Виды прогнозов
Прогноз – это результат процесса прогнозирования, выраженный в словесной, математической, графической или другой форме суждения о
возможном состоянии фирмы и её среды в будущий период времени.
Виды прогнозов можно классифицировать по нескольким признакам.
Во-первых, прогнозы разделяют в зависимости от их временного охвата.
Различная длительность прогнозов определяется существованием различных горизонтов планирования: от краткосрочного до долгосрочного.
Существуют прогнозы на очень короткий период времени – сроком до
месяца. К таким прогнозам относятся месячные и недельные прогнозы движения наличности.
Краткосрочные прогнозы обычно применяются при составлении годичных планов.
Средние и долгосрочные прогнозы иначе называют перспективными.
Во-вторых, прогнозы делятся по типам прогнозирования на поисковые,
нормативные и основанные на творческом видении.
В-третьих, в связи с возможностью воздействия фирмы на своё будущее
прогнозы делятся на пассивные и активные.
Пассивный прогноз – исходит из того, что фирма в силу ряда причин
(отсутствие необходимых средств, наличие благоприятных тенденций развития и т.д.) не намерена воздействовать на свою среду и предполагает возможность самостоятельного, не зависимого от действий фирмы развития внешних процессов.
Активный прогноз – предусматривает возможность активных действий фирмы по проектированию собственного будущего, её реальное воздействие на внешнюю среду.
Классификация прогнозов и планов.
Прогнозы.
Прогнозы социально-экономического развития разрабатываются в нескольких вариантах на долгосрочную, среднесрочную, и краткосрочную перспективы.
Прогноз социально-экономического развития на долгосрочную перспективу разрабатывается на 5 – 10 и более 10 лет. Он необходим в первую очередь при реализации крупных дорогостоящих проектов, когда ошибки в масштабах строительства, сроках, окупаемости могут очень дорого обходиться обществу. В основу долгосрочного прогноза закладываются тенденции развития науки, техники, ожидаемые прорывы в научно-техническом прогрессе.
Данные прогноза социально-экономического развития на долгосрочную перспективу используются при разработке концепции социально-экономического развития, прогнозов и программ социально- экономического развития на среднесрочную перспективу. Концепция социально-экономического развития Российской Федерации – система представлений о стратегических целях и приоритетах социально-экономической политики государства, важнейших направлениях и средствах реализации указанных целей. Программа социально-экономического развития Российской Федерации – комплексная система целевых ориентиров социально-экономического развития Российской Федерации и планируемых государством эффективных путей и средств достижения указанных ориентиров.
Прогноз социально-экономического развития на среднесрочную перспективу разрабатывается на срок от трех до пяти лет и ежегодно корректируется. На федеральном уровне исходной основой разработки является концепция социально-экономического развития на среднесрочную перспективу, содержащаяся в первом после вступления в должность Послании Президента РФ Федеральному Собранию РФ. В разделе послания, посвященном концепции, характеризуется состояние экономики, формулируются и обосновываются стратегические цели и приоритеты социально- экономической политики государства, направления реализации указанных целей, важнейшие задачи, подлежащие решению на федеральном уровне, приводятся целевые макроэкономические показатели развития России на среднесрочную перспективу. Прогноз социально-экономического развития на среднесрочную перспективу подлежит опубликованию. На уровне регионов прогноз социально-экономического развития на среднесрочную перспективу отражается в законе данного субъекта федерации, проект этого закона представляется главой исполнительной власти региона на рассмотрение законодательного органа в регионе.
Прогноз социально-экономического развития на краткосрочную перспективу разрабатывается ежегодно. Задачи на предстоящий год определяются в ежегодном послании Президента РФ Федеральному Собранию. В нем также анализируется выполнение программы социально- экономического развития на среднесрочную перспективу. Итоги социально-экономического развития за предшествующий год представляются Правительством РФ Федеральному Собранию и подлежат опубликованию. В регионах прогнозы социально-экономического развития на краткосрочную перспективу разрабатываются органами исполнительной власти.
Выводы прогнозов необходимы и как рекомендации при разработке программ, концепций, планов в качестве объективно возможных вариантов развития при заданных социально-экономических целях.
Планы.
Различают директивное и индикативное государственное планирование. Директивность планирования проявляется в наделении планов силой обязательного для всех исполнителей документа.
Из директивности планирования вытекает требование строгого соблюдения плановой дисциплины, ответственности предприятий, хозяйственных органов, должностных лиц за невыполнение заданий.
Директивное планирование обеспечивает контроль за производством и распределением ресурсов из единого экономического центра.
Индикативное планирование можно охарактеризовать как способ сознательного, целенаправленного управления социально-экономи-ческими процессами в государственном, а также в негосударственном секторах. В качестве индикаторов социально-экономического развития используются показатели, характеризующие динамику, структуру и эффективность экономики; состояние финансово-кредитной системы и денежного обращения; состояние рынка товаров и ценных бумаг, валютного рынка; движение цен; занятость, уровень цен населения. Взаимоувязанная и сбалансированная система показателей дополняется мерами государственного воздействия, в числе которых используются бюджетные средства, нормы амортизации, процент за кредит, налоги, таможенные пошлины, лицензии и квоты, государственные заказы, программы социального и экономического развития и др.
Индикативное планирование является основным методом воздействия государства на функционирование рыночной экономики. Оно призвано обеспечить решение многих вопросов социально-экономи-ческого развития, осуществление которых только рыночными методами невозможно.
Задание 2. Структура и классификация прогнозных моделей.
Структура прогнозных моделей.
- объект прогноза
- прогнозируемое состояние
- прогнозируемая вероятность
- время прогноза
Планирование
Классификация прогнозных моделей
1. в зависимости от природы прогнозируемого явления:
– предметные (вещественные);
– физические (прогноз физического процесса);
– экономические;
– демографические;
– политические;
– социологические;
– информационные и т. д.
2. в зависимости от степени сложности:
– простые (модели простых явлений, характеризующихся одной переменной);
– сложные (модели сложных явлений, описываемых с помощью 2–10 переменных. Пример: модели уровня политической культуры, производительности труда);
– сверхсложные (модели явлений, описываемых с помощью очень большого числа переменных Пример: модели перспектив развития духовной культуры, города, отрасли, общества в целом и т. д.).
3. в зависимости от используемого языка описания явления:
– словесные – применяются чаще на ранних этапах разработки модели, в ходе экспертных оценок, составления сценариев и т. д.;
– графические – в виде полигонов распределения, гистограмм, номограмм, в виде графов, используемых в основном в нормативном прогнозировании и т. д. Могут применяться в качестве дополнений, иллюстраций к другим способам задания моделей;
– блок-схемы, матрицы решений используются на промежуточном этапе создания модели – между ее словесным и математическим описанием;
– математические – в виде формул, математических выражений, в том числе имеющих форму системы уравнений. К этому же виду относится алгоритмическое описание;
– программное описание – пригодное для ввода в вычислительную машину. Оно может представляться как в кодах машины, так и в одном из алгоритмических языков;
– игровые модели. Например, военные учения, позволяющие делать выводы о развитии военных действий в условиях, совпадающих с моделируемыми.