Тема 6. Управління місцевими фінансами

Компетенція місцевих органів влади у галузі фінансів. Місцеві фінансові органи, їх функції, повноваження, завдання. Види місцевих фінансових органів. Розгляд, складання, затвердження і виконання місцевих бюджетів. бюджетний розпис. Системи касового виконання бюджету. Казначейська система виконання місцевих бюджетів.

Фінансовий контроль, який здійснюється органами місцевого самоврядування, його види та методи.

Внутрішній та зовнішній контроль.

Тема 7. Зарубіжний досвід організації фінансів місцевих органів влади

Основні типи систем місцевого самоврядування. Найважливіші проблеми фінансів місцевого самоврядування в зарубіжних країнах. Міжнародні стандарти організації місцевих фінансів і місцевих бюджетів. роль та значення Європейської хартії місцевого самоврядування.

Склад фінансових ресурсів органів місцевої влади зарубіжних країн. Доходи і видатки місцевих бюджетів. фінансове вирівнювання та його роль у розвитку територій.

Місцеве оподаткування. Роль місцевих податків і зборів у формуванні доходів місцевих бюджетів зарубіжних країн.

Досвід комунального кредиту. Місцеві позики: особливості випуску, розміщення та обігу, роль у формуванні фінансових ресурсів органів місцевої влади.

Фінанси муніципальних підприємств.

Форми залучення громадян до управління місцевими справами в зарубіжних країнах.

4. Плани лекцій

Тема 1. Місцеві фінанси у складі фінансової системи України

1. Формування науки про місцеві фінанси. Теорії місцевого самоврядування.

2. Сутність місцевих фінансів та причини її їх появи.

3. Місцеві фінанси як система.

4. Функції місцевих фінансів.

5. Роль місцевих фінансів в економічній системі держави.

Тема 2. Місцеві бюджети – визначальна ланка місцевих фінансів

1. Провідна роль місцевих бюджетів у розширенні фінансової самостійності органів місцевого самоврядування.

2. Формування доходів місцевих бюджетів.

3. Місцеві податки і збори та їх роль у формуванні доходів місцевих бюджетів. місцеве оподаткування в Україні.

4. Принципи розмежування бюджетних видатків. Склад видатків місцевих бюджетів. Вільні бюджетні кошти.

Тема 3. Фінансові ресурси місцевого самоврядування

1. Склад фінансових ресурсів місцевого самоврядування.

2. Позабюджетні фонди та правова база їх формування.

3. Комунальний кредит та його правове регулювання.

4. Муніципальні позики, їх значення.

5. Комунальні банки та їх роль.

6. Фінанси комунальних підприємств.

Тема 4. Видатки місцевих бюджетів,

Порядок їх планування і фінансування

1. Нові підходи у плануванні доходів і видатків місцевих бюджетів відповідно до Бюджетного кодексу України.

2. Планування видатків місцевих бюджетів на основі нормативів мінімальної бюджетної забезпеченості на одного жителя.

3. Видатки місцевих бюджетів на здійснення повноважень: власних і делегованих.

4. Склад видатків місцевих бюджетів: поточні та видатки розвитку.

Тема 5. Міжбюджетні відносини, їх складові

1. Зміст міжбюджетних відносин та передумови їх виникнення.

2. Інструменти міжбюджетних відносин

3. Фінансове вирівнювання та його роль.

4. Бюджетне регулювання, його зміст, цілі та методи.

5. Роль Бюджетного кодексу в організації міжбюджетних відносин в Україні.

Тема 6. Управління місцевим фінансами

1. Місцеві фінансові органи, їх функції, повноваження, завдання.

2. Бюджетний процес, його стадії.

3. Казначейська система виконання місцевих бюджетів.

4. Фінансовий контроль, його види та методи.

Тема 7. Зарубіжний досвід організації фінансів