5. Содержание дисциплины

№ п/п	Наименование разделов и тем дисциплин	Содержание темы:
Тема 1	Отношения политического представительства. Прямое и представительное народовластие.	Понятие и возникновение отношений политического представительства. Представительство и делегирование властных полномочий. Проблемы легитимности и отчуждения политического представительства.
Тема 2	Исторический анализ возникновения и развития парламентаризма.	Общественная потребность в законодательной власти Предпосылки разделения власти Первые парламенты 12-13 век. 1275г. Англия «Великий совет Англии»
Тема 3	Принципы парламентаризма.	Представительность, избираемость Принятие законов большинством голосов Обязательность исполнения законов органами исполнительной и законодательной власти всеми гражданами. Выборность, ограничение срока полномочий.
Тема 4	Парламентские институты.	Избирательная система. Реальная многопартийность. Технология законотворческого процесса. Политическая гласность.
Тема 5	Опыт российского (советского) парламентаризма	Предпосылки созыва Государственной Думы. Опыт 1 – 4 Государственных Дум. Опыт работы Съезда Советов и Верховного Совета СССР.
Тема 6	Федеральное собрание РФ, конституционные основы.	Государственная Дума. Совет Федерации Технология законотворческой деятельности. Проблемы эффективности деятельности ФС РФ Направления модернизации российского парламентаризма.

6. План групповых занятий и образовательные технологии

Научный семинар. Тема. Отношения политического представительства. Прямое и представительное народовластие.

Цель: освоение основных научно-методологических подходов к изучению парламентаризма

Вопросы для обсуждения:

1.1. Понятие и возникновение отношений политического представительства.

1.2. Представительство и делегирование властных полномочий.

1.3. Проблемы легитимности и отчуждения политического представительства.

Образовательные технологии: «мозговой штурм»

Задания для самостоятельной работы студентов:

Подготовить доклады на темы: типы властных ресурсов; механизмы делегирования властных полномочий различным политическим институтам и акторам; есть проблемы легитимности власти в современной России; каковы способы преодоления развития абсентеизма в российском обществе.

Формы контроля самостоятельной работы студентов: подготовка устных выступлений

Формы текущего контроля знаний и освоенных компетенций: опрос студентов

Научный семинар. Тема. Исторический анализ возникновения и развития парламентаризма.

Цель:

Вопросы для обсуждения:

2.1. Общественная потребность в законодательной власти

2.2. Предпосылки разделения власти

2.3. Первые парламенты 12-13 век. 1275г. Англия «Великий совет Англии»

Образовательные технологии: «мозговой штурм»

Задания для самостоятельной работы студентов:

Подготовить доклады на темы: учение Дж. Локка и Монтескье о разделение властей; Первые парламенты в Англии, Голландии, Франции, Германии – общее и отличное.

Формы контроля самостоятельной работы студентов: подготовка устных выступлений

Формы текущего контроля знаний и освоенных компетенций: опрос студентов

Семинар-диспут. Тема. Принципы парламентаризма.

Цель: расширить категориальный аппарат магистров по изучаемой дисциплине

Вопросы для обсуждения:

3.1. Представительность, избираемость

3.2. Принятие законов большинством голосов

3.3. Обязательность исполнения законов органами исполнительной и законодательной власти всеми гражданами.

3.4. Выборность, ограничение срока полномочий.

Образовательные технологии: «мозговой штурм»

Задания для самостоятельной работы студентов:

Подготовить доклады на темы: основные походы к определению категорий «представительность», «избираемость», «выборность»; способы распределения мандатов при пропорциональной системе; каким принципам соответствует парламентаризм в современной России – каким нет?;

Вопросы для диспута:

• Какой срок полномочий президента и парламента должен быть в современной России?

• Есть ли противоречия во взаимодействии исполнительной и законодательной власти в современной России?

• Какой зарубежный опыт развития парламентаризма в наибольшей степени приемлем для современной России?

