансовая (ЦБ);

   • президентская (РФ: ветвей 3, но органов 4);

   • «информационная»;

2. монополизация власти:

• абсолютизация;

• самодержавие;

• полновластие (Советов).

VI группа: территориальная организация публичной власти по вертикали, по уровням власти:

1. унитаризм;

2. регионализм;

3. федерализм;

4. доп. субсидиарность – каждый уровень самостоятелен (в т.ч. бюджетом);

5. доп. принцип местного самоуправления;

6. доп. принцип местного управления.

Сталинский принцип: неважно как прогласуют, важно как подсчитают голоса.

Институт защиты кс

1. введение ЧП, основание (техногенная авария, природный катаклизм) только если есть угроза КС;

2. право народа на сопротивление;

3. институт федерального вмешательства, основания – субъект не производит отчисления в фед. бюджет; вид – прямое президентское правление;

4. запрет на создание и деятельность политических партий, которые призывают к насильственному свержению КС;

5. особый порядок изменения конституции;

Государственная власть и формы ее осуществления

1. Конституционно-правовой институт госвласти

Власть – средство организации общества; способ управления людьми

Формы публичной власти:

1. Государственная – деятельность государства:

   • По осуществлению функции управления и руководства обществом;

   • Определяется волей всего общества/отдельных социальных групп;

   • С использованием различных методов влияния на управляемые объекты (убеждение, воспитание, принуждение, подавление);

2. Общественно-политическая/корпоративная – власть общества и общественных объединений над своими членами;

3. Местного самоуправления – власть местных территориальных сообществ.

Госвласть осуществляется:

1. В отношении всех без исключения членов общества;

2. Народом непосредственно, а также через представительные органы;

3. В специальных формах – правовые акты (НПА и акты применения права);

4. В общеобязательном порядке;

5. В основе госвласти лежит право, она сама и устанавливает

Госвласть всегда политическая и учредительная.