2. Физическая культура и спорт

Слабые стороны

Дефицит возможности участия в физкультурно-оздоровительных мероприятиях пенсионеров и людей пожилого возраста, хотя для данной категории населения физическая культура является одним из самых доступных и эффективных средств профилактики заболеваний и обеспечения активного долголетия.

Недостаток материальных средств.

Недостаточный уровень популяризации здорового образа жизни со стороны средств массовой информации.

Узость нормативно-правовой базы.

Недостаточная организованность взаимодействия различных ведомств в отношении организации детско-юношеского спорта создает предпосылки к возникновению противоречий в распределении полномочий и ответственности органов власти в части данных учреждений.

Моральный и физический износ спортивного оборудования и инвентаря.

Отсутствие в проектах новых жилых зданий площадей для строительства спортивных площадок на придомовых территориях.

Сильные стороны

Высокий уровень развитости массовых видов спорта: футбол, легкая атлетика, волейбол, плавание, лыжные гонки, баскетбол.

Возможности

Увеличение числа занимающихся физической культурой и спортом детей, подростков, молодежи, ветеранов, инвалидов в муниципальном образовании «Город Киров».

Содержание муниципального имущества спортивных сооружений в муниципальном образовании «Город Киров».

Развитие спортивных клубов (команд) по видам спорта.

Обеспечение спортивным инвентарем учреждений спортивных школ (дополнительного образования детей), клубов по месту жительства.

Привлечение спортивных и иных организаций для полного или частичного финансирования создания необходимой современной инфраструктуры.

Реализация поддержки сферы за счет механизма частно-государственного партнерства.

Угрозы

Моральный и физический износ спортивного оборудования и инвентаря.

Исключение из федеральных, областных целевых программ финансирования на развитие наиболее значимых для города видов спорта в пользу федерально значимых.

4.15. Обобщенные результаты свот-анализа по г. Кирову

Сильные стороны

Выгодное географическое положение.

Наличие уникальных конкурентоспособных производств.

Рост объема иностранных инвестиций в экономику города.

Положительные сальдо миграции в муниципальном образовании «Город Киров» по состоянию на конец 2009 года.

Сокращение темпа естественной убыли населения.

Высокий уровень дохода на душу населения.

Увеличение реального объема предоставления платных услуг социальной сферы.

Соответствие, в значительной степени, действующей в городе Кирове структуры администрации задачам, отнесенных к компетенции органов местного самоуправления.

Наличие методологических и нормативных правовых предпосылок к формированию системы прогнозирования потребности в муниципальных бюджетных услугах, стандартизации муниципальных услуг; административной регламентации исполнения муниципальных функций.

Относительно невысокий уровень социальной напряженности.

Слабые стороны

Неблагоприятные параметры демографической среды города.

Миграционный отток, в котором преобладает население молодого трудоспособного возраста.

Преобладание в структуре экспорта сырьевой продукции и продукции невысокой степени передела.

Невысокий технологический уровень обрабатывающих производств.

Высокая степень износа основных фондов на базовых предприятиях, предприятиях социальной сферы.

Низкий кредитный рейтинг города Кирова среди городов-центров регионов Приволжского федерального округа.

Большая часть привлеченных инвестиций в экономику города - дотации и субсидии федерального и областного бюджетов.

Низкая степень интенсификации производства.

Наличие затруднений при трудоустройстве молодежи.

Наличие структурной безработицы.

Рост заработной платы опережает рост производительности труда в промышленности.

Высокая доля населения с доходами ниже прожиточного минимума.

Возможности

Создание Кировской городской агломерации.

Создание индустриальной зоны на территории города Кирова.

Создание промышленных кластеров, в том числе вхождение предприятий города в кластер предприятий химической промышленности (инновационный биохимический кластер).

Качественное изменение в способах предоставления, организационных формах оказания социальных услуг (в том числе платных).

Существенное повышение степени контроля эффективности расходования бюджетных средств, непосредственное повышение эффективности расходов бюджета, использования муниципальной собственности.

