22. Государственное регулирование внешнеторговой деятельности: понятие, методы.

В ст. 12 ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятель­ности» установлены следующие методы государственного регулирования внешнеторговой деятельности:

1. таможенно-тарифное регулирование;

2. нетарифное регулирование;

3. запреты и ограничения внешней торговли услугами и интеллектуальной собственностью;

4. меры экономического и административного характера.

Таможенно-тарифное регулирование осуществляется путем установления экспортных и импортных таможенных пошлин. Таможенный тариф — это перечень таможенных по­шлин, которыми облагаются товары при перемещении через таможенную границу РФ.

Нетарифное регулирование осуществляется путем введе­ния количественных ограничений и иных запретов и ограни­чений экономического характера.

К нетарифным методам регулирования относятся:

1. установление количественных ограничений экспорта или импорта отдельных видов товаров;

2. лицензирование в сфере внешней торговли товарами;

3) введение специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер.

Согласно ст. 21 ФЗ «Об основах государственного регулирования вне­шнеторговой деятельности» Правительство РФ в исключи­тельных случаях может устанавливать:

• временные ограничения или запреты экспорта для предотвращения либо уменьшения недостат­ка на внутреннем рынке РФ продовольственных или иных товаров, которые являются важными для внутреннего рынка РФ;

• ограничения импорта сельскохозяйственных това­ров или водных биологических ресурсов.

Лицензирование в сфере внешней торговли товарами — это выдача компетентным государственным органом раз­решений на ввоз или вывоз определенных видов товаров. Может устанавливаться в следующих случаях:

• при введении временных количественных ограниче­ний экспорта или импорта отдельных видов товаров;

• при реализации разрешительного порядка экспорта п (или) импорта отдельных видов товаров, которые могут оказать неблагоприятное воздействие на безопасность госу­дарства, жизнь и здоровье граждан, имущество физических п юридических лиц, государственное или муниципальное имущество, окружающую среду, жизнь или здоровье жи­вотных и растений;

• в случае предоставления исключительного права на жспорт и (или) импорт отдельных товаров;

• при выполнении Российской Федерацией междуна­родных обязательств.

Специальные защитные, антидемпинговые, компенсаци­онные меры принимаются для защиты экономических инте­ресов страны в связи с возросшим импортом, демпинговым импортом или субсидированным импортом на таможенную территорию РФ.

Специальная защитная мера может быть применена к товару в случае, если по результатам расследования, про­веденного органом, проводящим расследование, установ­лено, что импорт данного товара на таможенную террито­рию РФ осуществляется в таких возросших количествах и на таких условиях, что это причиняет или создает угрозу причинения серьезного ущерба соответствующей отрасли российской экономики.

Специальная защитная мера применяется по решению Правительства РФ посредством введения:

• импортной квоты — ограничения импорта товара на таможенную территорию в отношении его количества и (или) стоимости;

• специальной пошлины — пошлины, взимаемой тамо­женными органами РФ независимо от взимания ввозной таможенной пошлины.

Срок действия специальной защитной меры не должен превышать четырех лет.

Антидемпинговая мера может быть применена к товару, являющемуся предметом демпингового импорта, в случае, если по результатам расследования, проведенного орга­ном, проводящим расследование, установлено, что импорт такого товара на таможенную территорию РФ причиняет материальный ущерб отрасли российской экономики.

Демпинговым импортом является импорт товара по цене ниже нормальной стоимости такого товара.

Антидемпинговая мера применяется по решению Пра­вительства РФ посредством:

- введения антидемпинговой пошлины;

- одобрения ценовых обязательств, принятых экспор­тером.

Срок действия антидемпинговой меры не должен превы­шать пяти лет.

Компенсационная мера может быть применена к им­портированному товару при производстве, экспорте или транспортировке которого использовалась специфическая субсидия иностранного государства. Срок действия компенсационной меры не должен пре­вышать пяти лет.