- •2. Основы конституционного строя в российской федерации: понятие и содержание.
- •3. Конституция российской федерации о народовластии. Народовластие – основной принцип государственного строительства россии.
- •4. Конституционно-правовой статус личности в российской федерации.
- •5. Конституционная система власти в российской федерации.
- •6. Конституционные основы федеративного устройства россии.
- •8. Президент российской федерации – глава государства, его конституционные полномочия.
- •9. Федеральное собрание российской федерации – представительный и законодательный орган россии, его место в системе государственной власти.
- •10. Правительство российской федерации – высший исполнительный орган россии. Федеральный орган исполнительной власти.
- •11. Конституционно-правовые основы организации и деятельности судебной власти и прокуратуры в российской федерации.
- •12. Местное самоуправление в российской федерации: понятие, принципы, формы осуществления, соотношение с государственной властью.
- •13. Понятие, сущность, функции и принципы государственного управления.
- •14. Система и структура федеральных органов государственной власти.
- •15. Понятие, сущность и принципы муниципальной службы. Основы правового регулирования муниципальной службы.
- •16. Понятие, признаки, принципы и функции государственного управления.
- •17. Формы и методы государственного и муниципального управления. Общее и особенное.
- •8. Понятие и содержание основ местного самоуправления в российской федерации.
- •19. Государственная должность и должность государственной службы: понятие и признаки. Порядок замещения должности государственной службы.
- •20. Понятие, виды и система органов исполнительной власти.
- •21. Органы местного самоуправления: понятие, виды, порядок формирования, полномочия.
- •22. Муниципальное образование как социально-экономическая система.
- •23. Организационная структура местной (городской, районной, поселковой) администрации: принципы, методы построения, направления деятельности.
- •24. Понятие и виды субъектов гражданских правоотношений.
- •26. Понятие и виды субъектов административных правоотношений.
- •29. Способы обеспечения законности и дисциплины в сфере государственного и муниципального управления.
- •30. Финансовое и экономическое обеспечение местного самоуправления.
- •31. Правовые основы регулирования института государственной службы в российской федерации.
- •32. Понятие, принципы и система государственной службы в российской федерации.
- •33. Правовой статус государственного гражданского служащего: понятие и содержание.
- •34. Условия и порядок поступления на государственную гражданскую службу.
- •35. Аттестация государственного служащего: правовые основы, порядок организации и проведения.
- •36. Конкурс на замещение вакантной должности государственной гражданской службы: правовые основы, порядок организации и проведения.
- •37. Профессиональная подготовка, переподготовка, повышение квалификации государственного гражданского служащего: правовые основы, порядок организации и проведения.
- •38. Гарантии государственного гражданского служащего: правовые основы, понятие, виды, порядок обеспечения.
- •39. Поощрения и дисциплинарные взыскания государственного гражданского служащего: правовые основы, виды, порядок применения.
- •41. Ограничения и запреты, связанные с прохождением государственной и муниципальной службы.
- •42. Общие принципы служебного поведения государственных и муниципальных служащих.
- •43. Служебный контракт государственного гражданского служащего: правовые основы, понятие, стороны, содержание.
- •44. Персональные данные государственного гражданского служащего. Личное дело гражданского служащего.
- •45. Порядок урегулирования конфликта интересов и индивидуальных служебных споров на государственной гражданской службе: правовые основы, организация и порядок рассмотрения.
- •46. Отношения собственности: сущность, формы и экономическая реализация.
- •47. Товарная форма хозяйства: ее происхождение и основные черты.
- •48. Рынок: понятие и функции. Структура и инфраструктура рынка.
- •49. Цена и ценообразование в рыночной экономике. Функции и виды цен.
- •50. Конкуренция, ее виды и функции. Методы конкурентной борьбы.
- •51. Монополия в рыночной экономике: виды, сущность. Основные направления антимонопольного регулирования.
- •52. Рынок труда и его специфика.
- •53. Заработная плата: сущность, формы и системы. Номинальная и реальная заработная плата.
- •55. Кредит и его основные формы. Рынок заемных средств и процент.
- •56. Рынок ценных бумаг и его функции. Виды ценных бумаг.
- •57. Валовой национальный продукт и валовой внутренний продукт. Методы их расчета. Система национальных счетов.
- •58. Теория макроэкономического равновесия. Классическая и кейнсианская модели макроэкономического равновесия.
- •59. Экономический рост: критерии и типы.
- •60. Инфляция: проявление и регулирование.
- •2. Основные задачи региональной экономики и управления.
- •63. Методы управления региональным развитием.
- •64. Государство как субъект хозяйствования. Государственная собственность в системе форм собственности.
- •65. Государственное регулирование экономических процессов. Формы и методы государственного регулирования.
- •66. Становление и развитие государственной антимонопольной политики в российской федерации.
