Ekonomicheskiy_rost_v_stranakh_Vostoka_Kniga_2

Таким образом, в условиях глобализации произошли значительные изменения в перевозках грузов морским транспортом. Но глобализация характеризуется и свободным перемещением людей через национальные границы. Спецификой Японии, в которой рынок иностранной рабочей силы был в 1950–1960-е гг. почти совсем закрыт, является медленный переход к свободному рынку в ходе глобализации. Зарубежной рабочей силе была уготована второстепенная роль. Она занимает периферийное положение на японском рынке труда. При этом и количественно анклав иностранной рабочей силы самый незначительный по сравнению с другими промышленно развитыми странами. И все же международные перевозки пассажиров растут и не только за счет туризма. Растет число деловых поездок, в том числе происходит и миграция рабочей силы.

Таблица IV-1.4. Международные пассажирские перевозки (количество пассажиров и млн пассажиро-км)

Источник: Ун'ю Кэйдзай Токэй Ёран. Министерство земли, инфраструктуры, транспорта и туризма. Токио, 2019.

Отсутствие данных о пассажирских перевозках с 2011 г. объясняется скорее не экономико-статистическими, а моральнопсихологическими причинами. В результате крупнейшего в истории Японии разрушительного землетрясения и цунами 2011 г. сильно пострадал пассажирский морской транспорт, погибло

211

много людей. Тем не менее есть все основания полагать, что уже к 2020 г. доля морского транспорта в международных пассажирских перевозках превысит показатель 2010 г.

Из таблицы IV-1.4 следует, что международные пассажирские перевозки осуществляются, в основном, авиационным, а не морским транспортом. Однако с 1990 по 2010 гг. доля морского транспорта в перевозках выросла с 2% до 4%.

Вцелом морской транспорт является динамичной отраслью транспорта Японии. Его доля в грузо-и пассажирских перевозках растет. Но структура международного транспорта Японии не является оптимальной.

Ввек глобализации большой экономический интерес для развития евроазиатских связей представляет так называемый Се- веро-Японский транспортный коридор. Согласно этому проекту предполагается соединить сеть автомобильных и железных дорог Японии с общеевропейской сетью железных дорог через порт Вакканай (о. Хоккайдо) и порт Корсаков (о. Сахалин), где будет про-

ложен туннель под проливом Лаперуза (возможно, мост над ним) и Ванино – Холмск (о. Сахалин), где проектируется тоннель под Татарским проливом. Этот проект транспортного коридора между Японией и Европой японцы рассматривают наряду с планом создания такого же сообщения между портом Симоносэки и портом Пусан (Южная Корея). Железнодорожный и автомобильный транспортный коридор как альтернатива морскому транспортному пути из Азии в Европу будет способствовать увеличению эффективности транспортировки грузов между Японией и Европой.

С открытием Северо-Японского автодорожного и железнодорожного моста воплотится в жизнь одно из предвидений видного американского ученого и политического деятеля Ляруша о ключевой роли транспортных коридоров, в том числе между Японией и материковой частью Азии, в обеспечении экономических связей между «полюсами роста» в Европе и Азии.

Итак, морской транспорт Японии имеет исключительно важное значение для экономики этого островного государства,

212

отличающегося, с одной стороны, низкой самообеспеченностью сырьем и соответственного зависящего от его импорта, а, с другой стороны, ориентированного, в значительной степени, на экспорт технологически сложной с высокой добавленной стоимостью продукции. В ходе глобализации объем японского экспорта вырос. Причиной является усиление международной специализации и перевод крупными японскими многоотраслевыми холдингами своих филиалов за рубеж. Значительна роль морского транспорта и в обеспечении внутренних перевозок.

213

§4.2. Российско-китайское транспортное сотрудничество: разность потенциалов как фактор риска

Инициатива «Пояса и пути» (BRI, Belt and Road Initiative),

которую в нашей литературе часто именуют «Один пояс, один путь» (ОПОП), предложена лидерами пятого поколения китайских руководителей в рамках реализации выдвинутой Пекином на рубеже тысячелетий стратегии внешнеэкономического наступления «идти вовне» (цзоу чуцюй). Цель стратегии – превратить КНР в мощную глобальную державу. Концепция «Пояса и пути» представлена в 2015 г. Госкомитетом по развитию и реформе КНР совместно с Министерством коммерции и МИД КНР1, и декларирует, что инициатива будет проводиться в интересах не только Китая, но и государств-партнеров на основе принципа взаимного выигрыша, что приведет к экономическому росту и развитию всех участников2.

