- •Понятие, значение и классификация функций управления. Состав и содержание общих и конкретных функций управления производством. Органы государственного управления апк, их функции и компетенция.
- •1) Федеральный, где органом исполнительной власти является Министерство сельского хозяйства рф (мсх)
- •3) Районный уровень – отделы ( управления ) сельского хозяйства (русх)
- •Организационный механизм управления, его сущность, содержание и регламентированное воздействие на объект управления.
- •Понятие, роль и особенности социально-психологических методов управления. Форма и средства воздействия на личность и трудовые коллективы.
- •Понятие и структура экономического механизма управления. Основные составные элементы и их взаимосвязь.
- •Сущность и понятие менеджмента как вида управленческой деятельности и как научной дисциплины. Современные концепции менеджмента.
- •1) Школа научного управления (1885-1920)
- •3) Школа «человеческих отношений» (1930-1950)
- •4) Школа науки управления (1950- по наши дни)
- •Персонал организации. Методы повышения квалификации персонала, управление деловой карьерой сельского руководителя.
- •Общие понятия о законах, закономерностях управления. Закон синергии, самосохранения.
- •Развитие отечественной управленческой мысли. Этапы развития.
- •11. Школа научного управления. Сущность и значение.
- •12. Административная школа управления, ее содержание и значение.
- •13. Внутренняя среда организации. Сельскохозяйственный кооператив как объект управления.
- •14. Особенности организации управления предприятием апк при различных формах собственности и хозяйствования.
- •15. Структура управления. Основные элементы структуры. Типы структур управления. Принципы их построения. Пути совершенствования структуры управления в условиях рынка.
- •16. Государственное управление (прямое, косвенное), хозяйственно-экономическое, муниципальное управление. Их основные функции.
- •17. Информационное обеспечение управления. Внутрихозяйственная система информации. Коммуникации.
- •18. Нормирующее и инструктирующее воздействие в административных методах управления, их значение особенности.
- •19. Оперативное управление на предприятиях апк. Понятие, значение, содержания.
- •20. Материальное стимулирование труда в системе экономических методов.
- •21. Управление персоналом, подбор, расстановка и размещение кадров. Методы оценки управленческих кадров.
- •22. Организация управления крестьянскими (фермерскими) хозяйствами. Принципы, особенности.
- •23. Виды и функции конфликтов. Этапы развития конфликта, стратегии и методы управления конфликтом.
- •24. Совершенствование административных методов управления в условиях рынка. Делегирование полномочий, прав и ответственности.
- •25. Коллектив. Понятие, виды, особенности формирования коллектива.
- •26. Структура и функции государственного управления апк на федеральном, государственном и местном уровнях.
- •27. Кадровая политика организации и управление продвижением по службе.
1) Федеральный, где органом исполнительной власти является Министерство сельского хозяйства рф (мсх)
Федеральный уровень определяет перспективы развития АПК, создает законодательную базу, основными элементами которой являются отношения государство — субъект хозяйствования, орган местного самоуправления — субъект хозяйствования, государство — собственник имущества, субъект хозяйствования — наемный работник. В совокупности эти отношения формируют условия хозяйствования.
С точки зрения проявления законодательной инициативы на федеральном уровне нет четкого разграничения функций и полномочий между перечисленными органами. По остальным же направлениям деятельности функции и полномочия этих органов определены достаточно четко и имеют существенные различия.
2) Уровень субъектов федерации с соответствующим региональным управлением (министерством, департаментом, комитетом) сельского хозяйства. Функции государственного управления АПК на региональном уровне в основном выполняются управлением (министерством, департаментом) сельского хозяйства и продовольствия. Управление имеет двойное подчинение — администрации региона (линейное) и Министерству сельского хозяйства Российской Федерации (функциональное).
Основными задачами управления на региональном уровне являются:
участие в формировании и реализации федеральной и региональной аграрной политики;
создание условий для развития сельскохозяйственного производства, перерабатывающей промышленности и агросервиса;
обеспечение поставок сельхозпродукции и продовольствия в региональный и федеральный фонды;
укрепление ресурсной базы АПК региона (кадровой, финансовой, материально-технической);
содействие научно-техническому прогрессу, системе информационно-консультационного обслуживания;
поощрение развития аграрной науки и распространения передовых технологий и методов хозяйствования;
содействие росту занятости и доходов сельского населения, решению других социальных проблем;
обеспечение ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций в АПК региона.
Практика последних лет показала, что с началом рыночных преобразований существенно изменилась роль подразделений региональных управлений сельского хозяйства и продовольствия. Прежде всего повысилась роль подразделений, выполняющих следующие функции: правовые, экономические (включая маркетинговые), по развитию инфраструктуры рынка и рыночных отношений, контрольно-надзорные. Вместе с тем в некоторой мере снизилась роль отраслевых подразделений: по растениеводству, животноводству. На региональные управления в большинстве случаев возлагается ответственность за техническое обеспечение, устойчивое и динамичное развитие АПК региона.
Важным показателем, характеризующим полномочия областного (краевого, республиканского) управления (министерства, департамента) сельского хозяйства и продовольствия, является то, что его деятельность финансируется из регионального бюджета.
3) Районный уровень – отделы ( управления ) сельского хозяйства (русх)
Функции государственного управления АПК на районном уровне в основном выполняет районное управление сельского хозяйства и продовольствия.
Управление имеет двойное подчинение — администрации района (линейное) и региональному управлению сельского хозяйства и продовольствия (функциональное).
Основными задачами районного управления являются:
участие в формировании и реализации в районе федеральной, региональной и местной аграрной политики;
создание условий для развития сельскохозяйственного производства, перерабатывающей промышленности и агросервиса;
развитие инфраструктуры рынка, рыночных отношений и предпринимательства на основе специализации, коопераций, интеграции и иных экономически и социально обоснованных процессов;
обеспечение поставок сельхозпродукции и продовольствия в региональный и федеральный фонды;
укрепление ресурсной базы АПК района (кадровой, финансовой, материально-технической);
Полномочия районного управления сельского хозяйства и продовольствия в основном сводятся к праву получения информации, необходимой для выполнения их функций: участия в подготовке проектов нормативно-правовых документов, направленных на развитие АПК района; осуществления установленного контроля деятельности формирований АПК района, включая проверку правильности использования ресурсов, выделенных при содействии районной администрации.
Районные управления сельского хозяйства и продовольствия несут ответственность за выполнение возложенных на них задач, то есть разработку и реализацию мер, направленных на обеспечение эффективного функционирования АПК района.
Федеральный и региональный (субъекты Федерации) уровни представляют собой систему государственного управления АПК России.
Функции органов государственного управления АПК:
1) Поддержание ценового паритета между сельским хозяйством и другими отраслями.
2) Проведение эффективной инвестиционной и институциональной политики.
3) Рациональное использование бюджетных средств, дотаций и кредитных ресурсов.
4) Создание рыночной инфраструктуры и регулирование продовольственного рынка.
5) Кадровое обеспечение системы управления АПК.