11. Правовая основа уголовного процесса.

Источник уголовно-процессуального права – совокупность нормативно-правовых актов, содержащих соответствующие нормы. Основной источник – закон, т.е. принимаемый высшим представительным органом акт, содержащий правовые нормы. Различают Конституцию и ФЗ.

1) Конституция рф.

Конституционные предписания, касающиеся уголовного судопроизводства, сосредоточены в главах 2 и 7, которые посвящены правам и свободам человека и гражданина, а также судебной власти. + ст. 51 КРФ

2) УПК РФ.

3) Иные законы.

- Уголовный Кодекс РФ 1996 г.

- ФКЗ «О судебной системе РФ» 1996 г.

- ФКЗ «О Конституционном Суде РФ» 1994 г.

- ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» 2002 г.

- ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» 1995 г.

- ФЗ «О мировых судьях» 1998 г.

- ФЗ «О Прокуратуре РФ» 1995 г.

- ФЗ «О статусе судей в РФ» 1992 г.

- ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления» 1995 г.

- ФЗ «О частной детективной и охранной деятельности в РФ»

4) Общепризнанные принципы и нормы международного права.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции РФ, если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Они не являются актами прямого действия и подлежат реализации, если закреплены в международных пактах, конвенциях и иных документах, при этом необходимо иметь в виду разъяснения, данные в Постановлении Пленума ВС РФ от 10.10.2003 № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров РФ», где указано, что применение договоров вместо противоречащих им законов не должно происходить автоматически, поскольку обязательность международных договоров бывает разной. В одних случаях она признаётся федеральным законом о ратификации конкретного договора, в других – иными актами, например Правительства. Кроме того, Пленум указывает, что когда по условиям договора требуется издание внутригосударственного акта, то применяться должны и договор, и изданный в соответствии с ним акт (ФЗ «О международных договорах РФ» 1995 г.). В этом же постановлении указано, что принципы и нормы международного права подлежат непосредственной реализации, если закреплены в международных пактах, конвенциях и иных документах. Таким образом, не всякий принцип международного права, признаваемый международно-правовой доктриной, может иметь приоритет по отношению к российскому федеральному закону.

Иерархия международных актов, регламентирующих уголовное судопроизводство:

1. Пакты, конвенции, другие соглашения о сотрудничестве в области развития и поощрения прав человека: международные документы ООН, международные документы Совета Европы;

2. Международные соглашения о правовой помощи по уголовным делам: многосторонние договоры, двусторонние договоры и обязательства на основе взаимности;

3. Иные международные документы, имеющие значение для уголовного судопроизводства: соглашения о статусе военнослужащих за рубежом, договоры о торговом судоходстве, консульские конвенции.

4.1. Придание общепризнанным принципам и нормам международного права юридической силы принципов и норм уголовно-процессуального законодательства РФ осуществляется путём ратификации международных договоров, либо путём инкорпорации (заимствования принципов и включения их в кодекс либо иной НПА).

Для уголовного процесса среди международных документов особое значение имеют:

- Всеобщая Декларация прав человека 1948 г.

- Международный Пакт о гражданских и политических правах человека 1973 г.

- Минимальные стандартные правила ООН, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних 1985 г. (Пекинские правила).

Значительную роль в регламентации российского уголовного судопроизводства играют ратифицированные в 1998 г. в связи с вступлением России в Совет Европы международные документы:

- Конвенция о защите прав человека и основных свобод;

- Европейская конвенция по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения и наказания.

Существуют и другие международные документы, положения которых имеют определённое значение для решения ряда процессуальных вопросов, например, одобренные Генеральной Ассамблеей ООН Основные принципы независимости судей 1985 г., Принципы международного сотрудничества в отношении обнаружения, ареста, выдачи и наказания лиц, виновных в военных преступлениях и преступлениях против человечества 1973 г., Декларация принципов правосудия для жертв преступлений и злоупотреблений властью 1985 г., Свод принципов защиты всех лиц, подвергаемых задержанию или заключению в какой бы то ни было форме 1988 г., Примерный договор о выдаче 1990 г., Примерный договор о взаимной помощи по уголовным делам 1990 г. Эти документы не являются юридически обязательными, но их положения должны учитываться при подготовке и принятии законодательных актов, поскольку они носят рекомендательный характер.

Постановления Европейского Суда по права человека. Выносятся по правилам Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Решения Суда имеют значение актов, содержащих обязательное толкование норм и принципов, закреплённых в Конвенции и протоколах к ней. В соответствии со ст.1 Конвенции РФ в силу ст. 46 Конвенции признаёт без специального соглашения юрисдикцию Европейского Суда по правам человека обязательной по вопросам толкования и применения Конвенции и протоколов к ней в случаях предполагаемого нарушения РФ положений этих договорных актов, когда предполагаемое нарушение имело место после их вступления в действие в отношении РФ.