24. Упрощенная процедура регистрации прав на некоторые объекты недвижимого имущества («дачная амнистия»).

1 сентября 2006 года вступил в силу Федеральный закон от 30.06.2006г. № 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества», который регламентировал порядок государственной регистрации прав собственности на некоторые объекты недвижимого имущества. В связи с чем Федеральный закон от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» был дополнен статьей 25.3 «Особенности государственной регистрации права собственности на некоторые создаваемые или созданные объекты недвижимого имущества».

Согласно принятому законопроекту, предлагается новая схема проведения приватизации. В действующем ныне законе нет правил приватизации земельных участков в индивидуальном порядке. Это означает, что перечень требуемых документов, основания для отказа, сроки приватизации -все решается произвольно органами местного самоуправления. Законопроект устанавливает двухнедельный срок, закрытый перечень документов и два основания отказа в приватизации: представление неполного пакета документов и участок, запрещенный к приватизации. Для госрегистрации необходимо предоставить документы, удостоверяющие право на конкретный земельный участок.

Проект устанавливает, что если участок предоставлен садовому или дачному товариществу иди кооперативу на праве постоянного бессрочного пользования, на его членов распространяется право бесплатного приобретения земельных участков в собственность.

Данный закон предназначен для граждан, получивших до введения Земельного кодекса РФ (30 октября 2001 г) в свое распоряжение земельные наделы: дачи, огороды, садовые участки, участки под гаражи, но до сих пор не зарегистрировавших свое право собственности в соответствии с современными нормами. Сотням тысяч граждан во времена СССР были выделены участки для ведения дачного хозяйства якобы с правом бессрочного пользования. Но сейчас отсутствие свидетельства нового образца лишает собственников возможности полноценно распоряжаться своим имуществом - продавать, дарить, передавать по наследству, сдавать в аренду, использовать в качестве залога и т.д., и хозяйственные постройки, бани, гаражи и даже жилые помещения, возведенные на этих участках, по сути, являются сейчас незаконными.

Введение «дачной амнистии» избавило собственников земли от необходимости согласовывать регистрацию своего имущественного права с БТИ, администрацией населенного пункта и СЭС. Сейчас свидетельство о праве собственности на земельный участок можно получить, предоставив в местный Земельный комитет всего 3 документа:

• Правоустанавливающий документ на земельный участок. Это может быть акт о предоставлении надела либо выписка из похозяйственной книги управления садового товарищества. При отсутствии какого-либо правоустанавливающего документа узаконить свое право собственности возможно лишь путем выкупа земли по рыночной стоимости.

• Квитанция об оплате госпошлины (100 рублей) и ее копия. Бланк квитанции выдадут в территориальном отделении Росреестра.

• Кадастровый план участка. Данный пункт для многих граждан является самым труднопреодолимым, поскольку кадастровый план составляется лишь после недешевой процедуры межевания (определения точных координат участка). Дополнительной заминкой в процедуре межевания порой становится обязательное требование подписи соседей, подтверждающей их согласие с обозначенными в документе границами участка. Споры с соседями по этому вопросу разрешаются в суде.

После проверки поданных документов, Земельный комитет передает их в местную Федеральную регистрационную службу, которая в течение 15 дней и выдает свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок.

Исключения «дачной амнистии»

В законе о дачной амнистии прописаны ограничения, касающиеся некоторых типов земельных участков, на которые запрещена регистрация права собственности. Речь о природных заповедниках, национальных парках, объектах культурного наследия, зонах силовых структур и других запретных зонах.

Закон не обязывает регистрировать свои права на не оформленную должным образом землю и не предусматривает никаких санкций за отказ от регистрации. Однако «собственник» без свидетельства о праве собственности лишен возможности в полной мере распоряжаться своим земельным участком.

Успешная реализация закона во многом зависит от того, насколько слаженно и ответственно будут работать федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти и местного самоуправления. Именно эффективная работа данных органов в тесном взаимодействии друг с другом позволит обеспечить тысячам граждан оформление прав на недвижимость, и, следовательно, позволит гарантировать защиту государством их прав, а также обеспечит выполнение фискальной функции государства и пополнение бюджета.