58. Класифікація державного кредиту

Державні позики, як основна форма державного кредиту характеризується залученням тимчасово-вільних коштів, фізичних юридичних осіб, інших установ та організацій шляхом емісії та реалізації різних видів ДЦП або шляхом укладання кредитної угоди центральним урядом або місцевими органами влади.

Основні форми державних позик:

1. ДЦП

2. Інші зобов’язання, гарантовані урядом або місцевими органами влади

3. Кредити

Класифікація державних позик:

1. За правом оформлення: на підставі угод; у вигляді ЦП

2. За місцем розміщення: внутрішні; зовнішні

3. За емітентом: державні; місцеві

4. За характером використання (обігу): ринкові; неринкові

5. За забезпеченістю: заставні, без заставні (бланкові)

6. За терміном погашення: коротко, середньо, довгострокові

7. За характером виплати доходу: процентні, виграшні, дисконтні

8. За характером погашення заборгованості: одноразова виплата, частинами

9. За характером зобов’язання при погашенні боргу: з правом дострокового погашення, без права дострокового погашення

59. Оцінка використання державного кредиту в Україні

Виділяють 3 способи можливого використання залучених ресурсів:

1. Фінансове розміщення, тобто за рахунок запозичених коштів здійснюється фінансування інвестиційних проектів і розвитку економіки. Важливим є підбір конкурентоспроможних проектів, які б забезпечували повернення фінансових ресурсів.

2. Бюджетне використання: запозичені кошти спрямовуються на фінансування поточних бюджетних витрат та на обслуговування попередньої заборгованості.

3. Змішані бюджетно –фінансові розміщення: незважаючи на те, що кредитні ресурси повинні спрямовуватися на здійснення економічних реформ в Україні встановлено, що значна їх частина використовується для фінансування дефіциту ДБУ (дефіциту пенсійного фонду, дефіциту НАК «Нафтогаз») та повертається за рахунок бюджетних коштів.

60. Державний борг: його економічна сутність і класифікація

Державний борг – це загальний розмір накопиченої заборгованості уряду власникам державних цінних паперів, який дорівнює сумі минулих бюджетних дифіцитів за вилученням бюджетних надлишків.

Загальна сума державного боргу складається з усіх випущених і непогашених внутрішніх і зовнішніх боргових зобов'язань держави і відсотків за ними, включаючи видані гарантії за кредитами, що надаються іноземним позичальникам, місцевим органам влади, державним підприємствам. Розрізняють поточний і капітальний державний борг.

Основними причинами створення і збільшення державного боргу є:

1. збільшення державних видатків без відповідного зростання державних доходів;

2. циклічні спади й автоматичні стабілізатори економіки;

3. скорочення податків з метою стимулювання економіки без відповідного корегування (зменшення) державних витрат;

4. вплив політичних бізнес-циклів – надмірне збільшення державних видатків напередодні виборів з метою завоювання популярності виборців та збереження влади.

Класифікація державного боргу:

1. За структурою:

а) внутрішній - сукупність зобов'язань держави перед резидентами

б) зовнішній - сукупність зобов'язань держави перед нерезидентами

2) Залежно від терміну:

а) поточний - сума заборгованості, що підлягає погашенню в поточному році і належних до сплати в цей період відсотків за усіма випущеними на даний момент позиками.

б) капітальний -загальна сума заборгованості по зобов'язаннях, за якими строк платежу не настав, та яка не може бути представ-лена до оплати протягом даного періоду.

3) Залежно від кредитора:

а) внутрішній - загальна сума строкових боргових зобов'язань уряду, забезпечені всім майном, що перебуває у державній власності.

б) зовнішній - загальна сума заборгованості уряду кредиторам за межами України, яка виникає як наслідок: розміщення боргових цінних паперів на міжнародних фінансових ринках; одержання позик у інших держав через кредитні лініі під гарантії уряду; одержання позик у міжнародних фінансово-кредитних установах)

4. Залежно від зобов’язань держави перед суб’єктами економіки:

а) номінальний - сукупність державних запозичень на кредитних і фондових ринках, який передбачає погашення основної суми боргу з виплатою процентів у визначеному терміну

б) реальний - крім номінального боргу, включає невиконані фінансові зобов'язання держави перед суб'єктами економіки: неоплачені державні замовлення, заборгованість по заробітній платі перед працівниками бюджетної сфери, невідшкодований податок на додану вартість тощо.