- •67. Научно-техническая политика государства в рф: состояние, проблемы, развитие.
- •68. Инвестиционная деятельность государства и ее особенности условиях трансформируемой российской экономики.
- •70. Государственное управление социальной сферой. Сущность и основные направления государственной социальной политики.
- •71. Закономерности, принципы и факторы размещения производительных сил регионального хозяйства.
- •72. Сущность специализации и комплексного развития региона.
- •73. Система показателей, отражающих развитие регионов страны в условиях рыночной экономики.
- •74. Показатели трудовых ресурсов и безработицы в регионах россии.
- •75. Система показателей уровня жизни населения региона, и проблема их расчета
- •76. Город как субъект хозяйственной деятельности. Классификация городов.
- •77. Социально-экономический комплекс города и его структура.
- •78. Экономика города и её основные сектора.
- •79. Общественное благо: понятие, основные типы местных общественных благ.
- •80. Муниципальная собственность: понятие и содержание.
- •81. Городской бюджет: структура и порядок формирования.
- •82. Урбанизация: понятие, социально-экономические особенности и современные проблемы.
- •83. Устойчивое функционирование и развитие города в условиях рынка
- •84. Основные концепции планирования муниципального экономического развития.
- •85. Стратегический план развития города: сущность, содержание, особенности.
- •86. Прогнозирование социально-экономического развития города: сущность, содержание, особенности.
- •87. Пространственная инфраструктура муниципальных образований (на примере городского поселения).
- •88. Инженерная инфраструктура города.
- •90. Социальная инфраструктура города.
80. Муниципальная собственность: понятие и содержание.
Муниципальная собственность занимает важное место в составе экономической основы местного самоуправления.
Институт муниципальной собственности получил свое закрепление в Законе «О собственности в РФ» 1990 г., Законе «О местном самоуправлении в РФ» 1991 г., в Конституции РФ 1993 г. (часть 2 статьи 8). В соответствии с действующей Конституцией «в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности». Таким образом Конституция закрепила наличие муниципальной собственности и ее равноправие с другими формами собственности, а также наделила органы местного самоуправления правом на самостоятельное управление этой собственностью. Целью данной работы является рассмотреть правовое регулирование муниципальной собственности в Российской Федерации, объекты, относящиеся к муниципальной собственности, а также способы возникновения права муниципальной собственности и приватизации муниципальной собственности.
Состав муниципальной собственности. Правовое регулирование муниципальной собственности в РФ осуществляется целым рядом нормативных актов. Кроме перечисленных выше к ним относятся: Федеральный закон «Об общих принципах организации местного управления в РФ» (ст. 29), Гражданский кодекс РФ (ст. 125, 215), Федеральный закон «О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации», а также нормативные акты субъектов РФ.
В соответствии со ст. 29 Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» в состав муниципальной собственности входят средства местного бюджета, муниципальные внебюджетные фонды, имущество органов местного самоуправления, а также муниципальные земли и другие природные ресурсы, находящиеся в муниципальной собственности, муниципальные предприятия и организации, муниципальные банки и другие финансово-кредитные организации, муниципальные жилищный фонд и нежилые помещения, муниципальные учреждения образования, здравоохранения, культуры и спорта, другое движимое и недвижимое имущество. Как видно закон дает довольно широкий состав элементов муниципальной собственности. Реальное наличие такого перечня собственности создает все условия органам местного самоуправления для обретения настоящей власти.=
Согласно ст. 215 ГК РФ под муниципальной собственностью понимается имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям.=
Все законы субъектов Российской Федерации о местном самоуправлении закрепили нормы о муниципальной собственности. В большинстве из них определено понятие муниципальной собственности, ее состав, порядок формирования и управления. Например, Закон Рязанской области (ст. 36) установил, что имущество, принадлежащее на праве собственности муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. Далее определяется состав муниципальной собственности, порядок ее формирования и распоряжения.
В большинстве субъектов Российской Федерации предусмотрен примерно такой же состав муниципальной собственности, что и в ст. 29 вышеуказанного Федерального закона. Но в законах многих субъектов РФ состав муниципальной собственности дополняется такими, например, объектами, как унитарные предприятия, в том числе транспорта, торговли, общественного питания, бытового обслуживания, ремонтно-строительные, жилищно-эксплуатационные, по оказанию ритуальных услуг и содержанию мест захоронения, по утилизации и переработке мусора; ценные бумаги (Московская область); пакеты акций в хозяйственных обществах (Иркутская, Пермская области); объекты инженерной инфраструктуры (Республика Дагестан, Псковская, Костромская области); имущество, приобретенное в результате предпринимательской деятельности предприятиями и организациями, входящими в состав муниципальной собственности (Белгородская, Вологодская, Псковская области). Более детально состав муниципальной собственности определен в уставах муниципальных образований.