Формы контроля самостоятельной работы студентов: подготовка устных выступлений

Формы текущего контроля знаний и освоенных компетенций: опрос студентов

Научный семинар. Тема. Парламентские институты.

Цель: воспроизвести и углубить знания об избирательной и партийных системах

Вопросы для обсуждения:

4.1. Избирательная система.

4.2. Реальная многопартийность.

4.3. Технология законотворческого процесса.

4.4.Политическая гласность.

Образовательные технологии: «мозговой штурм»

Задания для самостоятельной работы студентов:

Подготовить доклады на темы: типы избирательных и партийных систем; избирательная и партийная системы в современной России; законотворческий процесс и лоббизм; политическая гласность – механизмы обеспечения; уровень политической гласности в современной России.

Формы контроля самостоятельной работы студентов: подготовка устных выступлений

Формы текущего контроля знаний и освоенных компетенций: опрос студентов

Научный семинар. Тема. Опыт российского (советского) парламентаризма

Цель: провести ретроспективный анализ российского (советского) парламентаризма

Вопросы для обсуждения:

5.1. Предпосылки созыва Государственной Думы.

5.2.Опыт 1 – 4 Государственных Дум.

5.3. Опыт работы Съезда Советов и Верховного Совета СССР.

Образовательные технологии: «мозговой штурм»

Задания для самостоятельной работы студентов:

Подготовить доклады на темы: Предпосылки формирования парламентаризма в России – ретроспективный анализ; проблемы и противоречия развития парламентаризма в советскую эпоху.

Формы контроля самостоятельной работы студентов: подготовка устных выступлений

Формы текущего контроля знаний и освоенных компетенций: опрос студентов

Семинар-диспут. Тема. Федеральное собрание РФ, конституционные основы.

Цель: организовать дискуссию о состоянии институтов парламентаризма в современной России

Вопросы для обсуждения:

6.1. Государственная Дума.

6.2.Совет Федерации

6.3.Технология законотворческой деятельности.

6.4.Проблемы эффективности деятельности ФС РФ

6.5. Направления модернизации российского парламентаризма.

Образовательные технологии: «мозговой штурм»

Задания для самостоятельной работы студентов:

Подготовить доклады на темы: новые правила формирования политических партий и законодательные выборные инициативы, принятые после выборов Госдумы и президента (2011-2012); новые принципы формирования Совета Федерации;

Вопросы для диспута:

Каковы должны быть принципы формирования ФС РФ?

Какова роль парламента в политической системе современной России?

Перспективы и прогнозы по развитию парламентских институтов в России и за рубежом

Формы контроля самостоятельной работы студентов: подготовка устных выступлений

Формы текущего контроля знаний и освоенных компетенций: опрос студентов

Контрольная точка

Тема: Становление и развитие российского парламентаризма

Вопросы для контрольной точки:

1. Политическое представительство: понятие и предпосылки возникновения.

2. Легитимность: понятие и способы достижения.

3. Абсентеизм и методы преодоления политического отчуждения.

4. Теория разделения властей: роль законодательной власти в системе общественных отношений.

5. Предпосылки формирования Государственной Думы в дореволюционной России.

6. Опыт советского парламентаризма.

7. Принципы парламентаризма

8. Ограничение срока полномочий представителей власти: отечественный и зарубежный опыт.

9. Типы избирательных систем.

10. Партийные системы.

11. Принципы многопартийности.

12. Технология законотворческого процесса.

13. Политическая гласность.

14. Механизмы формирования и функционирования ГД ФС РФ.

15. Механизмы формирования и функционирования Совета Федерации ФС РФ.

16. Новые принципы формирования ФС РФ после парламентско-президентской кампании 2011-2012.

17. Новые принципы регистрации политических партий после парламентско-президентской кампании 2011-2012.

18. Взаимоотношение исполнительной и законодательной власти в современной России.

19. Проблемы и перспективы законотворческой деятельности в современной России.

20. Партийная система в современной России.