Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
237478_ГОСЫ_государственное_управление.docx
Скачиваний:
22
Добавлен:
08.09.2019
Размер:
232.1 Кб
Скачать

14. Система и структура федеральных органов государственной власти.

В систему федеральных органов государственной власти входят: Президент РФ (осуществляет власть главы государства), Федеральное Собрание РФ (Совет Федерации и Государственная Дума – законодательная власть), Правительство РФ (высший орган исполнительной власти), федеральные органы исполнительной власти и их территориальные органы, федеральные суды (судебная власть). Осуществление полномочий федеральной государственной власти на всей территории России обеспечивают Президент РФ и Правительство РФ.

Практика реализации конституционных норм позволяет выделить особую группу государственных органов, осуществляющих контрольно-надзорные и иные полномочия, не входящие в полномочия ни законодательных, ни исполнительных, ни судебных государственных органов, – это органы особой компетенции: Прокуратура РФ (Федеральный закон от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации»), Центральная избирательная комиссия РФ (избирательное законодательство), Счетная палата РФ (Федеральный закон от 11 января 1995 г. № 4-ФЗ «О Счетной палате Российской Федерации»), ЦБ РФ (Федеральный закон от 10 июля 2002 г. № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)»), Уполномоченный по правам человека РФ (Федеральный Конституционный закон от 26 февраля 1997 г. № 1-ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации»).

15. Понятие, сущность и принципы муниципальной службы. Основы правового регулирования муниципальной службы.

В соответствии с ФЗ № 154 муниципальная служба понимается как

профессиональная деятельность лиц на постоянной основе в органах местного

самоуправления по исполнению их полномочий.

Лица, осуществляющие службу на должностях в ОМС. являются .муниципальными

служащими. Принципы муниципальной службы – это основополагающие идеи,

начала, закрепленные в нормах права (прежде всего таких отраслей права,

как конституционное, муниципальное, административное, трудовое и др.),

определяющие сущность и назначение муниципальной службы, составляющие

фундаментальные основы функционирования и развития данного правового

института.

К принципам муниципальной службы относятся: - приоритет прав и свобод

человека и гражданина, их непосредственное действие, определяющее смысл и

содержание деятельности ОМС и должностных лиц местного самоуправления;

- принцип законности;

- самостоятельность органов местного самоуправления в пределах своих полномочий;

- гласность в осуществлении муниципальной службы;

- равный доступ граждан РФ к муниципальной службе;

- профессионализм и компетентность;

- подконтрольность и ответственность муниципальных служащих перед населением

и государством;

- единство основных требований, предъявляемых к муниципальной службе;

- экономическая, социальная и правовая защищенность муниципальных служащих;

- стабильность кадров муниципальной службы;

- принцип внепартийности муниципальной службы.

Правовая регламентация муниципальной службы, включающая требования к должности, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, управление службой, определяется федеральными законами, законами и другими нормативно-правовыми актами, субъектов РФ, а также уставами

муниципальных образований и локальными нормативно-правовыми актами ОМС

и выборных должностных лиц местного самоуправления.

Специального федерального закона об основах муниципальной службы в РФ пока не

принято. Однако, определенные рамки для данного правового института установлены

ФЗ № 154 <Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ>

(ст.21 и др.).

В настоящее время многие субъекты РФ уже приняли ряд своих законов,

регулирующих отношения муниципальной службы.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]