Германия

В экономике ФРГ в этот период происходили следующие процессы. Возросла роль малого и среднего бизнеса ( из 1,9 млн предприятий 1,7 млн приходилось на мелкие с числом занятых менее 9 человек, средних от 40 до 499 - 200 000, крупных с более 500 рабочими - 3,6 тыс). В 90-е гг их число возросло до 2,6 млн. и на их долю приходилось 2\3 всего экономически активного населения и половина ВНП. Они существенно влияют на подготовку кадров, особенно молодежи(4\5 ее числа). Государство оказывает им серьезную финансовую поддержку, предоставляя кредитные и налоговые льготы.

Росли затраты на НИОКР(второе место после Японии) и создание наукоемких отраслей производства(ЭВМ, средства связи станкостроение). На мировом рынке наукоемких товаров на исходе 80-х гг ФРГ обогнала Японию, ее доля достигла 20%. Сегодня она является классическим государством-экспортером, занимая 2 место после США. Ее экономическая мощь концентрируется в области переработки и услуг. Она занимает ведущие места в экспорте готовой продукции, промышленных установок, технологии и ноу-хау. Первые 4 места в экспорте Германии заняли: автомобили, станки, химическая продукция, электротехника.

Подъем , длившийся около 8 лет достиг наивысшей точки в 1990 г., когда темпы роста ВНП составили 4,5%, выпуск промышленной продукции увеличился на 5,2%, безработица составила менее 2 млн человек(7%). Однако объединение ГДР и ФРГ привело в 1990 г к увеличению дефицита госбюджета с 20 до 72 млрд марок, что было связано со значительными трансфертными платежами бывшей ГДР, которые составили в 1991 г 140 млрд марок, в 1992 - 152 млрд. марок, 1993 г- 182 млрд марок. Параллельно с этим экономика вползла в спад. Замедлению и колебанию темпов роста способствовали следующие факторы:

1. неблагоприятная конъюнктура на основных рынках сбыта и услуг (Восточная Европа и СССР);

2. ухудшение как качественной, так и ценовой конкурентноспособности национальных товаров;

3. глобальная рецессия мировой экономики в 1990-92 гг;

4. создание единого немецкого государства.

Особенностями процесса перевода пяти новых земель на принципы рыночной экономики стали: введение частной собственности, решительная денационализация госпредприятий, сжатые сроки переходного периода, опора на функционирующие в ФРГ правовую базу, государственные институты и валютно-финансовую систему.

допматкиэ\30\камерон.doc , допматкиэ\30\неровня.doc , допматкиэ\30\кузнецова.doc

3. История европейского союза как механизма межгосударственного регулирования социально - экономических процессов.

Смотри подробнее - допматкиэ\34\ван дер вее.doc , допматкиэ\34\камерон.doc , допматкиэ\34\неровня.doc , допматкиэ\34\кузнецова.doc

Ближе к концу войны в Европе уже были предприняты первые попытки создания таможенных союзов и осуществления идеи европейской экономической интеграции. В 1944 г правительства в изгнании Бельгии, Голландии и Люксембурга еще будучи в Лондоне приняли решение о создании с 1 января 1948 г таможенного союза, известного в последствии под названием “Бенилюкс”. В его рамках были отменены в 1949-50 гг ограничения на импорт промышленной продукции, а к середине 50-х рабочая сила и капиталы также перемещались свободно. Таможенный союз облегчил проведение структурных реформ в промышленности стран Бенилюкса, а также породил новый вид МРТ: не столько между различными отраслями, сколько внутри них. В 1948 г Франция и Италия образовали таможенный союз, известный как Франситал, вступление которого в силу было намечено на 1955 г.

Еще более важным событием стало создание Европейского сообщества угля и стали (ЕОУС) с 25 июля 1952 г , решающего этапа на пути к интеграции. Соглашение об этом было подписано Францией, ФРГ, Италией и странами Бенилюкса 18 апреля 1951 г. В его рамках отменялись импортные и экспортные пошлины, всяческие количественные ограничения, субвенции и другие дискриминационные меры. Функции контроля предоставлялись наднациональной Высшей власти, состоявшей из независимых представителей Сообщества. Решения этого органа имели исполнительную силу для всех членов организаций, а также для предприятий обеих отраслей. Высшая власть должна была обеспечивать максимальный уровень производства угля и стали при минимальных издержках. Помимо этого, данная продукция должна была предоставляться в распоряжение всех членов Сообщества без ограничений и по единым , установленным этим органом ценам. Особенно сильным был психологический эффект от факта учреждения и функционирования ЕОУС. Центр европейской тяжелой промышленности, сконцентрированный в Рурском басейне, Саарской области, Лимбурге, Валлонии, Люксембурге и Лотарингии, перестал быть источником войн и конфликтов и превратился в место , где развивался процесс сотрудничества и прогресса. Институциональные инновации, которые принесла деятельность ЕОУС, также явились положительным моментом.

