- •Предисловие
- •Выписка из образовательного стандарта по учебной дисциплине
- •Рабочая программа цели и задачи дисциплины
- •Требования к уровню освоения дисциплины
- •Примерное тематическое планирование
- •Содержание отдельных тем учебной дисциплины раздел 1. Политология как наука Тема 1. Политика как общественное явление
- •Тема 2. Политология как наука, ее предмет и метод
- •Тема 3. Этапы становления и развития политической мысли
- •Раздел 2. Власть и политическая система общества Тема 4. Власть как социальное явление
- •Тема 5. Политическая система
- •Тема 6. Государство как основной институт политической системы
- •Тема 7. Политические партии и движения как политические институты общества
- •Раздел 3. Личность и политика Тема 8. Политический процесс
- •Тема 9-10. Политическая элита и политическое лидерство
- •Тема 11. Политическая культура
- •Тема 12. Международная политика и международные отношения.
- •Вопросы для итогового контроля
- •Темы рефератов
- •Рекомендуемая литература Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Рекомендуемые источники Интернет Политические партии России
- •Политологические справочники и банки данных
- •Электронные сми
- •Методические рекомендации по работе с умк пожелания по изучению теоретической части курса
- •Пожелания по выполнению практических занятий
- •Рекомендации по выполнению контрольных заданий для промежуточного контроля знаний
- •Разъяснения по поводу работы с тестовой системой курса
- •Происхождение политики
- •Природа и социальное назначение политики: теоретические подходы
- •Директивный подход: политика как отношения по поводу власти
- •Функциональный подход: политика как деятельность по управлению обществом
- •Коммуникативный подход: политика – сфера интеграции или сфера борьбы
- •Функции политики
- •Политика и мораль
- •Может ли политика быть нравственной?
- •Тема 2. Политология как наука, ее предмет и метод Две традиции в понимании политической науки
- •Методы и функции политической науки Методы политологии
- •Функции политологии
- •Политическая наука в России Проблемы политики в досоветский период
- •Политическая теория в советское и постсоветское время
- •Тема 3. Этапы становления и развития политической мысли Развитие политической мысли в странах Древнего Востока
- •Конфуцианство
- •Даосизм
- •Моизм (моисты)
- •Легиэм (законники)
- •Политические идеи античности
- •Политическое учение Платона
- •Политические идеи Аристотеля
- •Политические взгляды Цицерона
- •Политические идеи средневековья
- •Политические идеи эпохи патристики. Аврелий Августин
- •Политические идеи эпохи схоластики. Фома Аквинский
- •Политические идеи XV–XVI веков
- •Политические идеи Николо Макиавелли
- •Политические идеи ж. Бодена
- •Политические взгляды мыслителей Нового времени. Г. Гроций, т. Гоббс, Дж. Локк
- •Политические воззрения французских просветителей XVIII в. Ш.Л. Монтескье, ж.Ж. Руссо
- •Политические взгляды американских просветителей XVIII в. Т. Джефферсон, т. Пейн, а. Гамильтон
- •Политические теории европейских мыслителей XIX — начало XX вв. И. Бентам, fl. Токвиль, о. Конт, г. Спенсер, к. Маркс, л. Гумплович, г. Еллинек
- •Политические теории русского либерализма
- •Тема 4. Власть как социальное явление Понятие, сущность и признаки власти
- •Теологическая концепция власти
- •Биологическая концепция власти
- •Бихевиористская концепция власти
- •Психоаналитическая концепция власти
- •Мифологическая концепция власти
- •Структурно–функциональная концепция власти
- •Конфликтологическая теория власти
- •Дуалистическая концепция власти
- •Источники и ресурсы власти
- •Легитимность власти Суверенитет и легитимность политической власти
- •Типы легитимности
- •Проблема легитимности власти в России
- •Тема 5. Политическая система Понятие и сущность политической системы
- •Теории политической системы Системный подход к изучению политики
- •Теория политической системы д. Истона
- •Теория политической системы г. Алмонда
- •Теория к. Дойча
- •Политическая система как механизм власти Механизм функционирования политической системы
- •Структура политической системы
- •Функции политической системы
- •Типы политических систем
- •Тема 6. Государство – основной институт политической системы Понятие, признаки и сущность государства
- •Формы современных государств
- •Формы правления
- •Формы государственного устройства
- •Политический режим
- •Правовое государство Становление и развитие идеи правового государства
- •Основные признаки и черты правового государства
- •Тема 7. Политические партии Понятие и признаки политических партий
- •Происхождение партий и процесс их становления
- •Функции политических партий
- •Типология политических партий
- •Тема 8. Политический процесс Понятие политического процесса
- •Политические отношения
- •Субъекты политического процесса
- •Типология субъектов политического процесса
- •Политические интересы
- •Политическая деятельность
- •Политическое участие.
