2.2 Системы отношений собственности

Товарное производство (или рыночная экономика) основано на определенной системе отношений собственности. Наиболее распространенным постулатом является утверждение, что рыночная экономика основана на частной собственности. С ее определения начинаются многочисленные учебники экономической теории и экономические исследования, посвященные рыночной экономике. Для К. Маркса это частная собственность на средства производства, для представителей современных направлений экономической теории - это более универсальное отношение, в котором главное - предоставление свободы действий экономическим агентам.[1, c. 32] Но есть и другие мнения, например такое, что современная экономика «наглядно иллюстрирует принципиальную неверность тезиса об исключительном господстве именно частной собственности в качестве решающего признака рыночной экономики, в фундаменте которой лежит производство и обмен товаров. Современная рыночная экономика показывает также, что для функционирования рынка сегодня вовсе не обязательно безусловное господство частной формы собственности, чтобы любые производители товаров (государственные, коллективные, частные предприятия) имели право самостоятельно распоряжаться своей продукцией и прибылью.

В действительности рынок может зарождаться лишь тогда, когда появляется разделение труда, так как система общественного разделения труда представляет собой технократический фундамент общественного прогресса. Но оно должно быть дополнено экономической обособленностью субъектов хозяйствования. Рынок предполагает конкуренцию, которая невозможна без разделения труда, с одной стороны, и без многообразия (плюрализма) форм собственности, с другой. Эти два фактора взаимосвязаны, и разделение труда означает необходимость обмена продуктами, а частная собственность стимулирует конкуренцию и предпринимательскую инициативу. Отсутствие частной собственности ведет к деформации рыночных отношений.[1, c. 32]

Социалистическая экономика сформирована на принципе отрицания частной собственности, что должно было привести к замене товарного производства прямым государственным распределением и перераспределением ресурсов и продуктов. При этом проявилось одно из фундаментальных отличий от марксистского толкования рынка, центральной фигурой которого являлся производитель. Пропорции, в которых шел обмен товаров, складывались исходя из общественно необходимых затрат труда на производство единицы товара. В центре современной теории рынка находится потребитель, поскольку цены формируются на базе учета потребительских предпочтений (спрос). Иными словами, потребитель сам определяет предельную полезность благ и цену товара.

Уничтожение частной собственности не может полностью уничтожить рынок, но может привести к его серьезной деформации. То, что монополия частной собственности не является обязательным условием функционирования рынка, подтверждает статистика. Даже в странах с высоким уровнем рыночных отношений доля частной собственности в их структуре не достигает 100%: во Франции - 83, в Англии и Испании - 89, в Италии - 86%. Государственная форма собственности - одна из многих современных форм собственности, существующих в системе развитого рынка, и зародилась вместе с государством. С того времени государственная собственность, особенно в сферах, менее привлекательных для субъектов рыночного хозяйства, часто независимо от ее масштабов, становилась опорой государственной власти.[1, c. 32]

В условиях рынка государственные предприятия, как и предприятия любых других форм собственности, при предоставлении им свободы действий в границах, установленных законодательством, становятся участниками рыночных отношений. Вполне уместно в связи с этим напомнить, что в СССР половинчатость хозяйственных реформ, когда свобода действий была предоставлена предприятиям в недостаточной степени, стала причиной их неудачи.[1, c. 33]

Основу института собственности составляет свобода перераспределения имущественных прав между различными субъектами хозяйственной деятельности. Каждый субъект хозяйствования должен быть наделен четко определенными правами, как это видно на примере развитой рыночной экономики, и иметь возможность свободно передавать их любому физическому или юридическому лицу. В соответствии с этим правом, субъект хозяйствования в случае нарушения своих прав может подать иск в суд и добиться компенсации в размере недополученного дохода. Если такие нормы в обществе не установлены, институт собственности существовать просто не может. С этой точки зрения, в планово-централизованной (тоталитарной) экономике институт собственности чрезвычайно деформирован. Предприятия государственной собственности, являясь субъектами хозяйствования, не могут в достаточно полной мере реализовать права собственника.[1, c. 34]

