1. Верховенство:

   • Раскрывает место конституции в правовой системе;

   • Проявление доктрины государства права и закона;

   • Как основа суверенитета (прежде всего государственного);

До ЕС было коммунитарное право (community)

2. Высшая юридическая сила – степень правовой обязательности конституции:

• Гарантия верховенства конституции;

• Обязательность всех субъектов права соблюдать конституцию;

• Конституционная ответственность;

• Закрепление императивной нормы  все нормативно-правовые акты не должны противоречить конституции – это императив в форме запрета;

• Правоприменительная деятельность (правоприменение) – правоприменительная практика не должна противоречить конституции.

Т.о. эти два свойства устанавливают режим конституционной законности.

3. Прямое действие конституции – «дух» конституции, закрепляется глобально общественный строй:

   • Действует на всей территории государства;

   • Если нарушена норма конституции – подлежит обжалованию в суде

4. Конституция как юридическая база текущего законодательства:

   • Направляет и стимулирует текущее законодательство (возможны прямые предписания о необходимости принятия законов);

   • Координирует текущее законодательство (прежнее законодательство действует в части не противоречащей конституции);

   • Устанавливает классификацию и соподчиненность нормативно-правовых актов;

5. Учредительный характер:

   • Устанавливает первичное правовое регулирование общественных отношений;

   • Учреждаются новые принципы конституционного строя;

   • Учреждаются новые органы госвласти и новые правовые институты;

6. Стабильность конституции – не есть неизменность: 2 формы изменения:

   • Пересмотр

Идея учредительной власти – субъекты принятия конституции должны обладать учредительной властью. Способы:

• октроирование (субъект – монарх);

• референдум (народ);

• парламентский (парламент);

• внепарламентский (особый представительный орган, наделенный учредительной властью – разработка и приятие конституции);

• представительный орган+территориальные части государства;

• -\\- + ратификация;

• Внесение конституционных поправок в действующую конституцию

Виды. Гибкие – поправки вносятся как в обычные законы (неписанные конституции Великобритании, Новой Зеландии). Жесткие. Пределы «жесткости»: сложность процедуры (Конституция США) и неизменяемость отдельных положений конституции (Германия – о защите достоинства и прав человека, о демократическом/социальном характере государства; Франция – о республиканской форме правления).

Формы: дополнение, новая редакция, отмена конституционного положения/нормы/статьи.

Функции конституции

1. учредительная;

2. организаторская (стимулирует политическую активность);

3. внешне-политическая;

4. идеологическая (система ценностей);

5. юридическая/правовая.

Содержание и форма конституции

Содержание – нормы конституции и связи между ними.

Формы – способ организации конституционно-правового материала (закон государства).

Факторы, влияющие на содержание конституции:

1. Политические взгляды на природу власти и собственности;

2. Уровень общественного и правового сознания;

3. Назначение конкретной конституции;

4. Воля и взгляды тех, кто разрабатывает конституцию (субъективный фактор);

5. Собственное свойство конституции.

Реализация конституции: соблюдение и применение (прямое и опосредованное).

Охрана конституции – совокупность правовых средств и методов, обеспечивающих соблюдение режима конституционной законности.

Субъекты охраны:

1. госорганы общей юрисдикции (глава государства, парламент, суды и ПО) для них это не основная функция;

2. специальные органы конституционного контроля и надзора (правосудия): конституционный суд, во Франции Конституционный совет рассматривает соответствие конституции проектов законов.

Органы надзора – выявляют/устанавливают противоречия между конституцией и другими нормативно-правовыми актами, правоприменительная практика – рекомендательный характер; факт нарушения устраняет вышестоящий к органу или сам орган.

Органы контроля – устанавливают и устраняют факт нарушения конституции – обязательный и окончательный характер.

Конституционная ответственность – предусмотренная нормами конституции необходимость отвечать за совершенный конституционный деликт; наступает за несоблюдение конституции и за недолжное ее применение.

Особенности:

1. позитивная ответственность, т.е. соответствующее закону ответственное поведение (остальные негативные);

2. ответственность политическая;

3. по составу конституционного правонарушения:

1. объекты (в сфере конституционно-правового регулирования):

   • конституционный строй и его элементы;

   • основные права и свободы граждан;

   • государственно-территориальное устройство;

   • функционирование публичной власти;

2. объективная сторона: деяние – действие и бездействие (Президент СССР не сохранил союз, Беловежское соглашение);

3. субъекты публичного права:

• госорганы;

• органы местного самоуправления;

• должностные лица;

• граждане и объединения граждан;

• никто (не в праве…) в смысле все;

4. субъективная сторона: формы вины – умысел и неосторожность; вопрос вины не решается (роспуск парламента, во Франции даже не установлены основания для этого).