368 Статьи 48—49

Акты g _{ст ст} 48—49 устанавливаются различные последствия по-

Земских соборов купки своего подмосковного поместья в вотчину и получения

тех же подмосковных поместий в вотчину в качестве пожалова­ния. В первом случае покупка лишала права на дополнительное получение подмосковного поместья, во втором, наоборот, в ка­честве вознаграждения допускалось такое получение, но в пре­делах поместного оклада, предусмотренного в ст. 1 гл. XVI.

Статьи 50—53

Статьи 50—53 регламентируют порядок межевания помест­ных и вотчинных земель в Подмосковье и других уездах. В процессе укрепления феодальной собственности на землю важ­ное значение приобретало установление границ между владе­ниями. Законодательство первой половины XVII в. и Уложе­ние уделяли этому большое внимание. Уложение распространя­ет нормы указа 16 сентября 1629 г. о межевании земель в Мо-273 сковском уезде²⁷³ на все уезды государства. В спорных случа-

Сторожев В. Н. ях предписывался опрос местных жителей, а при отсутствии Указ соч., с. 97—98. _иных доказательств допускалось хождение с иконой по жере­бью. Вытянувший жребий обходил с иконой спорный участок по тем границам, которые он считал правильными. Этим реша­лось дело. Отдельной статьей предписано жестокое наказание межевщикам за неправое (за взятку) межевание в виде торго­вой казни (ст. 53). Как о том писано выше сего в судной ста­тье — имеется в виду ст. 236 гл. X (О межевании см. там же, ст. ст. 231—235).

Статья 54

В ст. 54 устанавливается порядок взимания пошлин за реги­страцию в Поместном приказе даных и духовных грамот. Но­вым владельцам из Приказа выдавалась отказная грамота, ко­торая направлялась в Печатный приказ для приложения печа­ти. За это взималась печатная пошлина (см. ст. 17 гл. XVIII).

Статья 55

В основу ст. 55 положен указ 12 декабря 1636 г., запрещав­ший возбуждение исков по поместным и вотчинным делам, ре­шенным до московского пожара 1626 года, при котором сгоре­ли дела Поместного приказа, и после пожара²⁷⁴. Статья прод­левает действие указа до даты принятия Уложения — январь 1649 года. Норма ст. 55 является частным случаем общего за­кона об оставлении в силе судных дел, решенных до Уложения (см. ст. ст. 2 и 4 гл. XV).

Глава XVIII

В гл. XVI11 определяется порядок взимания печатных по­шлин. Печатными назывались пошлины за приложение печати к актам, исходившим из правительственных учреждений по че-

274

Сторожев В. Н. Указ. соч., с. 115.

лобитиям частных лиц. Взиманием таких пошлин и всеми во­просами, связанными с ними, ведал особый Печатный приказ. Печати ставились на воске — черном или красном — в зависи­мости от значимости документов. Приказ Большого Дворца со­хранял, как и в других делах, свою самостоятельность и сам брал пошлины со своих грамот и дел. За акты по земельным сделкам часть печатных пошлин взимал Поместный приказ. Г. К. Котошихин писал, что «соберется тех пошлин на год по 7000 и по 8000 и по 10 000 рублев, каков лучится год, и розда-ются те денги во всякие же росходы»²⁷⁵. В России XV — XVII веков существовало множество различных сборов, которые можно назвать пошлинами. В то же время даже о пе­чатных пошлинах Уложение говорит далеко не обо всех. В част­ности, ничего не сказано о тех печатных пошлинах, которые взимали в городах воеводы и приказные люди. Деятельность Печатного приказа в первой половине XVII века отличалась крайней неупорядоченностью. XVIII глава и есть попытка при­ведения ее в определенный порядок. Сама эта глава не содер­жит в себе ничего нового, тем более волевого, рожденного усмо­трением законодателя, но вся проистекает из предшествующей практики и, как и все законодательство Московской Руси, сле­дует за жизнью, будучи ее порождением. «Подробный анализ статей XVIII гл., — пишет С. Б. Веселовский, — приводит нас к убеждению, что она вся образовалась из указной практики Печатного приказа. Этим объясняется то, что в нее вошли такие пошлины, которые не могут быть названы печатными, как на­пример, четвертные с поместных актов и рублевые с откупов, и не вошли печатные пошлины, которые взимал не Печатный приказ...»²⁷⁶. Так, ст. ст. 15 и 17 предусматривают взимание пошлин как Печатным, так и Поместным приказами, а ст. ст. 28 и 54 говорят о печатных пошлинах, которые взимал Приказ Большого Дворца. Последние статьи, однако, тоже взяты из указной практики Печатного приказа.

