Тема 11: Президент рф

1. Конституционно-правовой статус Президента рф как главы государства

Конституционно правовой статус Президента РФ складывается из совокупности конституционных норм, закрепляющих его положение в системе органов государственной власти. Конституционно-правовой статус Президента РФ включает в себя следующие элементы:

1) правовые нормы, определяющие порядок выборов и вступления в должность Президента РФ;

2) правовые нормы, устанавливающие компетенцию Президента РФ;

3) правовые нормы, регулирующие порядок прекращения полномочий Президента РФ.

Президент РФ, согласно ст. 80 Конституции РФ, является главой государства, гарантом Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина.

Президент РФ как глава государства не относится пи к одной из ветвей власти (законодательной, исполнительной и судебной), а занимает особое место в системе высших органов государственной власти. Особое положение главы государства проявляется через его конституционно закрепленные функции.

Основы конституционно-правового статуса Президента РФ определяются Конституцией РФ (гл. 4 "Президент Российской Федерации" и другие главы). Специального федерального закона, регулирующего конституционно-правовой статус Президента РФ, не принято.

В установленном Конституцией РФ и развивающими ее положения нормативными правовыми актами порядке Президент РФ осуществляет следующие основные виды деятельности:

– обеспечивает стабильность конституционного строя;

– обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти, осуществление полномочий федеральной государственной власти на всей территории РФ;

– является гарантом Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина;

– принимает меры по охране суверенитета России, ее независимости и государственной целостности;

– определяет основные направления внутренней и внешней политики государства;

– представляет Российскую Федерацию внутри страны и на международном уровне.

Особый статус Президента РФ как главы государства предполагает, что все его действия направлены на обеспечение взаимодействия и координирование законодательной, исполнительной и судебной власти с целью поддержания эффективности системы сдержек и противовесов. Для этого согласно Конституции РФ Президент РФ наделяется следующими полномочиями.

2. Порядок выборов и вступления в должность Президента рф

Условия и порядок выборов Президента РФ регламентируются Конституцией РФ, ст. 81, Федеральным законом "О выборах Президента Российской Федерации" от 10 января 2003 г. и Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" от 12 июня 2002 года.

В выборах Президента РФ участвуют граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет.

Согласно законодательству Президент РФ избирается на 6 лет гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Он может быть избран из числа граждан России не моложе 35 лет, постоянно проживающих в РФ не менее 10 лет.

Подготовку и проведение выборов Президента осуществляют:

1. Центральная избирательная комиссия РФ;

2. Избирательные комиссии субъектов федерации;

3. Территориальные (районные, городские и др.) избирательные комиссии;

4. участковые избирательные комиссии.

Кандидат, выдвинувший свою кандидатуру, не позднее чем через 20 дней со дня официального опубликования решения о назначении выборов Президента Российской Федерации обращается в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации с ходатайством в письменной форме о регистрации группы избирателей. При проведении досрочных выборов Президента Российской Федерации указанный в настоящем пункте срок не применяется.

Регистрация кандидатов в Президенты начинается с момента объявления выборов. Кандидат в Президенты регистрируется Центральной избирательной комиссией РФ при условии поддержки выдвинутой кандидатуры не менее 2 млн. подписей избирателей России )на один субъект РФ должно приходиться не более 50 тыс. подписей).

Центральная избирательная комиссия РФ в течение 5 дней со дня приема подписных листов проверяет соответствие порядка выдвижения кандидатов на должность Президента РФ требованиям федерального закона и принимает решение о регистрации кандидатов либо мотивированное решение об отказе в регистрации кандидатов.

Отказ Центральной избирательной комиссии зарегистрировать кандидата в Президенты может быть обжалован самим лицом, либо политической партией, выдвинувшими его, в Верховный Суд РФ, который должен рассмотреть жалобу в течение трех дней.

Избранным Президентом РФ считается кандидат, получивший в ходе выборов более половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании, если в выборах приняли участие не менее 50% избирателей, внесенных в список для голосования.

Президент РФ, избранный в соответствии с Конституцией РФ и Федеральным Законом, вступает в должность на тридцатый день со дня официального объявления Центральной избирательной комиссией РФ информации о результатах выборов Президента РФ.

Действующий Президент РФ исполняет свои полномочия до вступления в должность вновь избранного Президента РФ. В соответствии с ч. 1 ст. 92 Конституции РФ Президент РФ приступает к исполнению полномочий с момента принесения им присяги и прекращает их исполнение с истечением срока его пребывания в должности и с момента принесения присяги вновь избранным Президентом РФ.

Акт принесения присяги Президентом России предусмотренный ст. 82 Конституции РФ, имеет важное юридическое значение: - это обязывающая Президента клятва перед народом верно служить ему и правовой указатель, с которого начинается отсчет времени президентства конкретного лица.

С момента произнесения присяги Президент вступает в должность, начинает осуществлять принадлежащие ему полномочия и исполнять свои обязанности до момента принесения присяги вновь избранным Президентом.

Произнося присягу Президент РФ клянется при осуществлении своих полномочий уважать и защищать права и свободы человека и гражданина, суверенитет и целостность государства, верно служить народу. При вступлении в должность вновь избранного Президента Российской Федерации рядом с главой государства располагается штандарт²(флаг) Президента Российской Федерации.