500 Членов - булевтов. Они избирались жребием в каждой

филе (по 50 членов от каждой). Все избранные лица под-

вергались докимасии, т.е. своеобразному экзамену, где

выявлялся образ жизни и поведения булевта. По окончанию

срока каждый член Совета держал отчет о своей работе в

своей филе. На Совет возлагалось приведение в исполне-

ние решений народных собраний. Он определял источники

доходов в казну и контролировал расходы, производил

взыскание государственных долгов и т.д. Под надзором

Совета была конница и флот.

Совет занимался международными делами. На нем лежала

забота о святилищах, об устройстве празднеств, о госу-

дарственных постройках. Совет имел право требовать от-

четы от должностных лиц. Естественно, вести оперативные

дела в таком многолюдном собрании было невозможно. Поэ-

тому Совет 500 делился на 10 комиссий (пританий), в

каждую из которых входило по 50 представителей одной из

десяти фил. Каждая притания находилась у власти одну

десятую часть года. Очередность правления пританий оп-

ределялась жребием. Народное собрание созывалось четыре

раза в месяц и проходило на главной площади. Посещать

его имели право только полноправные граждане Афин. Ме-

тэкам, рабам, женщинам вход в собрание был закрыт. Ре-

альную возможность посещать собрание имели жители само-

го города и ближайших селений. Крестьяне, занятые сель-

хозработами, посещали собрание крайне редко. Поэтому

для принятия исключительно важных решений был установ-

лен кворум в 6 000 человек. Повестка дня объявлялась

заранее. Одно собрание было посвящено проверке деятель-

ности должностных лиц, на других обсуждались вопросы

состояния урожая, обороны, продовольственного снабже-

ния, заслушивания заявлений граждан и т.д. В главном

собрании шестой пританий ставился вопрос о необходимос-

ти подвергнуть кого-либо остракизму. По необходимости

созывали чрезвычайные собрания. Самым основным делом

народного собрания было законодательство. Формально

каждый гражданин имел право предложить законопроект с

трибуны собрания, которой служил большой камень. Собра-

ние открытым голосованием решало, считает ли оно необ-

ходимым вносить изменения в действующее законодательст-

во. Если автора законопроекта поддержало собрание, он

имел возможность представить свой законопроект в Совет

пятисот, который и давал свое заключение на проект. Од-

новременно текст нового законопроекта выставлялся на

площади для всеобщего обозрения. При положительной

оценке проекта Советом, он возвращался в народное соб-

рание, которое назначало пять защитников старого зако-

на. После всего этого процесса проект передавался в суд

присяжных (гелиэю), где дело разбиралось в форме судеб-

ного процесса: предлагавший новый закон выступал в роли

обвинителя старых законов, а 5 представителей собрания

- в роли их защитников. В случае одобрения законопроек-

та гелиэей он становился законом. Автор законопроекта

нес уголовную ответственность в тех случаях, когда

предложенный им закон противоречил существующему об-

щественному и государственному строю. Возбудить обвине-

ние против автора мог любой гражданин. И если судьи

признавали обвинение

правильным, то внесший предложение подвергался денежно-

му штрафу, а иногда и смертной казни. Такая процедура

по прохождению закона называлась "графэ параномом".

Тот, кто был трижды осужден по графэ параномом, впредь

лишался права вносить какие-либо предложения в народные

собрания. Дискуссии в народном собрании принимали часто

весьма острые формы. Аристократическая и демократичес-

кая партии заранее готовили своих ораторов, применяли

разнообразные формы воздействия на массы - подкуп,

лесть, обман, шантаж и т.п. Тон в собрании задавали бо-

гатые, экономически независимые люди. Не имея утверж-

денного регламента, тем не менее существовали следующие

требования к ораторам: а) не касаться вопросов к делу

не относящихся; б) не повторяться; в) не позволять ос-

корбительных выпадов. Искусство оратора высоко цени-

лось, поэтому оно было предметом специального изучения.

Гелиэя - суд присяжных по своей значимости следовала за

народным собранием. Между этими органами были поделены

функции законодателя. Последнее же слово принадлежало

гелиэе. Как было отмечено выше, она состояла из 6 000

членов и делилась на 10 секций (дискастерий) в составе