С. Б. Веселовский показал, что источниками гл. XVIII были в основном не доклады, а записные книги Печатного приказа. Статьи гл. XVIII можно разделить на несколько групп, сле­дующих в определенном порядке. Этот порядок, тем не менее, неоднократно нарушался и не везде был предметно последова­телен. «По-видимому, — писал С. Б. Веселовский, — образец расположения статей дал Печатный приказ. Докладывая госу­дарю о разных вопросах и записывая указы в указную книгу, этот приказ вероятно придерживался главным образом хроно-

277

логического порядка указов»

Статьи 1—6

В ст. ст. 1—6 говорится о взимании печатных пошлин как с актов о новоприобретенных поместьях и вотчинах, так и об Урегулировании спорных вопросов, связанных с уже числя­щимися за дворянами и детьми боярскими вотчинами и по­местьями. В ст. ст. 1—2 различаются способы взимания и

369

Соборное Уложение 1649 года

275

Котошихин Г. К. О России в царствование

Алексея Михайловича. Изд. 4, Спб.,

л. 167 об., с. 113—114.

Четверть (или четь)

— половина десятины, ее

площадь равнялась

1200 или 1600 кв.

сажен.

Деньга

— денежная единица в

полкопейки.

Грамота ввозная — грамота на

поместье с

приказанием

крестьянам

слушать помещика.

276 Веселовский С. Б.

Источники

XVIII главы

Уложения царя

Алексея. В сб.

Древности. Труды

археологической

комиссии Императорского

Московского

археологического

общества. Т. 3. М.,

1913, с. 169.

277

Веселовский С. Б. Указ. соч., с. 183—184.

370

Акты

Земских

соборов

Дикое поле

— нераспаханная степь, границы

которой

постепенно

отодвигались на

_юг__в XVII в.

на юг от Курска

и Белгорода.

Полуполтина

— четвертак, 25

копеек.

Жалованье государево

— общее название

земельного,

денежного

и хлебного

жалованья,

которые получали

служилые люди

278 Котошихин Г К

Указ соч , с 106

Грамота вотчинная

жалованная (жаловальная)

— грамота на

пожалование

вотчиной

Стояльщики

— постояльцы.

Отказная грамота

— грамота,

исходившая от

Поместного

приказа

с предписанием

о передаче земли

просителю

количество печатных пошлин в зависимости от размера по­местий.

Если размеры поместья превышали 20 четвертей, то пошлина взималась с каждой четверти. При меньших же размерах поме­стья пошлина бралась в твердой сумме. В ст. 3 говорится о пе­чатных пошлинах с челобитья по ввозным грамотам на старые поместья, дачи которых утерялись и пришли в разоренье. Ста­тья 4 касается пошлин с челобитий семей погибших на государе­вой службе служилых людей, а ст. 5 — о пошлинах с поместных пустошей, порожних земель украинных городов и дикого поля, с которых брали по полуполтине с человека. В ст. 6 говорится о пожаловании поместья в вотчину.

Статья 7

В ст. 7 говорится о невзимании печатных пошлин с жалован­ных вотчинных грамот, выдаваемых взамен утерянных в разо­рение начала XVII в.

Статья 8

В статье речь идет о пошлинах с жалованных грамот го­стям и торговым людям.

Статья 9

Большой Приход (Приказ Большого Прихода) ведал госу­дарственными доходами, собирал доходы с лавок и з гостиных дворов, и с погребов, и с меры, чем всякие товары и питья ме­ряют, так же и таможенные пошлины, и мыто, и перевоз, и мо-стовщина^27Й.

В статье говорится о сборе печатных пошлин с грамот на вла­дение каменными лавками в Москве.

Статьи 10—20

Статьи определяют способы и порядок взимания печатных пошлин с вотчинных и поместных актов. Заметно, что ст. ст. 10 и 11 (о вотчинах и поместьях, перешедших в Лит­ву и Польшу) образуют как бы одну статью. С. Б. Веселовский считал, что причина такого разделения чисто техническая, т. к. в докладе от 18 июля 1624 г. эти статьи объединены. Следова­тельно, Уложение было уже составлено, когда по какой-то при­чине из него изъяли одну статью (может быть, ст. 11). Рукопи­сный текст Уложения написан на сставах (листах) бумаги, и ка­кие-то положения могли быть подклеены или же вырезаны.

В ст. ст. 12—13 говорится о сборе печатных пошлин в Вели­ком Новгороде. Наряду с Казанью и Белгородом, Новгород был одним из тех городов, воеводы и дьяки которых имели пра­во сами собирать четвертные и печатные пошлины. Это было одной из немногих сохранившихся к середине XVII в. новго­родских вольностей. В 1625 году Печатный приказ делал по этому поводу особый запрос. Новгородский воевода отвечал, что в Новгороде собираются печатные пошлины по старине.

