13

1. Вводная лекция

Понятие и особенности международного права. Нормы международного права. Виды норм международного права. Международное право в системе международных отношений. Современное международное право и его сущность. Система международного права. Соотношение международного и внутригосударственного права.

1. Понятие международного права

Международное право – это самостоятельная, отлич­ная от национальных правовых систем, система права, направленная на урегулирование определенных общественных отношений. Ее важным качеством, внутренне присущей системе является автономность, внутренняя целостность и взаимосвязь между отдельными элементами.

Являясь системой права, международное право представляет собой систему юридических норм, регулирующих межгосударственные отношения в целях обеспечения мира и сотрудничества. Системный характер образующих международное право норм предполагает их структурную организацию на базе единых целей и принципов, образующих систему основных принципов международного права. Между нормами международного права существуют определенные отношения ми связи, вне которых каждая отдельно взятая норма не может дествовать и применяться.

Нормы международного права обладают юридической силой и особым механизмом реализации. Этими качествами они отличаются как от иных видов международных норм, так и от внутригосударственных правовых норм. В отличие от первых, международно-правовые нормы обладают юридической природой, а в отличие от вторых, международно-правовые нормы направлены на урегулирование межгосударственных отношений, т.е. отношений, в которых участвуют суверенные государства.

Таким образом, различие между внутригосударственным правом и международным правом лежит в объекте правового регулирования. Объектом внутригосударственного правового регулирования явяляются общественные отношения, складывающие в рамках государства, а объектом международно-правового регулирования – общественные отношения, возникающие – в рамках международного сообщества государств.

Особый характер регулируемых отношений предполагает и особый механизм формирования и действия норм международного права. Он носит именно межгосударственный, а не надгосударственный характер.

Под межгосударственными понимаются отношения с участием государств, межгосударственных организаций и государственноподобных образований. Эти образования являются субъектами международного права. Именно субъектный состав международного права, их взаимоотношения определяют природу международного права.

Особенность статуса субъектов международного права состоит в том, что они выступают не только носителями прав и обязанностей, но и главными действующими лицами в создании и осуществлении международно-правовых норм.

Под субъектом международного права понимают самостоятельное образование, которое благодаря своим возможностям и юридическим свойствам способно обладать правами и обязанностями по международному праву, участвовать в создании и реализации его норм. Субъектам междунардного права присуща неподчененность внешней публичной власти, их самостоятельность и независимость, в том числе и взамная независимость. Наиболее характерным примером является основопологающие свойства государств как субъектов международного права – суверенитет и равенство.

В этом состоит главная специфика международного права, его существенное отличие от права национального. Внутригосударственное право устанавливается государством в лице компитентных органов государственной власти. Поэтому его можно охарактеризовать как вертикальную систему, обладающую иерархической соподчиненостью, в то время как международное право – горизонтальная правовая система, основанная на равенстве и независимости (юридической) входящих в ее состав субъектов.

Круг субъектов международного права и их правовой статус обусловлены характером системы международных отношений и уровнем развития международного права. Это хорошо прослеживается в становлении в ХХ веке международной правосубъектности таких общепринятых сейчас субъектов международного права, как межгосударственые организации и нации и народности, борющиеся за свое национальное освобождение.

Среди субъектов международного права главное и определяющее место принадлежит су­веренным государствам, которые выступают в качестве основных субъектов международного права. Это связано с тем, что:

1. Государства являются главными субъектами управленческой деятельности на мировой арене, они опосредуют и контролируют деятельность иных участников международных связей (административных единиц государств, общественных организаций, компаний, индивидов).

2. От деятельности государств на международной арене зависят ста­бильное существование и функционирование всей ме­ждународной системы в целом, сохранение сложившей­ся системы международных отношений и эффективность самого международного права.

3. Только государст­ва, действуя в рамках международно-правовых норм, об­ладают реальной силой и возможностями по обеспече­нию мира и международной безопасности, в том числе и по принудительному обеспечению соблюдения и вы­полнения всеми субъектами международного права сво­их обязательств.

Эти обстоятельства обуславливают то, что государство является основным (занимают главенствующее положение в создании и реализации норм международного права), первоначальным (их правосубъектность порождается самим фактом их образования, а иные субъекты приобретают свой статус благодаря государствам) и универсальным (участвуют в любых международно-правовых отношениях) субъектом международного права.

Таким образом, международное право:

• является самостоятельной, вертикальной системой права;

• обладает собственным специфическим объектом правового регулирования;

• регулирует межгосударственные отношения;

• имеет собственные цели и систему принципов;

• его нормам свойственен особый механизмом формирования и реализации;

• обладает особым субъктным составом, обусловливающим характер международного права.