В настоящее время институт собственности под влиянием политики разгосударствления и приватизации как в развитых, так и в развивающихся странах претерпевает огромные изменения. Глобальный опыт выявил существование двух видов приватизации - приватизацию на макроуровне (экономики) и приватизацию на микроуровне (собственно государственных предприятий). Взгляды отдельных ученых, выделяющих приватизацию государственного сектора как процесс, занимающий промежуточное положение между приватизацией экономики и приватизацией предприятий, представляются недостаточно обоснованными. Государственный сектор - органичная часть экономики. Следовательно, на него распространяются условия приватизации экономики. С другой стороны, приватизация предприятий государственного сектора также ведет к системным преобразованиям в экономике, поэтому нет особого смысла в том, чтобы рассматривать приватизацию госсектора как приватизацию промежуточного типа.[1, c. 34]

Отношение к приватизации и ее роли в становлении рынка в постсоциалистических странах различное. Оно определяется, в первую очередь, разными политическими подходами. По мнению либералов, приватизации должно принадлежать ключевое место в общей стратегии трансформации народного хозяйства, которая должна включать:

• стабилизацию экономического положения;

• освобождение цен;

• перестройку структуры экономики;

• создание институтов и механизмов рынка.

Глобализация, которая представляется как объективный процесс превращения экономик отдельных стран из относительно замкнутых систем в элементы единого мирового хозяйства, способствует унификации рыночных правил игры и подходов, определяющих роль собственности в этом процессе. В последней четверти прошлого века все страны мира, хотя и в разной степени, оказались вовлеченными в очень динамичный процесс глобализации. В его авангарде идут промышленно развитые страны, чьи достижения в области научно-технического прогресса и возросший экономический потенциал потребовали расширения внешних рынков, а мировые финансовые и товарные потоки, массовое перемещение рабочей силы резко повысили уровень глобализации мировой экономики.[1, c. 35]

Мощный фактор глобализации - отказ бывших коммунистических стран и режимов социалистической ориентации третьего мира от прежней модели развития. Стираются грани между различными вариантами самой рыночной модели. В настоящее время Западная Европа начинает частично ограничивать социальную ориентированность экономики, а Восточная Азия ослабляет государственное вмешательство в хозяйственную жизнь. Все более интернациональным становится финансовый и производственный капитал. Транснациональные корпорации контролируют уже свыше 1/3 активов всех частных компаний. Такое укрупнение контроля влияет на характер корпоративной собственности, способствуя превращению ее в гигантские монополии, в которых монополия собственности сочетается с монопольным правом хозяйствования. Таким образом, происходит крупномасштабное, транснациональное обобществление производства и капитала.[1, c. 35]

Проявлением глобализации стало создание частных секторов экономики путем разгосударствления государственной собственности в странах с рыночной экономикой. Этот процесс способствует облегчению либерализации экономик, созданию схожих рыночных механизмов и т. д. Нельзя не отметить и то, что распространение информационных технологий качественно меняет относительную ценность ресурсов, собственниками которых являются суверенные государства - на первое место выдвинуты интеллект и финансы. Возникло понятие «интеллектуальная собственность». Оно получило международно-правовое оформление. Это, в свою очередь, «в корне изменило характер преобладающей модели стратегического сотрудничества между развитыми и развивающимися странами: созидательное освоение вторых первыми при помощи прямых инвестиций в реальный сектор во все большей степени уступает место разрушительному, деструктивному освоению при помощи изъятия финансовых и интеллектуальных ресурсов».[1, c. 36]

Влияние глобализации на институт собственности во многом обусловлено еще и тем, что в ее процессе размываются государственные границы, падает уровень независимости и суверенности, что снижает и значение государственной собственности. Появление же крупных отрядов частных собственников в странах с переходной экономикой и либерализация внешней торговли этих государств прокладывают им дорогу на глобальный рынок по многим направлениям, что ускоряет их интеграцию в мировую экономику, а также выдвигает требование смены неэффективных форм собственности более эффективными и перспективными. [1, c. 36]

В 60-70-е годы в экономике большинства развивающихся стран государственный сектор играл заметную роль. Например, в обрабатывающей промышленности половина добавленной стоимости создавалась на государственных предприятиях. В четырнадцати обследованных развивающихся странах четверть совокупного объема капиталовложений также приходилась на госсектор, а государственные предприятия поглощали до 30% внутренних и около 20% внешних кредитов несельскохозяйственных отраслей, обеспечивая занятость 15% их рабочей силы. Международный опыт, в том числе опыт России и Китая, показывает, что дело не только и не столько в доле имущества, находившегося в распоряжении государства, сколько в отчуждении имущественных прав граждан.