28.Революция XVII в. В Англии. Протекторат. «Орудие управления».

1. Предпосылки революции. (сказать это же при вопросе об особенностях капитализма)

– Промышленный подъем XVI—XVII вв. и интенсивное развитие хозяйства в аграрной области.

– Значительная часть земли была сконцентрирована в руках нового дворянства (джентри) и владельцев мануфактур и активно включалась в промышленное производство. Вместе с тем сохранявшийся в земельных отношениях порядок препятствовал этому. Такое положение вызывало недовольство со стороны джентри и городской буржуазии, образовавших тесный союз.

–Недовольство выражала и часть землевладельцев-аристократов, тяготившихся поборами, связанными с рыцарским держанием.

–В тяжелом положении находились крестьяне, которые, с одной стороны, испытывали гнет лендлордов, а с другой — разорялись в связи с развитием капитализма.

– Нежелание королевской власти решать проблемы.

2. Особенность

– Религиозная окраска: религия имела большое значение, поэтому все требования преобразования общества и государства проистекали из требования преобразования церкви. В Англии это усиливалось тем, что церковная организация составляла часть государственного аппарата и король был главой не только государства, но и церкви.

3. Пуританизм

– Идеология, религиозное течение антиабсолютистов. Получил распространение из-за осознания обществом необходимости перемен в церкви и государстве.

– В ходе революции раскололся на:

• Пресвитерианство, объединяя крупную буржуазию в земельную аристократию, проповедовало идею конституционной монархии.

• Индепендентство нашло сторонников в рядах средней и мелкой буржуазии. Согласные в целом с идеей конституционной монархии, индепенденты вместе с тем требовали перераспределения избирательных округов, что позволило бы им увеличить число своих представителей в парламенте, а также признания за свободным человеком таких прав, как свобода совести, слова и т. п.

• Наиболее радикальное движение левеллеров объединяло ремесленников, свободных крестьян, которые требовали установления республики, равноправия всех граждан.

4. Петиция о праве 1628г.

– Палата общин сконцентрировала все оппозиционные настроения, а Петиция о праве явилась воплощением оппозиционных идей

– Содержание Петиции:

• В документе указывалось, что нарушаются законы Эдуарда I и Эдуарда III, согласно которым никакие налоги не могут быть введены без согласия парламента; что не осуществляется защита частной собственности на землю от покушения на нее со стороны королевских чиновников.

• Ссылаясь на Великую хартию вольностей, петиция напоминала, что ни один английский подданный не может быть схвачен, заключен в тюрьму, лишен земли или изгнан без судебного приговора. В ст. 5 указывалось, что хартии также противоречит деятельность Звездной палаты и Высокой комиссии.

• Далее петиция возражала против систематического постоя солдат и матросов у населения, против введения военного положения.

• Отмечая многочисленные случаи смертных приговоров, выносимых судами вопреки обычаям страны, петиция отмечала, что истинные преступники в лице высших сановников остаются безнаказанными.

• Подводя итог в ст. 10, нижняя палата просила не устанавливать никаких налогов без согласия парламента, не наказывать тех, кто откажется от уплаты налогов, не разрешенных парламентом, не арестовывать никого без суда.

–В содержании петиции обращает на себя внимание тот факт, что оппозиция противопоставляет абсолютистским притязаниям короны древние, исконные свободы и привилегии, ратует за их восстановление, а не за введение новых привилегий.

– Карл 1 утвердил Петицию, и она стала законом.

– Новое столкновение между королем и парламентом произошло в 1629 г. Тогда Карл I распустил парламент, и началось единоличное правление короля.

–Можно сказать, что в политическом кризисе 20-х годов XVII в. инициативной стороной была палата общин.

5. Короткий парламент.

– 1629-1640г., годы беспарламентского правления, характеризовались полным произволом королевской власти. Это создало угрозу вторжения Шотландцев.

– В связи с бедственным положением армии Карл 1 вынужден был ввести парламент, который действовал около месяца – «короткий».

– Вместо дачи согласия на выделения денег для войны, парламент начал разбирать единоличное правление Карла, в результате чего был распущен.

–Осознав, что без парламента не удастся разрешить военный и политический кризис, король в ноябре 1640 г. созвал новый парламент, оказавшийся Долгим: он просуществовал до 1653 г.

6. Долгий парламент

– С его деятельности начался 1-й этап революции – конституционный.