27 мая 1952 г шесть государств - членов ЕОУС подписали договор об образовании Европейского оборонительного сообщества, который предполагал ведение общей внешней политики и в долговременной перспективе полную политическую интеграцию. В его рамках, согласно плану Спаака и подписанному в 1957 г Римскому договору , должен был в три этапа создан общий рынок. Для этого : 1) необходимо было подготовить национальные рынки к слиянию через создание таможенного союза, который не только устранил бы пошлины, но и уничтожил бы все количественные ограничения и другие меры нетарифного регулирования на территории шести государств; 2) предусматривалось установление общей политики в области с/х и транспорта с одновременной гармонизацией законодательства в других секторах экономики; 3) обеспечение свободы передвижения рабочей силы, капиталов, товаров и услуг.

Выполнение данного плана началось с 1 января 1958 г, когда начали работу ЕЭС и Евратом (“Европа шести”). Первая стадия развивалась без особых трудностей и к 1 января 1968 г таможенный союз состоялся как во внутреннем, так и во внешнем плане. Ограничения в торговле были устранены, и в области конкуренции стала проводиться активная политика, целью которой было ограничение создания картелей и проведение всевозможных слияний, которые могли бы предоставить монопольные позиции некоторым крупным предприятиям. Смысл гармонизации в фискальной сфере состоял в замене режимов различных косвенных налогов на единую систему налога на добавленную стоимость. Другие меры были направлены на стандартизацию в области технических норм и координацию экономического законодательства, в частности акционерного. Создание таможенного союза повлекло за собой возникновение целой серии специфических европейских институтов :Европейской комиссии и Совета министров в Брюсселе, Суда в Люксембурге и Европейского парламента в Страсбурге.

Второй стадией стала разработка и осуществление единой с/х политики, которая должна была гарантировать единообразие цен на с/х в Европе. С ее помощью можно было удерживать цены на аграрную продукцию на уровне выше мировых, с целью гарантирования удовлетворительного дохода с/х сектору, сопоставимого с доходом других социально-профессиональных категорий. Это было сделано лишь в 1967 г. С аграрной политики внимание переместилось на интеграцию в области транспорта, налогов и конъюнктуры. Причем наименьший прогресс был достигнут в транспортной сфере и энергетике.

Плодотворными оказались усилия по созданию общего бюджета Сообщества, который в 1977 г составил 0,7% от ВНП стран ЕЭС. Поступления в него шли как от импортных пошлин, действовавших на основе единого внешнего тарифа и взносов в фонд Единой с\х политики, а также от непосредственных выплат стран-членов. С 1979 туда же перечислялись 1% НДС. Определенные успехи были достигнуты в проведении общей антициклической политики и совместной борьбы с дефицитом платежного баланса.

Великобритания, оставшаяся за рамками этих сообществ, учредила вместе с Норвегией, Швецией, Данией, Австрией, Швейцарией и Португалией Европейскую ассоциацию свободной торговли (ЕАСТ) - “Европа семи”. Функции последней были исключительно прагматическими и касались только промышленной продукции. Поэтому в отличие от ЕЭС институциональная структура ЕАСТ была неразвитой, а ее деятельность не имела большого успеха. Причинами этого было падение позиций Великобритании в мире (развал империи, уменьшение ее доли в миром товарообороте, поблек статус фунта стерлингов, неблагоприятной была и ситуация внутри страны). “Европа шести” же испытывала значительный экономический рост. Создание “Общего рынка” имело эффект ускорителя этого процесса, который даже перешагнул рамки ЕЭС. Так, торговый оборот между государствами-членами ЕАСТ и ЕЭС рос быстрее, чем внутри самой зоны свободной торговли. Поэтому после длительных переговоров и согласований в январе 1972 г Великобритания, Ирландия и Дания вышли из состава ЕАСТ и стали членами ЕЭС. Т. о. “Европа шести” превратилась в “Европу девяти”.

Значение ЕЭС. Увеличение с 1958 по 1968 г торгового оборота между членами Сообщества в 4 раза. Унификация торговли стала фактором развития как внутренних рынков, так и внешних, т. е. остального мира. В частности, бурное их развитие привлекало в Европу американские инвестиции, а с ними новые технологии и техники управления. Это, в конечном итоге, вело к улучшению геоэкономического равновесия индустриальных государств Запада. Наряду с положительными существовали и негативные моменты связанные с протекционизмом (высокий уровень тарифов для третьих стран и единая с/х политика) , который приводил к росту издержек, которые перекладывались на потребителя, подрывали производство и экспорт. Политика в области с\х доходов потерпела фиаско.

Новый этап западноевропейской интеграции.

