4 Задачи:

-развитие ипотеки: ↓ ипотечных ставок с 18-20 до 8-11%, развитие рынка ипот-ых ц/б

- ↑ доступности жилья для отд. категорий (бюджетники, мол. семьи)

- ↑ объёма жилищного строит-ва путём создания участков под строит-во

- обязательства перед льготникам (предоставление жилья чернобольцам)

Условия выполнений данного нацпроекта:

- экон. стабильность в стране

- сбалансирован. рынка жилья

- принятие дополнит. ряда нормативно-правовых документов

- финансирование бюджетом данной программы в полном объёме

3. Направления, цели, средства и результаты реформы ЖКХ.

Реформа – существенные преобразования в соц.-экон. сфере, которые затрагивают отнош-я собств-ти, хоз. мех-м, систему упр-я, имущ. права и др. эл-ты функц-я общ-ва.

Факторы необходимости проведение реформы ЖКХ:

1.трудности функционирования ЖКХ (недостаточное финансирование)

2.↓ ур-ня обслуживания нас-я.

3.чрезмерная бюджетная нагрузка

4. отсутствие необходимых ресурсов для предприятий ЖКХ (финансовых, трудовых, информационных)

5. искусственный монополизм, отсутствие конкуренции на рынке ЖКУ.

6. административно-ведомственный х-р мех-ма хоз-я

Нормативные документы:

-Указ Президента РФ «о реформе ЖКХ в России» №425 от 28.04.97

- Постановление Прав-ва РФ «О федеральных стандартах перехода на новую систему оплаты жилья и КУ»№621 от 26.05.97.

Принципы - в основе реформы ЖКХ:

1.системность (единая система всех аспектов)

2. целеполагание (преследуемые цели – не ущемлять интересы населения, удовлетворять потребности в качественных услугах)

3. эффективность – достижение результатов в соответствии с затратами, плановое достижение и развитие

4. социальная ориентация

5. комплексность и др.

Имеются разл. подходы к содержанию и проведению реформы, но выделяют 2 напр-я:

1)Экономия бюджетных средств и постепенное перекладывание издержек ГХ на население(↑ тарифов на ЖКУ, ↑ цен на тр-т, на телеф.переговоры)(нецелесообразен)

«+»: структурная перестройка фин. потоков и ↑ эф-ти исп-я бюджетных средств

«-»: отриц. реакция нас-я, ↓ качества обслуж-я потреб., ухудш-е ГХ.

2)Структурная перестройка хоз. отношений в сфере ЖКХ: демонополизации, созд-е конкур. среды и ресурсосбережения.

↑ тарифов и соверш-е тарифной политики д. сопров-ся рын. изм-ми, экон.-организ. преобраз-ми и соответ-ть доходам нас-я.

Цель проведения реформ: улучшение ур-ня и кач-ва обсл-я нас-я в соотв-и с действ. стандартами путем перевода данной сферы в систему соц.-ориент. рын. хоз-ва

Подцели: улучшение уровня и качества работ, услуг, ↓ издержек, ↓ расходов бюджета МО на сод-е ЖКХ, смягчение для нас-я возможных негат. аспектов реформ.

Пути реформирования ЖКХ:

1. ↑ эф-ти системы упр-я – разд-е ф-й упр-я и хозяйств-я в системе ЖКХ, опр-е экон. поля действия для заказчиков услуг и работ, подрядчиков.

2. Форм-е конкур. среды – форм-е гор. и муниц. заказа на вып-е работ, услуг и размещение их на конкурсной основе.

3. Стимулир-е энергоресурсосбереж-я – меры экон. стим-я, организ.меры и привл-е In д/этих технол-й.

4. Упоряд-е тарифов на опл. ЖКУ, реш-е пробл. фин-я жилищ. сектора – экон. обосн. тарифы, вкл-е расх. за капрем-т и найм жилья (д/ неприватиз.)

5. Соц. поддержка нас-я – стандарты кач-ва, помощь малоимущим.

ЭТАПЫ РЕФОРМИРОВАНИЯ:

1 ЭТАП.: 1.1997-1998 2.1999-2000 3.2001-2003

Пост-е Прв-ва РФ от 17.11.01 №797 «О подпрограмме «Реформирование ЖКХ РФ» и ФЦП «Жилище» на 2002-2010.

2 ЭТАП (д/ реализ-и подпрограммы)

1.2002-2003: 2.2004-2005 3.2006-2010

Мероприятия подпрограммы:

1. Инвентаризация, реструкт-я и ликвидация дебит. и кредит. зад-ти пред-й ЖКХ.

2. Ликвидация дотационности всей сферы.

3. Обеспеч-е соцзащиты семей с ↓ доходами при переходе на полную оплату услуг.

4. Переход на реал. договор. отнош-я в ЖКК

5. Соверш-е экон. мех-мов, НПБ.

6. Формир-е благоприятных усл-й д/ привл-я In/

7. Обеспеч-е эффект. целевого исп-я средств ФБ, направл. на модерниз-ю комплекса (субвенция).

8. Созд-е мех-мов участия гос-ва и ОМСУ в привлеч-и предпр-ми ЖКХ внебюдж. заемных долгосроч. средств.

Актуальные задачи мероприятий реформирования:

1. Соверш-е системы упр-я ЖФ и об. ЖКХ, обеспеч-е ответ-ти УО перед нанимателями и собственниками ЖП, реализ-я реформы прав собств-ти на жилище.

2. Соверш-е тариф. политики.

3. Обеспеч-е адресно-социальной защиты нас-я при оплате ЖКУ.

4. Разв-е инициативы собств-ков ЖП.

5. Разв-е бизнеса на основе госуд.-част. парнерства.

6. Соверш-е тарифного регулир-я орг-и ЖКК (ФЗ от 30.12.2004 №210 «Об основах регулир-я тарифов орг-и КК»).

7. ↑ эф-ти госуд. бюдж. политики.

Средства

1) платежи предпр-й ЖКХ;

2) платежи нас-я;

3) дотации из регион., ФБ.

Конечные рез-ты реформы:

1. Переход к самофинансированию орг-и ЖКХ.

2. ↑ тарифов до экон. обоснованного ур-ня на ЖКУ.

3. Сдержив-е разв-я программы предост-я субсидий до разумного ур-ня.

4. ↑ инвестиц. привл-ти ЖКХ.