Си Цзиньпин, говоря о курсе «в отношении сопредельных стран», подчеркнул, что «стратегической целью китайской внешней политики является служение задаче национального возрождения»3, интегральной частью которой является ОПОП. В отдельном разделе Концепции4 присутствует тезис о том, что Китай не только по-прежнему привержен «политике открытости», но и намерен

1Видение и действия по совместному строительству Экономического Пояса Шелкового пути 21-го века и Морского Шелкового пути // http://www.fmprc.gov.cn/mfa_eng/topics_665678/xjpcxbayzlt2015nnh/t1249618

2Салицкий А.И., Семенова Н.К. Шелковое наступление Китая // Перспективы. №1 (5) (январь – март). М.: Фонд исторической перспективы, 2016. 112 с. С.5-

3Си Цзиньпин посетил выставку «Путь возрождения» в Пекине // http://russian.people.com.cn/31521 /8437415.html

4 Уянаев С.В. Новые «Шелковые Пути» Китая: принципы и параметры официальной «дорожной карты» / Китай в мировой и региональной политике (История и современность). М.: РАН. Ин-т Дальн. Востока, 2015. С.242-259.

214

строить ее новый вариант. Речь идет о «модели открытости по всем азимутам» и направлениям (цюань фанвэй кайфан)5. В своей внешнеполитической стратегии КНР опирается на детерминанты глобального уровня6, стремясь трансформировать под свои национальные интересы современную архитектуру международных отношений7. При этом в официальных документах КНР стало расширенно трактоваться понятие «коренных интересов», за которые Китай готов бороться всеми имеющимися у него средствами8.

Мировая печать наполнена сообщениями о проблемах реализации инициатив ОПОП. Во многих статьях содержатся обвинения в хищническом использовании ресурсов, загрязнении окружающей среды, кредитном закабалении правительств и местного бизнеса, использование собственных кадров вместо местных и т.п.9 Китайские действия вызывают все большую критику в самих государствах – партнерах по инициативе ОПОП10.

Есть мнение, что реализация ОПОП будет способствовать доминированию китайского бизнеса на новых международных площадках в ущерб национальному бизнесу. При таком развитии ситуации присутствует возможность протестов национальных правительств и бизнесменов, чреватые срывом начатых проектов,

5Видение и действия по совместному строительству Экономического Пояса Шелкового пути 21-го века и Морского Шелкового пути // http://www.fmprc.gov.cn/mfa_eng/topics_665678/xjpcxbayzlt2015nnh/t1249618

6Косоруков А.А. Стратегия Китая в начале XXI века: выход на глобальный // NB: Национальная безопасность. 2014. № 4. С.31-69.

7Семенова Н.К. Российско-китайское взаимодействие в Центральной Азии: нефтегазовые аспекты. М.: ИВ РАН. 2018. 248 с. С.55.

8Лукин А.В. Сокрытие возможностей или триумфальное шествие? // http://www.ng.ru/ideas/2018-11-19/7_7442_idei.html

9Аристова Л.Б., Семенова Н.К. Геополитический шанс России: транспортная система в формате РФ-КНР-Центральная Азия. Изд. 2-е, испр. Отв. ред. д.э.н. А.И. Салицкий.М.: ИВ РАН, 2018. 162 с.

10Лукин А.В. Сокрытие возможностей или триумфальное шествие? // http://www.ng.ru/ideas/2019-11-19/7_7442_idei.html

215

ростом антикитайских выступлений, ударом по интересам странучастников11. Частично подобные риски уже стали реальностью12.