Причины революции 1640-1660 гг.:

1. Формирование сословий джентри и купечества, которые оспаривали привилегии традиционной английской знати, феодальные землевладения являлись тормозом на пути к развитию капитализма

2. В отличие от других государств в Англии в деревне активно развивались капиталистические отношения

3. Сопротивление народа финансовой, религиозной и внешней политики Короны

4. Антагонизм между пуританами и официальной англиканской церковью

5. Противостояние короля и Парламента (обладал законодательной властью, но зависел от Короля, значит юридический статус Парламента не был закреплен)

Именно эти причины (религиозная, земельная и причина власти) стали толчком к революции.

Шотландский вопрос: Карл 1 решил начать войну с Шотландией, был созван Короткий Парламент (существовал 3 недели)

Нижняя палата принимает постановление о том, что решения по бюджету отныне принимает палата общин, а лорды либо принимают это решение, либо отвергают, но не вносят изменения, и нижняя палата отказывает Карлу в финансировании, поэтому Карл распускает парламент и новый был созван только в ноябре, просуществовал с 1640-1653 гг. (Долгий Парламент)

Особенности революции:

1. Тесное переплетение религиозных и политических проблем

2. Центром политической оппозиции явился парламент

Основная сила революции – джентри (новое дворянство)

Задача революции:

1) решить вопрос о власти, утвердить статус парламента

2) решить вопрос о вовлечении земли в оборот

3) религиозная проблема

– Этапы революции:

1) конституционный этап (3 ноября 1630 г.— 22 августа 1642 г.);

2) первая гражданская война (1642—1646);

3) борьба за углубление демократического содержания революции, вторая гражданская война (1646—1649);

4) индепендентская республика (1649—1660).

– Мероприятия парламента:

• Чтобы обезопасить себя от неожиданного роспуска, парламент принимает 2 важных акта:

• Трехгодичный акт, предусматривавший созыв парламента каждые три года независимо от воли короля,

• Акт, согласно которому данный парламент не может быть распущен иначе как по его собственному решению.

• Были ликвидированы Звездная палата и Высокая комиссия, казнен самый ненавистный из королевских министров Страффорд.

• Был запрещен сбор каких-либо денежных средств без согласия парламента, проводились и финансовые мероприятия.

• Все это свидетельствовало, с одной стороны, о серьезности намерений парламента, а с другой — о стремлении мирным путем решить все назревшие проблемы.

– Великая ремонстрация – политическая реформа, расколола английский парламент. Часть членов парламента выступала против нее, т.к. боялись потерять свои должности

• В ремонстрации выдвигались требования удалить епископов из палаты лордов и уменьшить их власть над подданными. С этой целью предлагалось произвести полную реформацию церкви.

• Король должен был назначать только тех чиновников, на которых парламент давал свое согласие.

• Многие статьи ремонстрации посвящены вопросам неприкосновенности собственности — как движимой, так и недвижимой.

• Отмечалась также незаконность огораживания общинных земель, говорилось о разорении суконной промышленности.

• Ряд статей указывал на необходимость прекращения и невозможность впредь произвола во взимании налогов со стороны королевской власти и беспарламентского правления.

– Т.К. все акты Долгого парламента были направленны на ограничение власти короля, то Карл не смог наладить отношение с парламентом, в 1642 г. начался вооруженный конфликт.

– Он уехал на север Англии для сбора войска

7. Гражданская война

– Боевые действия начал король

– 2 этапа:

1) когда военное руководство находилось в руках пресвитериан

2) когда это руководство перешло к индепендентам.

– Реформа парламентской армии, проведенная Кромвелем:

• В результате реформы была создана армия, названная «новой моделью».

• Солдат стали набирать из людей ратного происхождения, армия была подчинена единому командованию, на командные должности выдвигались способные выходцы из народа.

• Кромвель, будучи индепендентом, обеспечил руководящую роль в армии членам индепендентских общин.

• Для устранения аристократов от военного руководства был принят Билль о самоотречении, согласно которому члены парламента не могли занимать командные должности в армии. Исключение было сделано для Кромвеля.