Этим объясняется освобождение Новгорода от печатных по­шлин, шедших непосредственно в Печатный приказ, чтобы бы­ло невдвое.

Статья 14 устанавливает штраф в виде печатной пошлины за нарушение правил передачи поместья по наследству. Обычно за ввозные грамоты уплачивалась пошлина в размере 50 денег. Сын, наследовавший поместье отца, должен был получить и ввозную и отказную грамоты. Если же он, нарушая порядок, брал только ввозную, то ему приходилось платить пошлину за приложение к ней печати в размере 2,5 деньги за каждую че­тверть.

Статьи 15—17 касаются случаев, когда вотчины или поме­стья справлены по государеву указу в Поместном приказе. В ст. 18 определяются пошлины с грамот на меняемые поместья или вотчины в случаях, если объявляются перехожие, то есть лишние, возникшие при мене четверти земли, а ст. 19 — о слу­чаях, когда дворяне и дети боярские справляют поместья и вот­чины своим родственникам. В ст. 20 говорится о случаях отня­тия и раздачи поместий и вотчин по государеву указу.

Статьи 21—22

Статьи устанавливают порядок сбора печатных пошлин с откупных грамот и с несудимых грамот откупщикам, выда­ваемых им на время откупов.

Статья 23

Статья 23 занимает особое место, имея ярко выраженный су-дебно-процессуальный характер. Примыкает непосредственно к главе X (О суде), но не вошла в нее, видимо, по той причине, что также составлена из указной практики Печатного приказа, в котором находилось множество челобитных на откупщиков с разными сроками давности. В ст. вставлено предписание давать откупа только посадским людям, дворцовым и черносошным крестьянам, в силу чего статья гораздо шире непосредственного предмета гл. XVIII.

Статьи 24—30

Статьи определяют размеры печатных пошлин с откупов, предоставленных на разные сроки и разные объекты (бани, мельницы, перевозы или рыбные ловли). Особо следует здесь отметить ст. 28, которая изымает определенное количество по­шлин с откупов из компетенции Печатного приказа в пользу Приказа Большого Дворца, закрепляя особое правовое положе­ние последнего. Приказ Большого Дворца всегда был обособ­ленным ведомством — он сам ведал сбором своих доходов, для своих людей — судом и управой. Это было связано с тем, что «финансовое управление Московского государства так же, как и на западе, возникло, по-видимому, на почве дворцового хозяй­ства...» . Уже после учреждения чрезвычайных приказов

371

Соборное Уложение 1649 года

Грамота духовная

(духовная память)

— завещание, в

подтверждение

которого на

обороте

подписывались

свидетели.

Откуп

— в данном случае сбор таможенных, кабацких и других

доходов

откупщиком

(кем-либо из

торговых людей)

в размере

определенной

суммы, вносимой

им в государеву

казну

Грамота несудимая

— грамота с изъятием из общей

подсудности,

дающая кому-либо

исключительные

права

Пошлина подписная

— пошлина, взимавшаяся не за наложение печати,

а за подпись документа дьяком

279

Лаппо-

Данилевский А. Организация

прямого

обложения в

Московском

государстве со

времен смуты до

эпохи

преобразований Спб 1890, с. 433

372

Акты

Земских

соборов

Кабала — всякое срочное

письменное

обязательство,

письменный

договор,

закабаляющий

одного человека

другому.

Заемная кабала — заемный документ.

Закладная кабала

— закладной документ.

Служилая кабала

— обязательство

служить

заимодавцу за

деньги и проценты

с них.

Ссудная кабала

— документ о кабале за ссуду.

Порука

— поручительство за что-либо и

кого-либо.

Порутчик

— зд. поручитель.

Большой Дворец сам собирал чрезвычайный налог в своих вла­дениях. Он имел свою печать и собирал в своих владениях как подписные, так и печатные пошлины. Несколько раз предпри­нимавшиеся (в 1624, 1634 гг.) попытки передать их взимание в ведомство Печатного приказа успехом не увенчались, и ст. 28 явилась юридическим закреплением победы Большого Дворца.

Статьи 31—33

Статьи 31—33 определяют печатные пошлины с грамот, по­сылаемых в города для вызова свидетелей по челобитьям сто­рон. Если грамоты посланы без просьбы сторон, а по воле суда, то пошлины не взимались (ст. 33).

