22. Административно-правовой статус граждан. Основные права и обязанности граждан в сфере государственного управления.

Административно-правовой статус человека и гражданина – комплекс прав и обязанностей личности в АП-отношениях. Они возникают при взаимодействии человека и гражданина с другими субъектами АП – ОГВ, МСУ, судами, ГО, НГО, ГУ, ГУП.

Статус является частью общего правового статуса личности, урегулирован нормами КП и АП, многие элементы статуса гражданина в АП являются производными от КП, иногда даже напрямую регламентируются конституционными нормами.

Эти отношения могут возникнуть как на основе реализации ПСЧГ, так и при защите прав и свобод личности или при нарушении личности обязанностей. Кроме прав и обязанностей в таком случае в статус включаются гарантии соблюдения прав и реализации обязанностей, механизм их охраны и защиты.

Административно-правовой статус личности определяется прежде всего объемом правосубъектности, образуемой правоспособностью и дееспособностью.

Правоспособность – признаваемая за личностью способность быть субъектов АП, иметь права и осуществлять обязанности. Основные права и свободы принадлежат от рождения и прекращаются со смертью, некоторые могут наступать позднее (по возрасту, образованию, квалификации етс) и прекращаться ранее. Например, право быть назначенным судьей вообще – гражданин РФ, 25 лет, высшее юридическое образование, стаж работы по юридической профессии не менее 5 лет.

Выделяются также субъекты административной опеки (ЗАТО, пограничная полоса и т.д.), где устанавливается особый статус, ограничения ПСЧГ, вызванные особым статусом территорий.

Административная дееспособность – способность гражданина самостоятельно осуществлять права, выполнять обязанности и нести ответственность, предусмотренную АП-нормами. Полностью и самостоятельно – с 18 лет.

АП-статус граждан РФ регламентируется КРФ, ФЗ «О гражданстве РФ», другими ФЗ.

Основные права и свободы граждан, которые составляют их АП-статус и имеют значение во взаимоотношениях с ОГВ, ОМСУ и т.д.

- Право на свободу и личную неприкосновенность (ст. 22 КРФ, задержание т-ко до 48 часов)

- Право частной собственности

- Право на неприкосновенность жилища

- Право на неприкосновенность частной жизни, защиту доброго имени, личную и семейную тайну

- Право на передвижение

- Право участвовать в управлении государством

- Право на петицию

- Право на объединение, свобода собраний, право на возмещение государством вреда етс

Граждане также выполняют обязанности – защищать Отечество, платить законно установленные налоги и сборы, сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Гражданство РФ – устойчивая правовая связь лица с РФ, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей. Гражданство является единым и равным, нельзя лишить гражданства, выслать гражданина РФ за пределы страны или выдать иностранному государству. Возможно по международному договору и на основании ст. 62 КРФ двойное гражданство (однако РФ такой гражданин на территории РФ рассматривается как гражданин РФ).

Гражданство РФ приобретается по рождению. в результате приема в гражданство, восстановления в гражданстве, по иным основаниям.

(основания конкретные можно приводить)

Прекращение гражданства – вследствие выхода из гражданства или по иным основаниями, предусмотренным законодательством, на основе добровольного волеизъявления гражданина. Выход не допускается, если гражданин имеет не выполненное обязательство перед РФ или привлечен в качестве обвиняемого по уголовному делу или в отношении него имеется приговор суда, не имеет иного гражданства и гарантий его приобретения.