Повышение уровня жизни населения за счет принятия мер по улучшению жилищных условий, усиления контроля качества социальных услуг.

Замедление темпов сокращения численности населения, увеличение прироста численности населения за счет развития услуг сферы здравоохранения, стимулирования рождаемости, приятия мер, направленных на повышение качества жизни населения.

Сокращение числа безработных путем развития частно-государственного партнерства в сфере образования, интеграции в систему профессионального образования региона.

Улучшение экологической обстановки в муниципальном образовании путем принятия мер по усилению экологического контроля, развития системы сбора и переработки отходов.

Угрозы

Сокращение численности населения.

Миграционный отток населения вследствие снижения уровня жизни.

Старение населения.

Увеличение степени доходно-имущественного расслоения.

Снижение степени обеспеченности населения услугами социальной сферы.

Снижение конкурентоспособности продукции Кировской области и города Кирова.

Рост доли теневой экономики.

Сокращение объемов инвестиций в основной капитал.

Ухудшение экологической обстановки.

Выход из строя, вследствие морального и физического износа, основных фондов организаций, осуществляющих предоставление услуг на территории муниципального образования.

5. Формирование ключевых проблем развития города Кирова в разрезе основных направлений деятельности.

В целом, для города Кирова характерны относительно низкие показатели уровня жизни населения, в сравнении с аналогичными среднестатистическими параметрами в разрезе Приволжского федерального округа и Российской Федерации.

Проведенный анализ текущего состояния экономики, социально – демографических параметров, качества, инфраструктуры и социальных составляющих городской среды позволил выявить следующие ключевые проблемы развития города Кирова, рассмотренные в контексте основных направлений деятельности администрации:

1. Слабое развитие экономики города, связанное с отсутствием динамики развития городской инфраструктуры, которая необходима для обеспечения высоких темпов экономического роста в долгосрочной перспективе, что обусловлено ограниченными возможностями транспортного комплекса, неразвитостью логистики, высокой степенью износа инженерной инфраструктуры, «старением» жилищного фонда. В качестве одной из основных причин слабого развития экономики города следует также отметить низкую конкурентоспособность продукции крупных промышленных предприятий – основных налогоплательщиков городского бюджета, на национальных и международных рынках. Негативным фактором, отрицательно влияющим на экономику города, является отсутствие развитой инвестиционной инфраструктуры, и, как следствие, недостаточный объем инвестиционных потоков в производственную сферу.

2. Отрицательная динамика основных социально - демографических показателей, которая обусловлена, в том числе, недостаточной эффективностью политики органов местного самоуправления по привлечению молодежи, квалифицированных кадров и миграционных потоков в город Киров. В качестве основного демографического риска следует выделить высокий уровень мужской смертности, что может повлечь за собой гендерный дисбаланс - значительное сокращение численности репродуктивного и трудоспособного мужского населения, молодежи, которую следует рассматривать как стратегический демографический резерв и базовый потенциал для улучшения социально - демографической ситуации.

3. Низкое качество городской среды - слаборазвитый рекреационный потенциал, недостаточно высокий уровень развития социальной сферы услуг, неблагоприятная экологическая ситуация, сложившаяся вследствие расположения крупных промышленных предприятий в пределах городской черты.

4. Недостаточно эффективная деятельность городских институтов гражданского общества, в том числе в части взаимодействия с органами местного самоуправления, низкая степень вовлеченности общественности в решение проблем города. Низкая активность жителей города в процессе решения ключевых городских проблем обусловлена, в том числе, устойчивыми консервативными настроениями, традиционно преобладающими среди городского населения, что находит свое отражение в нежелании перемен, недостаточно высоком уровне мотивации к коренной модернизации городской среды.

5. Низкая степень интеграции города в глобальные национальные и международные проекты социально – экономического развития городских территорий, что связано с недостаточно активным позиционированием города Кирова на российской и международной арене как территории, потенциально привлекательной для инвесторов, в рамках масштабных презентационных, имиджевых мероприятий национального и международного уровня.