- •Динамика политического процесса Режимы протекания политических процессов.
- •Политическое функционирование
- •Политический лоббизм.
- •Политическое развитие
- •Политическая модернизация.
- •Тема 9. Политическое лидерство Понятие политического лидерства
- •Идея лидерства в истории политической мысли
- •Природа лидерства
- •Типы лидеров и их функции
- •Политическое лидерство в России
- •Тема 10. Политические элиты Природа политического неравенства и социальное назначение элиты в обществе
- •Классические теории элиты
- •Теория «политического класса» г. Моска
- •Теория «железного закона олигархии» р. Михельса
- •Современная политическая элита: теории элиты, источники власти и системы отбора
- •Система отбора в элиту
- •Политическая элита в России Особенности формирования элиты в досоветской России
- •Номенклатура – советский правящий класс
- •Постсоветская элита
- •Тема 11. Политическая культура Политическая культура как субъективное измерение политики
- •Политическая социализация
- •Политическое участие и его формы
- •Тема 12. Международная политика и международные отношения Проблемы мировой политики и международных отношений в истории социально–политической мысли.
- •Геополитическое направление в исследовании международных отношений.
- •Теоретические концепции мировой политики и международных отношений в политической науке 1950–1960–х гг.
- •Теоретические концепции мировой политики и международных отношений в политической науке 1970–1980–х гг.
- •Основные направления исследования международных отношений после окончания «холодной воины».
- •2. Материалы для практических занятий Тема 1. Политика как общественное явление
- •Литература
- •Тема 2. Политология в системе научного знания. Политология и психология.
- •Литература
- •Тема 3. Этапы становления и развития политической мысли
- •Литература
- •Тема 4. Власть как социальное явление
- •Литература
- •Тема 5. Политическая система
- •Литература
- •Тема 6. Государство – основной институт политической системы
- •Литература
- •Тема 7. Политические партии
- •Литература
- •Тема 7. Политические партии и избирательный процесс.
- •Литература
- •Тема 8. Политический процесс
- •Литература
- •Тема 9. Политическое лидерство
- •Литература
- •Тема 10. Политические элиты
- •Литература
- •Тема 11. Политическая культура
- •Литература
- •Тема 12. Международная политика и международные отношения
- •Литература
- •Задание 3.
- •Задание 4.
- •Задание 5.
- •Задание 6.
- •Вариант 2 Задание 1.
- •Задание 6.
- •Вариант 3 Задание 1.
- •Задание 2.
- •Задание 3.
- •Задание 4.
- •Задание 5.
- •Задание 6.
- •Вариант 5 Задание 1.
- •Задание 2.
- •Задание 3.
- •Задание 4.
- •Задание 5.
- •Задание 6.
- •Вариант 6 Задание 1.
- •Задание 2.
- •Вариант 7 Задание 1.
- •Задание 2.
- •Задание 3.
- •Задание 4.
- •Задание 5.
- •Задание 6.
- •Вариант 8 Задание 1.
- •Задание 2.
- •Задание 3.
- •Задание 4.
- •Задание 5.
- •Задание 6.
- •Вариант 9 Задание 1.
- •Задание 2.
- •Задание 3.
- •Задание 4.
- •2. Политология как наука, ее предмет и метод
- •3. Этапы становления и развития политической мысли
- •4. Власть как социальное явление
- •5. Политическая система
- •6. Государство – основной институт политической системы
- •7. Политические партии
- •8. Политический процесс
- •9. Политическое лидерство
- •10. Политические элиты
- •11. Политическая культура
- •12. Международная политика и международные отношения
- •Персоналии
- •Глоссарий
- •Содержание
- •Учебное издание
- •Политология
Может ли политика быть нравственной?
Можно выделить несколько подходов в трактовке соотношения морали и политики. Основы первого подхода, сторонники которого подчеркивают нерасторжимую связь политики и морали, заложил еще Аристотель, писавший, что «без добродетели человек становится самым нечестивым и самым диким существом». Поэтому он рассматривал политику как социальную этику, нравственную философию, имеющую дело с обязанностями властных структур перед гражданами. На основе ценностей справедливости, красоты, общего блага осуществляется интеграция частных интересов граждан с общей целью всего общества. Совпадение целей и средств осуществляется благодаря таланту правителей. На это указывал и Платон, подчеркивавший, что «царское искусство прямым плетением соединяет нравы мужественных и благородных людей, объединяя их жизнь единомыслием и дружбой, создавая таким образом великолепнейшую и пышнейшую из тканей».
