Тема 2. Місцеві бюджети – визначальна ланка місцевих фінансів

Самостійність і незалежність органів місцевого самоврядування – одна з найважливіших умов побудови демократичної держави. європейська хартія про місцеве самоврядування. Становлення інституту самостійних місцевих бюджетів та їх роль у місцевих фінансах України та економічній системі держави.

Формування доходів місцевих бюджетів. склад та динаміка власних, закріплених та регульованих доходів місцевих бюджетів. місцеві податки і збори та їх роль у формуванні доходів місцевих бюджетів України.

Податкова самостійність органів місцевого самоврядування. Суть місцевого оподаткування. Місцеве оподаткування як інститут місцевих фінансів. Виникнення та розвиток місцевого оподаткування. Місцеве оподаткування в Росії та Україні у ХІХ-ХХ століттях.

Стан і недоліки місцевого оподаткування в Україні. Напрями реформування місцевого оподаткування.

Зарубіжний досвід місцевого оподаткування.

Видатки місцевих бюджетів та їх види. Вільні бюджетні кошти.

Тема 3. Фінансові ресурси місцевого самоврядування

Суть та значення фінансової незалежності місцевих органів влади. Склад фінансових ресурсів місцевого самоврядування: місцеві бюджети, позабюджетні, валютні, резервні фонди, фінанси комунальних підприємств, комунальний кредит. Провідна роль місцевих бюджетів у формуванні фінансових ресурсів місцевого самоврядування.

Позабюджетні фонди та правова база їх формування. Валютні фонди місцевих органів влади та умови їх виникнення. Резервні фонди місцевої влади, їх ціль і призначення. Зарубіжний досвід створення місцевих позабюджетних фондів.

Комунальний кредит, його сутність, форми та правове регулювання. Переваги комунального кредиту над державним.

Муніципальні позики, порядок їх випуску та обігу.

Бюджетний кодекс України про місцеве за позичення. Досвід та проблеми розвитку муніципальних позик в Україні.

Комунальні банки в Україні. Грошово-речові лотереї як форма комунального кредиту.

Тема 4. Видатки місцевих бюджетів, порядок їх планування і формування

Визначення видатків місцевих бюджетів. склад видатків місцевих бюджетів: поточні видатки та видатки розвитку. Видатки на здійснення повноважень.

Нові підходи у плануванні доходів і видатків місцевих бюджетів згідно між бюджетної реформи в Україні, їх значення у забезпеченні конституційних гарантій та справедливому перерозподілі бюджетних ресурсів у бюджетній системі України. Планування видатків місцевих бюджетів відповідно Бюджетного кодексу України.

Планування видатків місцевих бюджетів на основі нормативів мінімальної бюджетної забезпеченості на одного мешканця.

Принципи розмежування видатків місцевих бюджетів. видатками місцевих бюджетів на виконання власних та делегованих повноважень. Вільні бюджетні кошти.

Тема 5. Міжбюджетні відносини, їх складові

Зміст міжбюджетних відносин та передумови їх виникнення. Особливості організації міжбюджетних відносин у бюджетній системі України. Суб’єкти міжбюджетних відносин.

Розмежування доходів і видатків між рівнями бюджетної системи та видами бюджетів – основа організації міжбюджетних відносин.

Сутність фінансового вирівнювання. Стан фінансового вирівнювання в Україні. Середньодушові видатки місцевих бюджетів України та їх динаміка.

Зміст, цілі та методи бюджетного регулювання. Розвиток методів бюджетного регулювання. Метод відсоткових відрахувань від загальнодержавних податків і зборів. Нормативи відрахувань та їх види. Надання трансфертів з Державного бюджету.

Види бюджетних трансфертів.

Вдосконалення організації міжбюджетних відносин у Бюджетному кодексі України.