Первая гражданская война (началась в Лондоне)

Большинство жителей, корпорация и других организаций поддерживали парламент, на стороне короля выступили джентри (испугались дальнейшего развития революции)

Парламент проводит ряд важных преобразований:

1. 1643 г. было введено пресвитерианское устройство церкви

2. 1646 г. – Акт об отмене рыцарских держаний, земля превращается в частную собственность, уничтожаются феоды

3. Копигольдеры как форма держания оставалась, копигольдеры – свободные крестьяне, несущие определённые повинности феодалам. Они оставались в зависимости от крупных землевладельцев, Парламент подтвердил законность огораживания крестьянских земель, положение крестьян осталось прежним

В ходе Второй гражданской войны (4 января 1649 г.) Палата общин объявила себе носителем верховной власти в Англии

5 февраля 1649 упраздняется палата лордов

В марте 1649 г. – казнь короля (упразднение королевского звания)

19 мая 1649 г. в Англии провозглашается республика

– В 1645 г. королевские войска потерпели поражение, а король бежал в Шотландию, где и был выдан парламенту.

8. Конфликт между парламентом и армией

– Для заседавших в парламенте пресвитериан революция по сути была завершена.

• В ходе гражданской войны парламент произвел некоторые преобразования, которые, с точки зрения пресвитериан, были вполне достаточными.

• Законом об отмене «рыцарского держания» 1646 г. крупные землевладельцы освобождались от платежей в пользу короны, земли короля и его сторонников были конфискованы и пущены в продажу, было введено пресвитерианское вероисповедание.

• Необходимо было закрепить новый порядок, достичь мира с королем и не допустить более радикальных преобразований

– Индепенденты, опиравшиеся на созданную ими новую армию, считали, что нельзя останавливаться на достигнутом и следует добиваться расширения права парламента, а также преобразования избирательного права, которое обеспечило бы представительство торгово-финансовых кругов в парламенте. Таким образом, революционный лагерь переживал новый раскол, выразившийся в конфликте между парламентом и армией.

– Поддержка левеллеров обеспечила победу индепендентской армии, внутри которой произошел раскол между командующей верхушкой (грандами) и рядовым составом.

– После победы Кромвель удалил из парламента активных членов, принадлежавших к персвитерианам (чистка Прайда). Оставшиеся парламентарии образовали послушное индепендентам «парламентское охвостье».

–Индепендентская республика.

• После казни короля в 1649 г. парламент объявил Англию республикой.

• Палата лордов была упразднена, а палата общин объявила себя верховной властью.

• Высшим исполнительным органом стал Государственный совет. В его задачи входили: противодействие восстановлению монархии, управление вооруженными силами страны, установление налогов, управление торговлей и внешней политикой страны.

– Обязанная своим установлением народным массам, республика тем не менее ничего для них не сделала. В этом главная причина ее слабости, и это предопределило ее гибель.

9. Протекторат Кромвеля.

– Власть Кромвеля все более приобретала характер личной диктатуры. Не получив опоры в парламенте, Кромвель в 1653 г. разогнал его.

– В конце 1653 г. была введена конституция, получившая название «Орудие управления» и закрепившая военную диктатуру Кромвеля.

• Согласно новой конституции высшая законодательная власть сосредоточилась в руках лорд-протектора и парламента. Парламент был однопалатным. (I)

• Высшая исполнительная власть вручалась лорд-протектору и Государственному совету, состоявшему не менее чем из 13 и не более чем из 21 члена. Назначение членов совета зависело от лорд-протектора (II)

• В перерывах между сессиями парламента лорд-протектор командовал вооруженными силами, осуществлял дипломатические сношения с другими государствами, назначал высших должностных лиц с согласия парламента; обладал высшей законодательной властью, ведет войну и заключает мир (III-V)

• Конституция прямо объявляла пожизненно лорд-протектором Кромвеля, таким образом закрепив его личную диктатуру (XXXIII)

• Должность лорда-протектора, однако, была выборной, он избирался после своей смерти с согласия Совета (XXXII)

– Статьи, защищающие интересы парламента.

• Ни один парламент не мог быть приостановлен или распущен в течение 5 месяцев с момента его избрания (VIII)

• Участие в выборах ограничивалось довольно высоким имущественным цензом, который в 100 раз превосходил существовавший до революции (XVIII)

• Все значимые государственные должности должны назначаться с согласия парламента (XXXIV)

• Запрещалось изменение, принятие, прекращение действия законов без согласия парламента (VI)

• Если лорд-протектор в течение 20 дней не утверждает закона и не предоставляет обоснований своего отказа, то билли (законопроекты) считаются принятыми (XXIV)

–Вскоре Кромвель перестал созывать парламент, членов Государственного совета он назначал по своему усмотрению. В 1657 г. была восстановлена верхняя палата, местное управление сосредоточилось в руках генералов кромвелевской армии.

–«Орудие управления» закрепило режим единоличной власти, по широте полномочий соответствующей монархической. С этого времени начинается движение вспять — от республики к монархии.