3. Структура конфликта, его предупреждение и разрешение.

Роль правоохранительных органов в предупреждении и разрешении социальных конфликтов.

Говоря обобщенно, можно утверждать, что конфликты могут проявляться в следующих формах:

а) "игра", где обе стороны действуют в рамках одних и тех же правил и они никогда не завершаются разрешением всей структуры отношений;

б) "дебаты", где возможен спор, маневры и обе стороны могут рассчитывать на компромисс;

в) "схватки", когда противников разделяют непримиримые противоречия на разрешение конфликта можно только в случае победы.

Стадии социального конфликта

В социальном конфликте выделяют 4 стадии:

а) предконфликтную;

б) конфликтную;

в) разрешения конфликта;

г) послеконфликтную.

Предконфликтная стадия имеет 2 фазы:

1. Начальная, на которой накапливаются и обостряются противоречия. На этой стадии можно говорить о скрытой (латентной) фазе развития конфликта.

2. Инцидент или повод для конфликта, который приводит в движение конфликтующие стороны. Здесь конфликтующее стороны осознают побудительные мотивы, т е. противоположность их интересов и конфликт переходит в открытую форму конфликтного поведения.

б) Конфликтное поведение - основная стадия развития конфликта. Это действия, направленные на то, чтобы прямо или косвенно блокировать достижение противостоящей стороной ее целей, намерений, интересов.

Конфликт интересов принимает форму острых разногласий с переходом к откровенной агрессивности.

Конфликтная ситуация необязательно перерастает в собственно конфликт, если противоречия устраняют удовлетворением притязаний сторон. Упущенные возможности разрешения aгонистического конфликта способствуют его переходу в хронические формы и даже пeрерастанию в антогонизм.

Если конфликтная ситуация перерастает в конфликт, то его развитие идет по пути нарастания (эскалации) до максимума, после чего начинается спад, завершающийся исходом Завершение первичного конфликта в исходе может дать начало вторичным, производным конфликтам (в том числе и в других сферах отношений).

Возможные программы поведения конфликтующих сторон.

Конфликтующие стороны могут выбирать следующие программы поведения:

1. Достижение своих целей за счет группы и тем самым доведения конфликта до более высокой степени напряженности.

2. Снижение уровня напряженности, но сохранение самой конфликтной ситуации, перевод ее в скрытую форму за счет частичных уступок противоположной стороне.

3. Поиск способов полного разрешения конфликта. Эта программа поведения определяет третью стадию развития конфликта - стадию разрешения.

Конфликт является разрешенным, если все участники, безусловно, признают его деление. Проблемой разрешения конфликтов занимается такая отрасль науки, как конфликтология.

Современная конфликтология сформулировала условия, при которых возможно успешное разрешение социальных конфликтов:

1. Своевременный и точный диагноз его причин.

2. Обоюдная заинтересованность в преодолении противоречий на основе взаимного признания интересов каждой из сторон.

3. Своевременный поиск путей преодоления конфликта. Здесь используется такой арсенал средств, как: прямой диалог сторон, переговоры через посредника, переговоры с участием третьей стороны и т.д.

Предупредить возникновение конфликта гораздо более разумно и полезно как с социальной, так и с индивидуальной точки зрения, чем приостановить, прекратить или разрушить уже имеющий место конфликт. Поэтому на предупреждение конфликта направленные значительные усилия общества и государства.

Исходы конфликта могут рассматриваться в разных планах:

1. С точки зрения завершенности их разрешения (полностью или частично);

2. По характеру результата - в виде успеха, поражения, компромисса или апории, т.е. признания сторонами его неразрешимости.

Между возникновением социальной проблемы с признаками «яблока раздора» и временем, когда она, обострившись, начнет активно генерировать в конфликтные ситуации, существует временной промежуток, когда грядущий конфликт можно еще успеть предотвратить. Если лица, заинтересованные в превентивном погашении конфликтогенных процессов будут действовать энергично и целенаправленно, то они смогут изменить логику и направленность разворачивающихся событий, резко смягчить остроту проблемы и тем самым существенно приуменьшить, а то и совсем нейтрализовать деструктивный потенциал зародившегося конфликта.

Для подобной практики в цивилизованном обществе имеются все необходимые средства. Ведь важнейшей особенностью общественного бытия людей является то, что оно рождает и воспроизводит не только бесчисленное множество социальных противоречий, но и не меньшее число условий и предпосылок, необходимых для их разрешения. Но если противоречия возникают большей частью помимо желаний и воли людей, то средства их разрешения – это результат осознанных, взвешенных и вместе с тем целеустремленных усилий социальных субъектов-индивидов, групп, общностей.

Современная социологическая теория активно трудится над выработкой типовых моделей разрешения социальных конфликтов. В этих моделях универсальность сочетается с учетом специфики многих конкретных особенностей, присущих субъектам конфликтов и движущим ими мотивам. Заинтересованным сторонам предлагаются различные варианты всевозможных альтернатив, прошедших научно-практическую апробацию.

Логика развертывания конфликта может радикально изменить свою направленность, если: а) изменяется поведение одной из сторон; б) изменяется поведение обеих сторон; в) происходят изменения в социальной среде, где протекает конфликт.

Среди многообразия существующих способов разрешения конфликтов можно выделить три основные: 1) односторонний, предполагающий подавление одной стороны и соответствующее возвышение другой; 2) обоюдо-компромиссный, когда взаимные уступки сторон приводят к взаимоприемлемой конвенции; 3) интегративный, то есть опирающийся на практику отыскания новых, нетривиальных, а для многих неожиданных возможностей, устраивающих обе стороны конфликта.