Однако верховенство моральных ценностей, полное подчинение им политики лишают ее возможности оперативно реагировать на изменяющиеся условия жизни, выражать насущные интересы населения. Отрыв политики от реальности может обернуться социальными потрясениями, революциями.
В новое время с именем Н. Макиавелли было связано появление второго подхода к проблеме соотношения политики и морали. В его основе лежала идея разделения политики и морали и признание того, что в каждой из этих сфер действуют свои законы. По мнению Н. Макиавелли, мораль – сфера вечного, она регулирует индивидуальные отношения людей посредством добровольного соблюдения ими определенных правил. В своих взаимоотношениях люди руководствуются собственными представлениями о добре и зле, нравственными заповедями, идеалами, считая, что требования идеала универсальны, верны для любых ситуаций.
В политике же, утверждал Н. Макиавелли, господствует целесообразность. В ней выражаются интересы многочисленных социальных групп: классов, наций, слоев и т. д. Содержание этих интересов имеет конкретный характер, осуществление их происходит в определенных условиях, под влиянием которых субъекты политики могут изменять свои цели. В ситуации различия и борьбы интересов, подчеркивал мыслитель, «излишне говорить, сколь похвальна в государстве верность данному слову, прямодушие и неуклонная честность. Однако мы знаем по опыту, что в наше время великие дела удавались лишь тем, кто не старался сдержать данное слово и умел кого нужно обвести вокруг пальца; такие государи в конечном счете преуспели куда больше, чем те, кто ставил на честность». Поэтому Н. Макиавелли оправдывал применение насилия, жестокости, обмана для достижения благородных целей в политике. Он считается автором основного правила безнравственной политики: «Цель оправдывает средства».
На практике этим правилом пользовалось не одно поколение монархов, царей, вождей. Последствия его применения очень разрушительны и трагичны. Это не только миллионы жизней, которые были принесены в жертву утопической идее «светлого будущего», но и нравственная деформация человека как личности, господство двойных, а то и тройных стандартов; когда размываются простые человеческие ценности: свобода, индивидуальность, собственность и т. д.
Примирить отмеченные крайности во взглядах на соотношения политики и морали пытались разные мыслители. Одни из них предлагали следовать принципу «меньшего зла» при достижении политических целей и даже выстраивали при этом шкалу наиболее значимых и менее важных ценностей. Так, еще Платон отмечал, что «правителям потребуется нередко прибегать ко лжи и обману – ради пользы тех, кто им подвластен. Подобные вещи полезны в виде лечебного средства». Однако полезность использования таких средств весьма сомнительна, поскольку их использование быстро переходит в привычку.
Иной подход предлагал автор проекта Декларации независимости США и третий президент этой страны Т. Джефферсон (1743 – 1826), который утверждал, что искусство управления состоит в искусстве быть честным. Но в политике выполнить данное требование не так–то просто. Ведь власть открывает перед человеком широкие возможности реализации собственного «Я» путем подчинения миллионов других «Я». К сожалению, за долгую историю человечества устоять перед соблазном получения благ за счет других, от искушения богатством, славой, привилегиями оказались способны немногие.
Традицию политического реализма в решении вопроса о соотношении морали и политики развивал М. Вебер. Полагая, что особенностью политики является опора на силу, он «примирял» мораль и насилие путем разделения сфер их действия: до принятия политического решения политик может следовать своим идейным убеждениям и моральным принципам, но при принятии решения он должен думать о его последствиях и результатах, учитывая реальные обстоятельства. Выбор между меньшим злом при решении конкретной проблемы и неукоснительным следованием собственным моральным принципам он оставлял за политиком. Поэтому единого нравственного кодекса поведения в политике по М. Веберу существовать не может, в конкретной ситуации модель поведения выбирает сам политик. При таком подходе общество оказывается заложником «чистоты» помыслов политика, но полностью полагаться на это, как показывает исторический опыт, не следует. Поощрять проявления нравственности в политике можно, во-первых, с помощью права, установив универсальный критерий гуманности политики и зафиксировав его в конституции.
Таким критерием могут быть только права и свободы человека и гражданина, которые должны определять смысл деятельности политиков, меру его ответственности, а также санкции за нарушение провозглашенных моральных принципов. Во-вторых, попытать значение морального подхода в политике можно с помощью контроля со стороны общества за деятельностью политических институтов. В таком случае можно надеяться, что политика и мораль будут гармонично сочетаться в деятельности политиков, ответственных за судьбы общества.