- •§ 1. Проблема социальных институтов в зарубежной социологии
- •§ 2. Институциональное направление в экономике и управлении
- •§ 3. Исследование социальных институтов в отечественном обществознании
- •Глава 5. Социальные институты управления
- •§ 4. Классификация социальных институтов
- •§ 5. Институты государственного управления
- •§ 5. Институты государственного управления
§ 4. Классификация социальных институтов
Как указывалось выше, социальные институты удовлетворяют различные потребности социальных общностей и составляющих их индивидов. В зависимости от этих потребностей, от специфики действий и отношений, регулируемых институтами, выделяют их виды. В социологии наиболее распространена типология, основанная на деятель- ностно-фукциональном критерии, а именно: какой вид деятельности и отношений регламентируется институтами, какие функции в связи с этим институтами выполняются. Пожалуй, первым такую классификацию дал Г. Спенсер, выделивший шесть типов институтов: домашние (семейные), обрядовые, политические, церковные, профессиональные, промышленные.
В социологии XX в. этот подход остается по-прежнему наиболее распространенным. Так, Я. Щёпаньский делит институты на экономические, политические, воспитательные и культурные, социальные (общественные) в узком смысле слова, религиозные. Он называет их «главными институтами», регулирующими основные общественные функции, выступающие во всех типах цивилизации, а в качестве критерия классификации указывает содержательные задачи институтов [см.: Щепаньский. С. 99—100].
Пять главных институциональных порядков выделяет и Ч.Р. Миллз: экономический (институты, организующие хозяйственную деятельность), политический (институты власти), семейный (институты, регулирующие половые отношения, рождение и
социализацию детей), военный (институты, организующие законное наследие), религиозный (институты, организующие коллективное почитание богов) [см.: Фролов. С. 123].
В отечественной социологии этот подход к классификации социальных институтов представлен достаточно широко. Так, важнейшими являются экономические и политические институты, затем — семья, социально-культурные, правовые институты [см.: Социология. С. 236—240]. В зависимости от удовлетворения основных жизненных потребностей выделяются пять главных видов социальных институтов: институт семьи и брака (потребность в воспроизводстве рода); политические институты (потребность в безопасности и социальном порядке); экономические (потребность в средствах существования); институты образования в широком смысле, включая науку и культуру (потребность в получении знаний, в социализации подрастающего поколения, в подготовке кадров); институт религии (потребность решения духовных проблем, поиска смысла жизни) [см.: Аберкромби и др. С. 146].
Еще одна классификация социальных институтов связана с их видовой типологией по сферам и функциональному содержанию деятельности. В этом случае рассматриваются: социальные институты в сфере экономики (институты собственности, рынка, производства), политики (власти, государства, политических движений и партий), в социальной (образования, семьи, социальной защиты, здравоохранения) и духовной сфере (науки, религии, культуры) [см.: Зборовский. С. 339—430].
Таким образом, важнейшим критерием классификации социальных институтов служит дифференциация деятельности и общественных отношений, «вызывающая к жизни» тот или иной вид социального института, наделенный специфическими функциями. В силу этого новые виды деятельности и сферы социальной жизни обусловливают появление соответствующих групп социальных институтов, изменение их роли в общественной практике.
В обществах, находившихся на ступени родоплеменной организации социальной жизни, социальные связи реализовались в форме непосредственной коллективной жизнедеятельности, род и семья представляли собой универсальные формы социальной жизни. Но уже в позднеродовом обществе в общинах начинают выделяться группы людей, которые берут на себя все более важную роль по управлению делами рода, отправлению религиозных обрядов. Дальнейшее усиление дифференциации деятельности ведет к формированию особых учреждений и институтов — политических и религиозных, без которых уже не может осуществляться управление обществом.
В доиндустриальных обществах семейно-родовые и религиозные институты были господствующими механизмами организации деятельности. В силу того что религия «пронизывала» все сферы жизни, религиозные нормы регулировали не только собственно религиозные, но и экономические, семейно-брачные и другие отношения, были основой законодательства и судопроизводства, деятельности образовательных и культурных учреждений. В современном обществе господствующими регуляторами являются светские институты. Сфера «юрисдикции» религиозных институтов резко сократилась, их предметом остались собственно конфессиональные отношения, сами религиозные общности и их взаимодействие.
Таким образом, при анализе институциональной структуры современного общества обращение к историко-генетическому аспекту исследования социальных институтов позволяет «пролить свет» на становление того или иного вида института, выявить влияние одних на появление и функционирование других (например, государственных — на религиозные, семейно-брачные, экономические и др.).