- •Часть II
- •Содержание
- •Тема 8. Избирательное право, избирательная система, референдум 8
- •Тема 9. Президент республики беларусь 80
- •Тема 10. Парламент – национальное собрание республики беларусь 103
- •Тема 8. Избирательное право, избирательная система, референдум Лекция 8. Избирательное право, избирательная система, референдум
- •Понятие выборов, избирательного права и избирательной системы
- •Избирательное право Республики Беларусь, его основные принципы
- •Подготовка и проведение выборов
- •Понятие и значение референдума Общая характеристика референдума
- •Подготовка референдума
- •Сбор подписей граждан
- •Образование списков участков для голосования и составление граждан, имеющих право участвовать в референдуме
- •Формирование комиссий по референдуму
- •Проведение агитации по референдуму
- •Проведение голосования и подведение итогов референдума
- •Контрольные вопросы по теме №8
- •Тема 9. Президент республики беларусь Лекция 9. Президент Республики Беларусь
- •Основы правового статуса Президента
- •Порядок избрания Президента и прекращения его полномочий
- •Компетенция Президента
- •Акты Президента
- •Основные гарантии президентской деятельности
- •Администрация Президента и иные органы при Президенте
- •Контрольные вопросы по теме №9
- •Тема 10. Парламент – национальное собрание республики беларусь Лекция 10. Парламент – Национальное собрание Республики Беларусь
- •Общие положения
- •Компетенция и организация работы Палаты представителей Компетенция Палаты представителей
- •Организация работы Палаты представителей
- •Порядок формирования органов Палаты представителей
- •Особенности подготовки и проведения сессий
- •Заседания Палаты представителей
- •Компетенция и организация работы Совета Республики
- •Органы Совета Республики
- •Президиум Совета Республики
- •Сессии Совета Республики
- •Законодательный процесс в Парламенте
- •Законодательная инициатива
- •Рассмотрение и принятие проекта закона палатами Парламента
- •Контрольные вопросы по теме №10
- •Тема 11. Правительство – совет министров республики беларусь Лекция 11. Правительство – Совет Министров Республики Беларусь
- •Правовой статус Правительства
- •Порядок формирования Правительства
- •Компетенция Правительства
- •Организация работы Совета Министров
- •Общие суды
- •Хозяйственные суды
- •Конституционный Суд Республики Беларусь
- •Контрольные вопросы по теме №12
- •Тема 13. Прокуратура. Комитет государственного контроля Лекция 13. Прокуратура. Комитет государственного контроля
- •Прокуратура
- •Комитет государственного контроля
- •Контрольные вопросы по теме №13
- •Тема 14. Местное управление и самоуправление Лекция 14. Местное управление и самоуправление
- •Понятие и принципы местного управления и самоуправления
- •Местные представительные органы
- •Местные исполнительные и распорядительные органы
- •Основные формы работы местных исполнительных органов
- •Контрольные вопросы по теме №14
- •Вопросы к зачету
- •Список литературы Нормативные правовые акты
- •Специальная литература
- •Основы конституционного права
- •Часть II
- •220007, Г. Минск, ул. Московская, 17.
Компетенция и организация работы Совета Республики
Являясь второй палатой Национального собрания Республики Беларусь, Совет Республики осуществляет иные функции, чем Палата Представителей. Если основной функцией Палаты представителей является законопроектная деятельность, то Совет Республики осуществляет своеобразную экспертизу законопроектов, принятых Палатой представителей. Такая экспертиза выражается в форме одобрения или отклонения законопроектов. Для Совета Республики характерна также контрольная функция за соответствием законодательству решений местных Советов депутатов (отмена таких решений, не соответствующих законодательству и даже роспуск местного Совета депутатов в случае грубого или систематического нарушения им законодательства). В определенной мере контрольная функция Совета Республики связана и с контролем в отношении указов Президента о введении военного или чрезвычайного положения. Достаточно Существенной является и кадровая функция Совета Республики, которая заключается не только в участии в формировании Конституционного Суда и Центральной комиссии по выборам и проведению республиканских референдумов, но и в даче согласия Президенту на назначение ряда должностных лиц.
Итак, в соответствии со статьей 98 Конституции Совет Республики:
1) одобряет или отклоняет принятые Палатой представителей проекты законов о внесении изменений и дополнений в Конституцию; о толковании Конституции; проекты иных законов;
2) дает согласие на назначение Президентом Председателя Конституционного Суда, Председателя и судей Верховного Суда, Председателя и судей Высшего Хозяйственного Суда, Председателя Центральной комиссии по выборам и проведению республиканских референдумов, Генерального прокурора, Председателя и членов Правления Национального банка;
3) избирает шесть судей Конституционного Суда;
4) избирает шесть членов Центральной комиссии Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов;
5) отменяет решения местных Советов депутатов, не соответствующие законодательству;
6) принимает решение о роспуске местного Совета депутатов в случае систематического или грубого нарушения им требований законодательства и в иных случаях, предусмотренных законом;
7) рассматривает выдвинутое Палатой представителей обвинение против Президента в совершении государственной измены или иного тяжкого преступления, принимает решение о его расследовании. При наличии оснований большинством не менее двух третей голосов от полного состава принимает решение о смещении Президента с должности;
8) рассматривает указы Президента о введении чрезвычайного положения, военного положения, полной или частичной мобилизации и не позднее чем в трехдневный срок после их внесения принимает соответствующее решение.
К компетенции Совета Республики относятся также и другие вопросы. Как и Палата представителей, Совет Республики наделен правом вносить предложения о проверке конституционности нормативных актов в Конституционный Суд Республики Беларусь (ст.116 Конституции). Совместно с Палатой представителей Совет Республики также наделен правом по предложению Президента делегировать ему законодательные полномочия на издание декретов, имеющих силу закона и отменять временные декреты Президента (ст.101 Конституции). Совет Республики обладает правом законодательной инициативы в Палате представителей (ст.99 Конституции). Для организации своей работы Совет Республики имеет право принимать регламент (ст.105 Конституции), избирать Председателя Совета Республики и его заместителя, избирать постоянные комиссии и иные органы для ведения законопроектной работы, предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к его ведению (ст.96 Конституции).
Компетенция Совета Республики также, как и у Палаты представителей, является закрытой, то есть он может принимать решения по тем вопросам, которые предусмотрены Конституцией.