Структура типовой системы сертификации России

Структура системы сертификации Российской Федерации и её ор­ганизационные принципы определены Федеральным законом РФ №184-ФЗ "О техническом регулировании" с изменениями на 23 ноября 2009 года и рядом документов, развивающих положения этого закона, в частности «Правилами по проведению сертификации в Рос­сийской Федерации». В соответствии с этими документами, типовая система сертификации имеет структуру, в которой можно выделить 5 уровней организаций, осущест­вляющих работы по сертификации:

• Первый уровень - РосТехРегулирование

• Второй уровень- центральный орган системы (ЦОС)

• Третий уровень- органы по сертификации продукции (ОС);

• Четвертый уровень- испытательные лаборатории (ИС);

• Пятый уровень- изготовители (продавцы, исполнители). 

Сертификация услуг

Оказание услуг – это широко распространенная деятельность, которая осуществляет удовлетворение потребностей клиентов путем выполнения определенных услуг, необходимых людям, организациям или социальным группам.

Перечень работ и услуг, подлежащих обязательной сертификации:

• Ремонт и техническое обслуживание бытовой радиоэлектронной аппаратуры, бытовых машин и бытовых приборов; - Химическая чистка и крашение - Техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств - Услуги парикмахерских - Транспортные услуги - Жилищно-коммунальные услуги - Услуги торговли и общественного питания

Работа по проведению сертификации услуг производится в той же последовательности, что и при сертификации продукции, и состоит из шести этапов.

• Оформление и подача заявки на проведение сертификации услуг.

• Рассмотрение заявки и принятие решения о проведении сертификации услуги.

• Оценка необходимого соответствия услуг и работ установленному требованию.

• Принятие окончательного решения о выдачи сертификата.

• Оформление и выдача сертификата и лицензии, дающей право на использование знака соответствия.

• Осуществление инспекционного контроля за сертифицированной услугой или работой.

В качестве проверки результата услуги или работы проводят социологические опросы или используют экспертные методы.

Для оценки материальных услуг (химчистка, ремонт и т. д.) используют инструментальный метод. В необходимом случае орган по сертификации имеет право на привлечение испытательной лаборатории.

Сертификация систем качества

В начале 90-х годов определился круг основных факторов, заставляющих предприятия заниматься разработкой, внедрением и сертификацией систем качества. К наиболее важным основаниям для проведения сертификации систем качества можно отнести: преимущества перед конкурентами; требования заказчика; улучшение качества продукции; снижение риска ответственности за продукцию; требования материнской компании.

Система Менеджмента Качества (СМК), реализованная на конкретном предприятии, позволяет не заниматься контролем каждой единицы продукции, как это может быть. СМК организовывает производство таким образом, чтобы ошибок в работе просто не было (или по мере развития СМК их было все меньше и меньше), что, в свою очередь, приводит к производству качественной продукции (услуг) и отсутствию брака.

У каждого предприятия, по сути, есть две возможности (кроме случая, когда руководство предприятия отказывается создавать у себя систему менеджмента качества):

• создать СМК и не сертифицировать ее (т.к. СМК имеет собственную ценность);

• создать систему менеджмента качества с последующей ее сертификацией в аккредитованных органных сертификации.

Сертификация СМК является одним из высокоэффективных рыночных инструментов. А сертификат, выданный авторитетной международной организацией, признается во всем мире как неоспоримое свидетельство качества самой продукции (услуг). Более того, за рубежом сертификация систем менеджмента качества давно стала обязательной как для местных производителей, так и для экспортеров из стран Восточной Европы, в том числе и из России. И акцент сместился с сертификации продукции именно к такому виду сертификации.

Для потребителей сертификат СМК означает более высокую привлекательность продукция данного предприятия. И не только произведенная на головном предприятии, но и в филиалах, дочерних предприятия и подразделениях.

На практике сертификация системы менеджмента качества на предприятии  позволяет занять выгодные позиции на отечественном рынке (пока не все предприятия сертифицированы таким образом), завоевать доверие потребителей и заказчиков, получать определенные преимущества при участии в тендерах.

Любая система сертификации СМК включает: органы сертификации, аккредитующие органы и консультирующие организации, которые между собой должны быть организационно независимы. При этом подготовку к сертификации и саму сертификацию должны по закону осуществлять разные организации.

Сертификация СМК дает множество преимуществ предприятию, прошедшему процедуру сертификации. Но надо сказать, что сертификат СМК – это, прежде всего, дополнительные обязательства, которые предприятие берет на себя. И, если оно не будет их исполнять, сертификата можно и лишиться. К тому же система менеджмента качества на предприятии должна постоянно совершенствоваться. И с этой точки зрения, сертификат не конечная, а лишь промежуточная цель всего процесса сертификации.

Вместе с тем, внедрение СМК на предприятии дает возможность:

• выявить слабые места в процессе производства,

• повысить эффективность использования ресурсов предприятия,

• документировать все производственные операции и назначить ответственных за каждую из них,

• усовершенствовать технологические процесс,

• повысить эффективность управления предприятием в целом,

• добиться снижения затрат на производство,

• повысить конкурентоспособность продукции (услуг),

• управлять компанией на основе обратной связи с потребителям

В соответствии с ГОСТ Р 40.003 в сертификации систем качества выделяют три этапа:

• Предварительная оценка систем качества.

• Окончательная проверка и оценка систем качества.

• Инспекционный контроль за сертифицированными системами качества.

Основным критерием при принятии положительного решения по сертификации систем качества является выполнение организацией корректирующих действия, т.е. постоянное улучшение системы менеджмента качеством.