За последние четверть века КНР и Россия продвинулись в своих связях от «отношений дружественных государств» до «отношений конструктивного сотрудничества» и, наконец, к отношениям «всеобъемлющего стратегического партнерства». Официальная риторика констатирует, что отношения России и Китая находятся на беспрецедентном уровне доверия и сотрудничества. Но некоторые эксперты указывают на имеющуюся вероятность многовариантности поведения Китая на новом этапе его развития в связи с внутренними (снижение темпов развития и др.) и внешними (разлад с США) негативными факторами. Возможность многовариантности действий КНР подтверждается публикациями китайских авторов. По их мнению, «нынешнее состояние китайскороссийских отношений лучше всего можно охарактеризовать как «дружественный нейтралитет». Россия и Китай являются «независимыми стратегическими игроками». Партнерство имеет некоторые характеристики альянсных отношений, есть реальная поддержка в стратегических сообществах обеих стран. Однако реальность такова, что «гибкое партнерство» служит интересам обеих сторон гораздо лучше, чем альянс: у такого рода отношений меньше обязательств13. К тому же, в Китае очень небольшой опыт союзов и он пока не придерживается блоковой политики.

11Луконин С.А. Экономический пояс Шелкового пути: риски и возможности для России / Международная торговля и торговая политика, 2015. №4. С. 18-29.

12Антикитайская осень. Почему власти Казахстана не справляются с проте-

стами против Китая // https://stanradar.com/news/full/36848--antikitajskaja-osen- pochemu-vlasti-kazahstana-ne-spravljajutsja-s-protestami-protiv- kitaja.html?page=6(13.11.2019); Киргизия: почему важны антикитайские проте-

сты в Центральной Азии (Stratfor, США) // http://www.dialog.tj/news/kirgiziya- pochemu-vazhny-antikitajskie-protesty-v-tsentralnoj-azii-stratfor-ssha; Лукин А.В.

Сокрытие возможностей или триумфальное шествие? // http://www.ng.ru/ideas/2018-11-19/7_7442_idei.html

13Чжао Хуашэн, Произошли ли изменения в природе китайско-российских отношений? Pengbo, 10 July 2016. (Чжао Хуашэн - ведущий специалист по России Фуданьского университета, Шанхай – прим. авт.).

216

Китай не намерен формально создавать альянс с Россией и не будет антиамериканским или антизападным альянсом. Китай хочет, чтобы стабильные китайско-российские отношения могли обеспечить двум крупным соседним странам гарантии достижения своих целей национального развития в безопасной обстановке и оказывать друг другу поддержку посредством взаимовыгодного сотрудничества, которое дает крупным державам преимущества в преодолении разногласий и развитии сотрудничества Тем не менее, Китай рассматривает Россию в качестве ключевого стратегического партнера в продвижении китайского видения будущего международного порядка14. Подобные формулировки, а также «многовариантность» выбора действий с ограничением конкретных обязательств четко отражают китайскую ментальность и практичность.

Подобная многовариантность, помимо прочих, уже очевидных рисков участия России в проекте «Пояс и путь»15, не позволяет точно просчитать все риски, поэтому возможности их минимизации связаны не столько со стратегией реагирования на те, или иные изменения, сколько с созданием фундаментальных балансиров для РФ на случай действий Китая по неблагоприятному для России сценарию.

Участие России в ОПОП и обязательно, и неизбежно. Этот исторический, хозяйственный и геополитический шанс необходимо использовать. Имеется ли на сегодняшний день политическая воля и необходимый запас прочности у российской

14 Fu Ying, How China sees Russia, Foreign Affairs, January/February 2016; 29. Fù yíng tán zhōng é guānxì: Shì huǒbàn háishì méngyǒu. Zuòzhě: Fù yíng “guāngmíng rìbào”(2015 nián 12 yuè 23 rì 16 bǎn. (Фу Ин. О китайско-российских отноше-

ниях: партнер или союзник. Гуанмин Дейли.23 декабря, 201516). ( Фу Ин - бывший заместитель министра иностранных дел, а ныне председатель комитета по иностранным делам Всекитайского собрания народных представителей - прим. авт.).

15Гуня А. Н., Ефимов А. Б. Возможности и риски китайской инициативы «Нового Шелкового пути» для развития России // Культурное наследие России, 2019. С.3-9.

217

экономики для формирования равноправных отношений в глобальном проекте? Позволит ли потенциал России избежать роли ведомого партнера?

