Регулирование на двустороннем уровне
Типовая схема системы двусторонних экономических отношений. От этого типового варианта могут быть довольно серьезные отступления.
Долгосрочная программа экономического
и научно-технического сотрудничества
Соглашения о строительстве Соглашение о платежах
объектов, кооперации, Торговое соглашение
специализации и т.д.
Протокол между правительством РФ и
Правительством Турецкой республики
о торгово-экономических отношениях в 2009 г.
Любую из программ и протоков нужно обязательно посмотреть!
Формы сотрудничества – обмен информацией, специалистами, совместные исследования, передача технологий, совместное проведение проектов, взаимные поставки товаров, совместное производство, проведение торгово-промышленных ярмарок и т.д.
На базе долгосрочной программы заключается торговое соглашение. Торговое соглашение – это родовое понятие. Может называться по-разному. Всегда заключается сроком на 5 лет с автоматической пролонгацией. На сегодняшний день большинство таких соглашений морально устарели из-за постоянной пролонгации, поэтому РФ заключает соглашения нового поколения. Может быть много разных соглашений по отдельным вопросам, но они могут включаться в торговое соглашение. В каждом отдельном соглашении будет ссылка на торговое соглашение. На базе торгового соглашения ежегодно разрабатываются протоколы на каждый год и являются неотъемлемой частью торгового соглашения (например, Протокол между правительством РФ и Правительством Турецкой республики о торгово-экономических отношениях в 2009 г.). Протоколы не так уж легко найти, так как их не публикуют (в них могут быть перечислены конкретные объекты, участники экономических отношений – фирмы, и т.д.).
Нужен институционный механизм для исполнения соглашения, поэтому подписывается протокол о создании межправительственной комиссии по экономическому и научно-техническому сотрудничеству. Самая главная обязанность – снимать взаимную напряженность и конфликты в экономической области. Обычно возглавляется вице-премьерами. Но если эта комиссия очень важна, то ее может возглавляться премьер-министром. Участники внешнеэкономической деятельности могут обращаться в комиссию с жалобами и просьбами, если в этом возникает необходимость.
Это все публичное право. Но дальше начинается сфера частного права – контракты. Торгового соглашения или программы может и не быть, а внешнеэкономические контракты есть всегда. Если есть эта схема, то это упрощается всю внешнеэкономическую деятельность.
Понятие внешнеэкономической сделки
Законодатель употребляет термин внешнеэкономическая сделка – ст.162 (3) ГК РФ:
Ст. 2 ФЗ от 08.12.2003 «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности»
Законодатель говорит одно, а подозревает другое – этот закон о внешнеэкономической, а не о внешнеторговой деятельности. Но назван он так во избежание путаницы.
«услуги, информация..» - это ближе к внешнеэкономической, а не к внешнеторговой, эжто более широкое понятие.