- •Тема 8: Конституционные основы федеративного устройства рф
- •Современная модель федеративного устройства России. Принципы федерации в России
- •Основные характеристики России как федеративного государства (1 вопрос подходит)
- •Порядок принятия в рф и образования в её составе нового субъекта рф
- •Тема 9: Конст-прав статус субъектов рф
- •Конституционно правовой статус субъектов рф: республик, краев и тд
- •Разграничение предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов рф
- •Компетенция рф и её субъектов
- •Тема 10: Избирательное право и избирательные системы в рф
- •Понятие и виды избирательной системы и избирательного права Российской Федерации
- •Принципы проведения выборов в рф
- •Основные стадии избирательного процесса
- •Тема 11: Президент рф
- •Конституционно-правовой статус Президента рф как главы государства
- •Порядок выборов и вступления в должность Президента рф
- •Полномочия и акты президента рф
- •Ответственность Президента рф
- •Тема 12: Федеральное собрание рф
- •Конституционный статус фс рф. Фс парламент рф – как представительный и законодательный орган рф
- •Порядок формирования Совета Федерации и государственной думы
- •Компетенция палат фс рф
- •Законодательный процесс: понятие, стадии, виды законов рф
- •Тема 13: Правительство рф
- •Правительство рф. Высший исполнительный орган государственной власти рф
- •3. 4. Порядок формирования и состав Правительства рф и тд
- •Ответственность Правительства рф и сложение им своих полномочий
- •Система и структура федеральных органов исполнительной власти
- •Тема 14: Конституционные основы организации и деятельности судебной власти и прокуратуры в рф
- •Конституционные принципы осуществления судебной власти в рф
- •Конституционно-правовые основы судебной системы в рф
- •Конституционно-правовой статус прокуратуры рф
- •Функции прокуратуры рф
- •Тема 15: кс рф
- •Полномочия кс рф
- •Порядок рассмотрения дел в кс рф
- •Тема 16: Органы государственной власти субъектов рф
- •Конституционно-правовые основы формирования и деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации
- •Правовой статус представительных органов субъектов рф
- •Суды субъектов рф. Конституционные (уставные) суды субъектов рф
Тема 16: Органы государственной власти субъектов рф
Конституционно-правовые основы формирования и деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации
Основы конституционного строя России, касающиеся организации системы органов государственной власти субъектов Российской Федерации, включают следующие концептуальные положения:
1) Конституция (ст. 10) закрепляет, что государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную - три самостоятельные ветви власти. Этот принцип распространяется и на региональный уровень организации государственной власти, следовательно, система органов государственной власти субъектов Федерации должна строиться в соответствии с принципом разделения властей, то есть органы государственной власти субъектов Федерации не должны совмещать в себе функции законодательной, исполнительной и судебной власти (в любом сочетании). Это также подтверждается употреблением Конституцией терминов «органы законодательной власти субъектов Российской Федерации», «органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации», «законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации» (ст. 77, 78, 85, 95, 125, 134, 136 и др.);
2) в ст. 1 Конституции РФ содержится определение России как государства с республиканской формой правления, следовательно, недопустимо использование элементов монархической формы правления в построении системы органов государственной власти субъектов Федерации;
3) согласно ст. 14 Конституции РФ Россия - светское государство. Тем самым определяется невозможность организации системы органов государственной власти субъектов Федерации на основе религиозных норм, не возможность использования их в деятельности данных органов, соединения государственных органов с церковными, иного вмешательства церкви в функционирование органов государственной власти;
4) ст. 5 Конституции РФ закрепляет, что федеративное устройство Российской Федерации основано на единстве системы государственной власти. Данный принцип не означает централизации системы органов государственной и власти в Российской Федерации - подчинения нижестоящих органов вышестоящим. Конституция в этой же статье устанавливает механизм реализации принципа единства - разграничение предметов ведения и полномочий между федеральными и региональными органами государственной власти.
Конституционный Суд в Постановлении от 18 января 1996 г. по делу о проверке конституционности ряда положений Устава (Основного закона) Алтайского края разъяснил нормативное воздействие принципа единства системы государственной власти на организацию системы органов государственной власти субъектов Федерации: поскольку федеративное устройство Российской Федерации основано на единстве системы государственной власти, органы государственной власти в субъектах Федерации формируются на тех же принципах, что и федеральные .
Правовой статус представительных органов субъектов рф
Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации является постоянно действующим высшим и единственным органом законодательной власти субъекта Российской Федерации.
Часть 1 статьи 77 Конституции РФ формулирует основные положения об органах государственной власти субъектов Федерации. Эти органы осуществляют на данном уровне государственную власть и непосредственно образуются всеми республиками, краями, областями, городами федерального значения, автономной областью и автономными округами (ч. 2 ст. 11 Конституции Российской Федерации).
Органы законодательной (представительной) власти в субъекте Российской Федерации обеспечивают реализацию прав граждан на участие в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей. В том числе это осуществляется путем законодательного закрепления гарантий своевременного назначения даты выборов в органы законодательной (представительной) власти субъекта Российской Федерации и гарантий периодического проведения указанных выборов.