46. Понятие бюджета. Консолидированный бюджет, его назначение и виды.

Понятие бюджета можно рассматривать с трех точек зрения:

1) материальной,

2) экономической,

3) правовой.

В материальном аспекте бюджет представляет собой централизованный денежный фонд государственного или административно-территориального образования для осуществления задач и функций соответствующих органов государственной власти или местного самоуправления.

В экономическом аспекте бюджет — это совокупность экономических (денежных) отношений, которые возникают в связи с образованием, распределением и использованием централизованных денежных фондов, предназначенных для осуществления общезначимых задач государства и муниципальных образований и выполнения функций соответствующих органов государственной власти или местного самоуправления.

В правовом смысле бюджет — это прежде всего закон, разработанный в соответствии с законодательством РФ Правительством, рассмотренный и утвержденный Государственной Думой, одобренный Советом Федерации и подписанный Президентом РФ.

Консолидированный бюджет — свод бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации на соответствующей территории (за исключением бюджетов государственных внебюджетных фондов) без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами.

Значение консолидированного бюджета:

• перечень, виды и количественные значения минимальных государственных социальных стандартов устанавливаются федеральным законом и определяются возможностями консолидированного бюджета РФ;

• при получении субъектом РФ финансовой помощи в объеме, превышающем 50 % расходов его консолидированного бюджета, проверка бюджета субъекта РФ проводится в обязательном порядке.

Виды консолидированного бюджета:

1) консолидированный бюджет РФ;

2) консолидированный бюджет субъекта РФ.

Структура консолидированного бюджета РФ:

• федеральный бюджет;

• консолидированные бюджеты субъектов РФ.

Структура консолидированного бюджета субъекта РФ:

• бюджет субъекта РФ;

• свод бюджетов муниципальных образований, находящихся на его территории.

47. Структура бюджета (составные части) бюджета: доходы, расходы, дефицит, профицит.

Бюджет любого уровня бюджетной системы Российский Федерации состоит из доходной и расходной части.

Доходы бюджета в соответствии со ст. 6 БК РФ - это денежные средства, поступающие в бюджет, за исключением средств, являющихся источниками финансирования дефицита бюджета.

Доходы бюджетов формируются за счет:

1) налоговых доходов – доходы от предусмотренных законодательством федеральных налогов и сборов, региональных и местных налогов, а также пеней и штрафов по ним.

§ федеральные налоги и сборы;

§ региональные налоги и сборы;

§ местные налоги и сборы;

§ налоги, предусмотренные специальными налоговыми режимами (например, единый сельскохозяйственный налог);

§ пени и штрафы.

2) Неналоговых доходов

§ доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

§ доходы от продажи имущества

§ доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, после уплаты налогов и иных обязательных платежей

§ средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в т.ч. штрафы, конфискации, компенсации и другие суммы принудительного изъятия.

§ доходы от участия государства в различных сегментах финансового рынка: доходы получаемые в виде арендной платы за пользование государственным или муниципальным имуществом; средства, получаемые в виде процента по остаткам бюджетных средств на счетах в ЦБ и кредитных организациях; плата за пользование бюджетными кредитами;

§ доходы в виде прибыли или дивидендов по акциям, принадлежащим РФ, субъектам РФ или муниципальным образованиям;

§ часть прибыли государственных и муниципальных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей.