- •Оглавление
- •7.1.1. Основные направления экономического развития города 214
- •7.1.3.1. Развитие системы водоснабжения и водоотведения, сбора и очистки сточных вод. 219
- •7.1.3.2. Развитие системы теплоснабжения с учетом энергетической эффективности источников теплоснабжения и используемых энергетических ресурсов. 220
- •7.1.3.3. Развитие системы электроснабжения. 221
- •7.1.7.7. Обеспечение безопасности, охрана окружающей среды 240
- •1. Исходные конкурентные возможности города Кирова
- •1.1. Общие положения
- •1.2. Историческая справка
- •1.3. Экономико-географическое положение
- •1.4. Природные ресурсы и условия
- •1.5. Органы местного самоуправления. Политическая ситуация
- •1.6. Анализ развития основных отраслей экономики города, промышленности, сферы услуг, предприятий малого и среднего бизнеса, оценка их фактического и потенциального вклада в экономику города.
- •1.6.1. Параметры социально-экономического развития
- •1.6.2. Оценка уровня развития промышленных отраслей экономики города
- •1.6.3. Городская инфраструктура
- •1.6.4. Малое предпринимательство
- •1.6.5. Инвестиционный климат. Конкурентоспособность городской экономики.
- •1.6.6. Демографическая ситуация.
- •1.6.7. Развитие человеческого потенциала, занятости и рынка труда.
- •1.6.8. Уровень жизни населения
- •2. Предоставление муниципальных услуг
- •2.1. Образование
- •2.2. Здравоохранение
- •2.3. Культура
- •2.4. Физическая культура и спорт
- •2.5. Развитие городской инфраструктуры
- •2.5.1. Жилищно-коммунальное хозяйство
- •2.5.2. Жилищное строительство и инфраструктура
- •2.5.3. Коммунальные услуги
- •2.5.4. Благоустройство
- •2.5.5. Транспортное обслуживание населения
- •2.6 Опека и попечительство
- •2.6.1. Защита прав детей, оказавшихся в сложной жизненной ситуации.
- •2.8. Уровень общественной и личной безопасности
- •2.8.1. Безопасность населения в чрезвычайных ситуациях (авариях) природного и техногенного характера
- •2.8.2. Уровень экологической безопасности
- •2.9. Управление муниципальными финансами
- •2.10. Оценка эффективности выполнения действующих целевых программ
- •2.11. Анализ структуры управления городом и эффективности ее деятельности. Выявление резервов повышения качества и оперативности принятия решений органами местного самоуправления.
- •2.12. Видение городского развития жителями города. Оценка развития городских гражданских институтов. Определение основных проектов городского развития с точки зрения населения.
- •2.14. Сравнение деятельности органов местного самоуправления мо «Город Киров» и социально-экономического развития мо с развитием аналогичных административных центров России.
- •4. Свот - анализ
- •4.1. Молодежная политика
- •Здравоохранение
- •Транспорт
- •Культура
- •Благоустройство и жилищно-коммунальное хозяйство
- •Образование
- •Промышленность
- •Малое предпринимательство
- •Инвестиционный климат
- •Организация местного самоуправления
- •Бюджет муниципального образования
- •Рынок труда и структура занятости
- •Демографическая обстановка и уровень жизни населения
- •Физическая культура и спорт
- •4.15. Обобщенные результаты свот-анализа по г. Кирову
- •5. Цели и задачи стратегии развития, миссия и видение мо «Город Киров» к 2020 году
- •5.1. Миссия и видение г. Кирова к 2020 году
- •5.2. Девиз города
- •5.3. Стратегические альтернативы развития мо «Город Киров» на период до 2020 года.
- •6. Основные направления развития мо «Город Киров» на период до 2020 года. Карта целей и задач стратегии развития мо «Город Киров» на период до 2020 года
- •6.1. Главная цель и подцели
- •6.2. Демографическая политика
- •6.3. Основные направления экономического развития города
- •6.3.1. Бюджетная и налоговая политика. Формирование устойчивой доходной базы бюджета
- •6.3.2. Развитие информационно-коммуникационных технологий в г. Кирове
- •6.3.3. Развитие городской экономики, определение приоритетных отраслей и необходимой инфраструктуры
- •6.3.4. Развитие индустрии услуг и торговли
- •6.3.5. Развитие предприятий среднего и малого бизнеса
- •6.4. Основные направления развития инфраструктуры, повышение качества и надежности работы инфраструктуры, энергосбережение и повышение энергоэффективности.
- •6.4.1. Развитие системы водоснабжения и водоотведения, сбора и очистки сточных вод
- •6.4.2. Развитие системы теплоснабжения с учетом энергетической эффективности источников теплоснабжения и используемых ресурсов
- •6.4.3. Развитие системы электроснабжения
- •6.4.4. Развитие системы сбора и переработки твердых отходов (бытовых и промышленных)
- •6.4.5. Приоритеты развития дорожной сети
- •6.4.6. Жилищная политика
- •6.5. Основные направления (приоритеты) развития городской среды
- •6.5.1. Развитие публичных пространств, элементов городской среды
- •6.5.2. Приоритеты развития социальной сферы (развитие человеческого потенциала)
- •6.5.2.1. Здравоохранение
- •6.5.2.2. Образование
- •6.5.2.3. Культура
- •6.5.2.4. Опека и попечительство
- •6.5.2.5. Физическая культура и спорт
- •6.5.2.6. Молодежная политика
- •6.5.3. Общественная безопасность
- •6.5.4. Развитие гражданской активности населения и вовлечение граждан в решение городских проблем
- •6.5.5. Развитие муниципальных учреждений. Формирование предложений по снижению расходов на их содержание, в том числе, снижению энергопотребления
- •6.6. Концепция территориального маркетинга мо «Город Киров»
- •6.7. Предложения к генеральному плану города Кирова. Связь Стратегии с системой градостроительного планирования.
- •6.8. Основные вызовы, формируемые развитием агломерации системы городов Киров, Кирово-Чепецк, Слободской и соответствующих районов
- •7. «Программа социально-экономического развития мо «город киров» на период до 2015 года»
- •7.1. Система муниципальных целевых программ, базовых инвестиционных проектов и муниципальных услуг на 2011-2015 гг.
- •7.1.1. Основные направления экономического развития города
- •7.1.3. Основные направления развития городской инфраструктуры, повышение качества и надежности работы, энергосбережение и повышение энергоэффективности
- •7.1.3.1. Развитие системы водоснабжения и водоотведения, сбора и очистки сточных вод.
- •7.1.3.3. Развитие системы электроснабжения.
- •7.1.5. Городская жилищная политика, включая вопросы расселения ветхого и аварийного жилищного фонда.
- •7.1.6. Основные направления (приоритеты) развития городской среды
- •7.1.7.1. Образование
- •7.1.7.2. Здравоохранение
- •7.1.7.3. Культура
- •7.1.7.4. Физическая культура и спорт
- •7.1.7.5. Молодежная политика
- •7.1.7.6. Опека и попечительство
- •7.1.9. Развитие муниципальных учреждений. Формирование предложений по снижению расходов на их содержание, в том числе снижение энергопотребления бюджетными учреждениями.
- •7.2. Ресурсное обеспечение реализации программы социально-экономического развития до 2015 года
- •Эффективность привлечения внебюджетных источников для финансирования реализации стратегии г. Кирова
- •7.3. Механизм реализации программы
- •7.3.1. Реорганизация системы городского управления в соответствии с основными направлениями развития мо «Город Киров»
- •7.3.3. Инвестиционная политика, муниципально-частное партнерство, система мер по поддержке инвестиционной и инновационной активности, приоритетные инвестиционные проекты
- •7.4. План действий по достижению поставленных долгосрочных целей
- •7.5.1. Нормативное и правовое обеспечение реализации Стратегии и Программы
- •7.5.2. Организационное обеспечение реализации Стратегии и Программы
- •7.5.3. Требования к информационному и программно-техническому обеспечению реализации Программы (создание электронной модели карты целей, показателей и программных мероприятий)
- •7.6. Оценка влияния реализации Стратегии/Программы на изменение параметров планируемой модели социальной и демографической структуры населения города, изменение структуры его доходов и расходов
- •7.7. Мониторинг и оценка эффективности реализации Программы
- •1. Основные направления экономического развития города
- •2. Основные направления развития инфраструктуры повышение качества и надежности работы инфраструктуры, энергосбережение и повышение энергоэффективности.
- •2.1. Развитие системы водоснабжения и водоотведения, сбора и очистки сточных вод.
- •2.2. Развитие системы теплоснабжения с учетом энергетической эффективности источников теплоснабжения и используемых ресурсов.
- •2.5. Развитие системы сбора и переработки твердых отходов (бытовых и промышленных).
- •3. Основные направления (приоритеты) развития городской среды.
7.1.1. Основные направления экономического развития города
1. Формирование устойчивой доходной базы городского бюджета; развитие городской экономики, определение приоритетных отраслей и необходимой инфраструктуры.
1.1. Программа повышения эффективности расходов бюджета муниципального образования «Город Киров» на 2011-2015 гг.**
Цели программы:
Создание условий для повышения эффективности деятельности публично-правовых образований по выполнению муниципальных функций и обеспечению потребностей граждан и общества в муниципальных услугах, повышению их доступности и качества, реализации долгосрочных приоритетов и целей социально-экономического развития.
Задачи программы:
Четко определить сферы и механизмы обеспечения ответственности публично-правовых образований и местного самоуправления внутри публично-правового образования;
Обеспечить более тесную взаимосвязь стратегического и бюджетного планирования, определить плановые показатели бюджетных расходов и обеспечить мониторинг их достижения в части целеполагания;
Оптимизировать объемы и порядок предоставления муниципальных услуг, а также выполнения муниципальных функций;
Повысить качество управления в общественном секторе, в том числе путем адаптации инструментов корпоративного менеджмента;
Создать механизмы стимулирования участников бюджетного процесса в целях повышения эффективности бюджетных расходов и проведения структурных реформ;
Усилить прозрачность и подотчетность деятельности органов местного самоуправления, в том числе путем внедрения требований к публичности показателей их деятельности.
Ответственный исполнитель программы: Финансовое управление администрации города Кирова.
1.2. Программа повышения эффективности доходной базы бюджета муниципального образования «Город Киров» на 2011-2015 гг.**
Цели программы:
Формирование и развитие доходной базы бюджета.
Задачи программы:
Привлечение инвестиций;
Повышение эффективности использования земли и муниципального имущества;
Работа по увеличению поступлений доходов в бюджет;
Ответственный исполнитель программы: Управление (Комитет) по делам муниципальной собственности.
Развитие административного центра Кировской области 2011 -2015 годы.**
Цели программы:
Повышение инвестиционной привлекательности города и создание благоприятных условий для инвестирования.
Задачи программы:
Формирование промышленной политики территории муниципального образования «Город Киров» до 2020 года;
Создание инвестиционного паспорта территории;
Популяризация города Кирова в качестве точки притяжения инвестиционного капитала;
Формирование благоприятной институциональной среды для осуществления инвестиций в экономику муниципального образования «Город Киров»;
Развитие индустриальной зоны на территории муниципального образования «Город Киров»;
Принятие мер информационного характера в целях стимулирования крупных производителей к модернизации производства и внедрению инновационной продукции;
Формирование системы информационного сопровождения государственного заказа для потенциального исполнителя на территории города Кирова;
Формирование спроса на продукцию городских предприятий через систему муниципального заказа;
Организация инфраструктурной и информационной поддержки деятельности консультативных органов объединений и советов предпринимателей на территории города Кирова
Формирование и развитие международных связей крупных городских производителей с крупными потенциальными зарубежными инвесторами;
Реализация механизма взаимодействия ВУЗов, ССУЗов, органов местного самоуправления и субъектов предпринимательской деятельности в формате муниципального учебного заказа;
Формирование инициатив органов местного самоуправления по вопросам, находящимся в компетенции органов государственной власти Кировской области, направленным на улучшение инвестиционного климата территории, развитие ключевых отраслей городской экономики.
Ответственный исполнитель программы: Администрация города Кирова (экономическое управление).
Муниципальная целевая программа «Создание условий для расширения рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия муниципального образования «Город Киров» на 2011-2015 гг.»**
Основная цель программы:
Создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства в области сельскохозяйственного производства в муниципальном образовании «Город Киров».
Стратегические цели программы:
Укрепление экономики сельскохозяйственных организаций;
Повышение устойчивости развития сельских территорий;
Рост занятости и повышение уровня жизни сельского населения;
Закрепление позиций сельскохозяйственных организаций муниципального образования «Город Киров» на внутреннем и межрегиональных продовольственных рынках;
Выполнение Соглашения между Правительством Кировской области и муниципальным образованием «Город Киров» о реализации мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья, и продовольствия на 2009-2012 годы».
Задачи программы:
Содействие технической и технологической модернизации сельского хозяйства;
Содействие развитию племенного животноводства;
Содействие поддержанию почвенного плодородия.
Ответственный исполнитель программы: Отдел сельского хозяйства администрации города Кирова.
1.5. ВЦП «Совершенствование системы размещения муниципального заказа Муниципального образования «Город Киров» на 2011-2015 гг.»**
Цели программы:
Формирование и развитие системы муниципальных закупок, обеспечение их эффективности, рационального использования средств муниципальных бюджетов.
Задачи программы:
Расширение применения средств автоматизации при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг;
Оптимизация системы закупок для муниципальных нужд района;
Обеспечение прозрачности и эффективности закупок для муниципальных нужд района;
Совершенствование типовой документации и типовых форм контрактов, протоколов конкурсов, аукционов и запроса котировок в целях унификации процедур размещения заказов;
Ответственный исполнитель программы: Управление муниципального заказа.
1.6. МЦП «Развитие муниципального управления в муниципальном образовании «Город Киров» на 2009 - 2011 годы».
Цели программы:
Содействие участию населения в осуществлении местного самоуправления;
Повышение качества муниципальных услуг, предоставляемых населению муниципального образования «Город Киров»;
Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления.
Задачи программы:
Создание эффективного механизма взаимодействия органов местного самоуправления и общественности;
Формирование системы предоставления муниципальных услуг и исполнения функций органами местного самоуправления, соответствующих потребностям жителей муниципального образования «Город Киров»;
Повышение эффективности и результативности муниципальной службы через развитие системы профессионального и личностного роста муниципальных служащих.
Ответственный исполнитель программы: Управление организационно-информационного обеспечения.
1.7. МЦП «Развитие муниципального управления в муниципальном образовании «Город Киров» на 2012 - 2015 гг.».*
Цели программы:
Содействие участию населения в осуществлении местного самоуправления;
Повышение качества муниципальных услуг, предоставляемых населению муниципального образования «Город Киров»;
Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления.
Задачи программы:
Создание эффективного механизма взаимодействия органов местного самоуправления и местного сообщества;
Формирование системы предоставления муниципальных услуг и исполнения функций органами местного самоуправления, соответствующих потребностям жителей муниципального образования «Город Киров»;
Повышение эффективности и результативности муниципальной службы через развитие системы профессионального и личностного роста муниципальных служащих.
Ответственный исполнитель программы: Управление организационно-информационного обеспечения.
2. Содействие занятости населения города Кирова
2.1. МЦП «Программа содействия занятости населения муниципального образования « Город Киров» на 2011-2015 годы».
Цель программы:
Реализация государственной политики занятости с учетом территориальной специфики.
Задачи программы:
Повышения уровня занятости населения на основе развития экономики, создания новых рабочих мест, поддержки и развития предпринимательства, развития общественных и временных работ;
Повышение качества рабочей силы на основе совершенствования профессиональной подготовки и переподготовки кадров, приведения в соответствие спроса и предложения рабочей силы;
Сокращения длительной и застойной безработицы;
Преимущественной поддержки безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы;
Расширения информационного обеспечения реализации политики занятости с привлечением современных технологий.
7.1.2. Развитие индустрии услуг и торговли. Городская политика организации торговли и сферы услуг. Формирование принципов и мер по развитию конкурентной среды, повышению их качества и доступности. Развитие предприятий среднего и малого бизнеса. Городская политика благоприятствования развитию малого и среднего бизнеса
1. МЦП «Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «Город Киров» на 2010-2015 годы».**
Цели программы:
Обеспечение благоприятных условий для развития предпринимательства в городе Кирове, способствующих росту производства и продаж его продукции и услуг; повышение его роли в решении социальных и экономических задач города.
Задачи программы:
Развитие культуры предпринимательства, стимулирование формирования саморегулируемой системы развития малого предпринимательства;
Создание системы мониторинга для постоянного выявления возможностей развития малого и среднего бизнеса;
Развитие нормативно-правовой базы для снижения административных барьеров и стимулирования развития субъектов малого и среднего предпринимательства;
Укрепление социального статуса, повышение престижа предпринимательства;
Развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства;
Расширение доступа к финансовым ресурсам;
Содействие повышению эффективности бизнеса;
Привлечение инфраструктуры поддержки малого предпринимательства федерального уровня;
Развитие кооперационных связей товаропроизводителей города Кирова с партнерами и потребителями, продвижение их продукции на межрегиональные и международные рынки;
Развитие системы подготовки кадров, ориентированной на потребности сектора малого предпринимательства;
Создание условий для использования ресурсов инфраструктуры;
Организация и ведение информационного ресурса поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
Развитие инфраструктуры, обеспечивающей доступность деловых услуг для субъектов малого предпринимательства (бизнес-центры, бизнес-инкубаторы, инфраструктура проведения выставок и конгрессов);
Развитие малых промышленных и инновационных предприятий в МО «Город Киров».
Ответственный исполнитель программы: Управление развития предпринимательства и потребительского рынка Администрации города Кирова.