Для тех, кто непосредственно отвечает за поиск средств цивилизованного, продуктивного разрешения конфликта всегда важно учитывать существование так называемого «принципа социальной дополнительности». Именно он позволяет видеть не только то, что разделяет противников, но и замечать возможность строительства «моста», способного соединить противоположные берега. Всегда объективно существует возможность для сопряжения различных, кажущихся на первый взгляд несовместимыми противоположностей, будь то страсти и разум, свобода воли и диктат необходимости, желание лидировать и обязанность подчиняться и т.д.

Если в обществе существует атмосфера открытости и господствует практика диалогического общения, то индивидам или группам, оказавшимся по воле обстоятельств участниками конфликта, будет не так уж трудно перейти от противостояния к диалогу как обоюдоприемлемой форме цивилизованной борьбы интересов.

Заметное место в современной социальной жизни занимают правовые или юридические конфликты, которые способны возникать в разных сферах общественной и частной жизни.

Правовым конфликтом считается социальное по своей природе и генезису столкновение правоспособных субъектов, содержание которого выходит за рамки норм права и требует для его урегулирования вмешательства органов правопорядка и правосудия.

Правовой конфликт приобретает специфическую юридическую оформленность в тех случаях, когда его участниками являются лица, обладающие правосубъектностью, и когда в его основании находится юридический факт в виде обстоятельства, предусмотренного законом как достаточная предпосылка для правоотношений.

Правовые конфликты могут быть:

- административными, гражданскими, уголовными, международно-правовыми и т.д. Соблюдение прав участвующих в них сторон охраняется и гарантируется государством или международными сообществами. Последние обладают также правом применять соответствующие юридические санкции по отношению к участникам конфликтов, признанных виновными в нарушении соответствующих законодательств.

Важную роль в урегулировании социально-правовых конфликтов играют правоохранительные органы. Они обладают для этого особыми полномочиями. В их распоряжении находятся специальные средства, позволяющие приостанавливать те социальные конфликты, которые приобрели чрезвычайную остроту и начали угрожать достоинству, здоровью и жизни не только их участников, но и окружающих. Работники правоохранительных органов имеют право в подобных ситуация применять физическое принуждение по отношению к тем, кто не подчиняется их требованиям.

Деятельность сотрудников милиции регламентируется специальными законами и уставами. Сколь бы экстремальной не была конфликтная ситуациями при ее блокировании запрещено предпринимать все, что не разрешено законом. В этом состоит отличие их положения от положения рядовых граждан, которым в цивилизованном государстве разрешено все, что не запрещено законом.

Превысив свои полномочия, работники правоохранительных органов сами окажутся в конфликте с универсальным требованием зашиты прав человека. А это недопустимо, поскольку в результате подобных нарушений степень конфликтогенности общественных отношений будет не уменьшаться, а напротив, возрастать. Любое нарушение определенной законом меры допустимого принуждения является уже произволом и насилием и оказывает деструктивное воздействие на социальную систему, ставит работников милиции в конфликтные отношения с законопослушными гражданами. Чтобы этого не происходило, деятельность милиции должна контролироваться не только соответствующими официальными, государственными инстанциями, но и широкой сетью институтов гражданского общества.

Если учитывать, что органы правопорядка - это всего лишь одна из составных частей живого социального организма, для которого внутренние конфликты являются правилом, а не исключением, следует признать как неизбежность наличие конфликтов в этой подсистеме. Они разнообразны по характеру, формам и составу участников. Конфликты возникают между различными структурными подразделениями, например, между органами следствия и прокуратурой, между судом, определяющим меру наказания и исполняющей его пенитенциарной системой. Имеют место разнообразные статусные конфликты между следователями и подследственными, прокурорами и обвиняемыми, судьями и подсудимыми, осужденными и сотрудниками пенитенциарной системы.

Можно говорить о том, что работа в органах правопорядка - это настоящая школа конфликтного общения с почти непрерывным тренингом умений и навыков социально- профессионального поведения в ситуациях ролевых конфликтов. От того, насколько хорошо профессиональный юрист, стоящий на страже правопорядка, владеет представлениями о стратегии и тактике цивилизованного конфликтного поведения, от того, насколько высок уровень его коммуникативной культуры, зависит очень многое, начиная с состояния социального порядка в государстве и вплоть до его личной профессиональной судьбы.

В заключение следует подчеркнуть, что современная социология поддерживает философскую традицию, согласно которой конфликт является неотъемлемой частью бытия, главным двигателем общественного развития. А это значит, что конфликт – это не дисфункция, не аномалия, а норма отношений между людьми, необходимый элемент социальной жизни, который дает выход социальной напряженности, порождает социальные изменения различного масштаба.

Общество, властные структуры и отдельные личности будут достигать более эффективных результатов в своих действиях, если не будут закрывать глаза на конфликты и конфликтные ситуации, и будут следовать определенным правилам, направленным на урегулирование конфликтов. Смысл этих правил в современном мире состоит в том, чтобы:

• не допускать насилия как способа разрешения конфликтов;

• найти средства выхода из тупиковых ситуаций в тех случаях, когда насильственные действия все же совершились и стали средством углубления конфликтов;

• добиваться взаимопонимания между сторонами, противостоящими в конфликте.