В течение 1989—1994 гг. Европейское сообщество, переимено­ванное в ноябре 1993 г. в Европейский союз, приняло ряд важней­ших документов и подписало несколько международных соглаше­нии, которые в совокупности могут быть названы новой стратегией и программой развития европейской интеграции в 90-е годы и в первое десятилетие XXI в.

Эта стратегия исходит из трех основных фактов.

Во-первых, после весьма успешного завершения программы «Европа-92», главной целью которой было создание единого внут­реннего рынка, изменилась сама стратегия развития интегра­ционных процессов. С учетом накопленного опыта Сообщество достигло такого уровня, когда очередной практической задачей стал непосредственный переход к экономическому, валютному и политическому союзу.

Во-вторых, фундаментальные перемены в странах ЦВЕ, а также новых государствах, возникших вместо СССР, не только потребовали дальнейшей консолидации ЕС и его содействия проводимым ими реформам, но и открыли новые перспективы в раз­витии европейской интеграции, выводя ее за пределы Западноевропейского региона.

В-третьих, необходимость дальнейшего сплочения ЕС диктует­ся также состоянием мировой экономики, в том числе усилением конкуренции на международных рынках, обострением глобальных, в том числе финансовых, проблем, стоящих перед всем человече­ством, и задачами укрепления мирового правопорядка, урегули­рования военных конфликтов в «горячих» регионах, обеспечения европейской и всеобщей безопасности.

Принимая во внимание упомянутые обязательства. Сообщество поставило перед собой сложнейшую задачу одновременного углубления и расширения европейской интеграции. Ключевая роль в осуществлении этого курса отводится Договору о Европейском союзе. Соответственно, и весь курс в целом можно назвать мааст­рихтской стратегией развития интеграции.

Основные цели стра­тегии: создать к началу следующего столетия экономический и валютный союз, а также вплотную подойти к завершению строи­тельства политического союза: в течение примерно 10 ближайших лет объединить в рамках ЕС все (или почти все) европейские стра­ны, расположенные к западу от нынешнего СНГ.

Углубление интеграции. Маастрихтский договор нацелен имен­но на углубление интеграции. Он предусматривал три этапа пере­хода к ЭВС:

первый этап — июль 1990 г. — 31 декабря 1993 г.;

второй этап — с 1 января 1994 г. до момента, когда будет при­нято решение о переходе к третьему этапу;

третий этап начинается с 1 марта 1999 г.

Экономический союз подразумевает тесную координацию эко­номической политики государств-членов на основе рекомендаций и при возрастающем контроле со стороны Совета и Комиссии ЕС, а также сближение уровней экономического и социального раз­вития стран ЕС. Валютный союз предусматривает создание неза­висимой Европейской системы центральных банков стран ЕС во главе с Европейским центральным банком, наделенным исключи­тельным правом эмиссии евро, установление твердо фиксирован­ных курсов валют государств-членов между собой и по отноше­нию к евро, переход к единой валютной политике.

Расширение интеграции. По сути, стратегия Маастрихта направ­лена на практическую реализацию известной идеи бывшего пред­седателя КЕС Жака Делора о трех концентрических кругах евро­пейской интеграции, охватывающих соответственно ЕС в составе 15 государств-членов, ЕС вместе со странами Европейского акта о сотрудничестве и торговле — ЕАСТ (фактически вся Западная Ев­ропа) и, наконец. Западную, Центральную и Восточную Европу вплоть до границ нынешнего СНГ.

Эта стратегия осуществляется с помощью серии договоров и соглашений, заключенных в течение 1991—1994 гг.:

— соглашение между ЕС и ЕАСТ о создании Европейского эко­номического пространства, подписанное в апреле 1992 г. Оно пре­дусматривает формирование единой зоны свободного движения товаров, услуг, капиталов и лиц, а также координацию и гармони­зацию экономической политики всех государств, входящих в эту зону. Соглашение с самого начала рассматривалось в качестве первого шага к объединению двух интеграционных группировок в Западной Европе. Логическим развитием соглашения явились договоры о вступлении в ЕС четырех стран —Австрии, Финляндии, Швеции и Норвегии, подписанные в марте 1994 г.

— так называемые Европейские соглашения между ЕС и шестыо государствами ЦВЕ — Болгарией, Венгрией, Польшей, Румы­нией, Словакией и Чехией, подписанные в течение 1991—1993 гг.

В случае успешного выполнения намеченной программы Европейский союз превратился бы к середине будущего десятилетия (где-то к 2005 г.) в мощное интегрированное объединение, охватывающее весь европейский регион вплоть до границ СНГ с населением в 500 млн чел. (вдвое больше, чем в США. в 2.5 раза больше, чем в России вместе с другими европейскими странами СНГ, в 4 раза больше, чем в Японии) и совокупным ВВП, примерно в 1.5 раза превосходящим ВВП США