Вшироком смысле слова потенциал (от лат. potentia — сила) это средства, запасы, источники, имеющиеся в наличии и доступные для мобилизации, приведения в действие, использования для достижения определённой цели, осуществления плана, решения какой-либо задачи; а также возможности отдельных лиц, общества, государства в определённой области16.

На уровне отдельного государства в укрупненном виде можно выделить несколько видов потенциалов: территориальный, демографический, ресурсный, экономический, производственный, научный, культурный, военный, геополитический и т.д. В экономической литературе рассматриваются различные точки зрения на классификацию, взаимозависимость и взаимообусловленность, а также пересечение и взаимопоглощаемость потенциалов. Так, экономический потенциал рассматривается как обобщенная характеристика уровня развития экономики. В понятие экономического потенциала входят экономические ресурсы и экономические результаты.

Всвою очередь экономические ресурсы включают все накопленные на территории государства материальные ценности, научные, интеллектуальные, информационные и трудовые ресурсы, включая предпринимательские способности, а также природные ресурсы. Они характеризуются общим объемом, структурой и качеством. При этом экономические результаты отражаются

вобъеме, структуре, качестве и техническом уровне производимых товаров и услуг. Обобщенной характеристикой экономических результатов выступают Валовой внутренний продукт (ВВП), Валовой региональный продукт (ВРП) и их структура, а также физические объемы производства стратегических видов товаров, количественные и качественные показатели внешней торговли.

16 Потенциал / Большая советская энциклопедия: [в 30 т.]. гл. ред. А. М. Прохоров. 3-е изд. Том 20. Часть 3. М.: Советская энциклопедия, 1969–1978/

218

Как показывают приводимые ниже данные (см. табл.

IV-2.1, рис. IV-2.1, IV-2.2, IV-2.3, IV-2.4), в уходящем десятилетии соотношение экономических потенциалов России и Китая существенным образом изменилось в пользу последнего и образовавшийся разрыв продолжает увеличиваться. Это означает, что значение нашей страны для экономического развития КНР снижается, что, в конечном итоге, может отразиться и на всем комплексе отношений с этой страной, ее мотивации к углублению взаимного сотрудничества и учету российских интересов.

Таблица IV-2.1. Асимметрия экономических потенциалов Китая и России, 2018 г.

Источник: МВФ, ВБ (данные округлены).

Вначале 1990-х годов Россия и Китай находились примерно на одном уровне по величине производимого ВВП, однако на сегодняшний день различие уже существенно. Хотя подушевой ВВП Китая сейчас почти вдвое ниже российского, но в последнее время разрыв стремительно сокращается, а в абсолютных величинах ВВП Китая значительно превосходит ВВП России. (см. рис. IV-2.1, IV-2.2). В 2018 г. ВВП Китая составил 13,37 трлн долл.

Впериод с 1999 по 2018 гг. ВВП Китая существенно вырос с 1,097 до 13 ,37 трлн долл., увеличиваясь с ежегодным ростом, который достиг максимума в 28,83 % в 2008 г., а затем снизился до 10,83%

в2018 г.

219

Рисунок IV-2.1. ВВП в текущих ценах, трлн долл.

Источник: МВФ, ВБ (данные округлены).

В 2018 г. ВВП Российской Федерации составил 1,66 трлн долл. ВВП Российской Федерации увеличился с 0,21 трлн долл. в 1999 г. до 1,66 трлн долл. в 2018 г., увеличиваясь в среднем на 13,51% в год17.

Экономика Китая имеет более высокую стабильность по сравнению с российской, показывает более значительный рост, благодаря высоким темпам роста объема производства. Всемирный банк понизил прогноз роста китайской экономики в связи с сокращением спроса на китайские товары в странах Европейского союза и Японии, а также в связи с торговыми войнами США и КНР18. В период экономического кризиса 2008 – 2009 гг. в

17Мировой атлас данных // https://knoema.com/atlas/China/GDP

18Виноградов А.О., Салицкий А.И., Семенова Н.К. Американо-китайская экономическая конфронтация: идеология, хронология, значение // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Международные отношения. 2019.

Т. 19. № 1. С. 35-46.

220