Статьи 34—37

В ст. 34 говорится о пошлинах только с заемной и ссудной кабалы. К ней примыкают ст. 35, устанавливающая те же по­шлины по поводу долга по записи, или по духовной или по купчей, и ст. ст. 36—37 о бескабальных исках. Налицо стремление законодателя свести разные типы правоотноше­ний воедино, установив одинаковые или однотипные печатные пошлины с разных судебных дел. Уложение 1649 года запреща­ло принимать в дальнейшем иски о заемных деньгах, ссуде и т. п., не оформленные кабалами, лишая их судебной защиты (см. ст. 189 гл. X). Ввиду этого ст. ст. 36 и 37 следует, видимо, от­носить к кабальным бесписьменным сделкам, заключенным до принятия Уложения.

Статьи 38—40

Статьи определяют пошлины с челобитных государю, в том числе о беглых крестьянах (ст. 40), на которых имеются ссудные и поручные записи. В случае если в одной грамоте указано несколько дел, печатную пошлину брали с каждого де­ла в отдельности (ст. 39).

Статьи 41—42

Статьи о печатных пошлинах с челобитий духовных лиц отразили стремление светской власти к ограничению церков­ных имуществ. Был сделан ряд шагов к хозяйственному подчинению церкви государству, что выразилось в том чис­ле и в установлении печатных пошлин. Одновременно мона­стырям предоставлялась некоторая льгота в сравнении с тем, что требовалось с посадских людей и крестьян (сравни ст. 38).

Статьи 43—44

В статьях говорится о пошлинах с челобитий дворян и детей боярских, которым даны государевы грамоты в город в управ-ных делах. Эти две статьи имели не только хозяйственно-право­вое, но и административно-правовое значение — они регулиро-

Г

вали взаимоотношения между должностными лицами и населе­нием городов. Предусматривается ситуация, которая изложена в ст. ст. 114—117 гл. X.

Статьи 45—48

Статьи касаются населения областей, вошедших в состав Русского государства. Русский царь имел титулы царя Ка­занского, Астраханского и Сибирского — по названиям ханств, побежденных после свержения ига Золотой Орды. Важнейшие постановления о финансовом устройстве Сибири относятся к царствованию Ивана IV. От уплаты пошлин за приложение печатей к грамотам по судебным (управным) делам освобождались служилые, посадские и пашенные люди Сибири, потому что место дальнее, и сибирские служилые люди приезжают в Москву временем (ст. ст. 47, 48). Окон­чательно тарханные грамоты были отменены указом царя Алек­сея Михайловича в 1672 году.

Статьи 49—53

Статьи освобождают от печатных пошлин ряд групп насе­ления Московского государства. Это касалось прежде всего стрельцов и казаков — в связи с несением ими воинской службы, — а также ружных монастырей, находившихся на особом содержании (руге) правительства. Печатные пошлины не брали для их службы и бедности и с ряда других групп насе­ления — пушкарей, затинщиков, каменщиков (ст. 53). Вместе с тем существовали люди, относящиеся к податному сословию, но освобожденные от тех или иных податей. Они назывались обе­ленными людьми . Именно об обеленных в отношении печат­ных пошлин людях и говорится в ст. 53.

Статья 54

Статья вновь касается хозяйственно-правовых отношений Печатного приказа и Приказа Большого Дворца. Она гово­рит о том, что печатные пошлины с крестьян, которым Большой Дворец дал сотные грамоты с писцовых книг в волости, следует брать вместо всех крестьян со старосты. Крестьяне дворцовых сел находились в ведомстве Приказа Большого Дворца.

Статья 55

В статье говорится о взимании печатных пошлин с инозем­цев. Из последних от печатных пошлин были освобождены ан­гличане и голландцы, то есть жители некатолических стран, а также вольных торговых городов. Из них, однако, только ан­гличане пользовались правом беспошлинной торговли вообще, в то время как голландцы и жители торговых городов должны были платить 6% со стоимости привозных товаров. Подобное разделение иноземцев было вызвано усиленной антирусской и антиправославной деятельностью, которую вел в XVII в. пап­ский престол и особенно иезуиты. В то же время уже на сле­дующий год после принятия Уложения отношение к англича-

373

Соборное Уложение 1649 года

Города пермские

— Чердынь,

Соликамск и др. по

течению реки

Камы.

Города понизовые

— города, находившиеся по

среднему и нижнему течению

Волги (Казань, Астрахань и др.).

Города устюжские

— примыкающие к Устюгу Великому,

стоявшему при слиянии Сухоны

и Юга

В XVII в

В Устюг был

одним из

крупнейших

северных городов.

280

См.- Кури В О прямых налогах

в древней Руси.

Казань, 1855, с 2.

Мурза

— татарский князек-, наследственный

старшина ясачных татар

Черемисы

— марийцы

Вотяки

— удмурты

Тарханы

— освобождение от

пошлин и повинностей

374

Акты Земских

соборов

281

Фабрициус А. К. Почта и народное хоэяйствов России

в XVII

столетии. Спб., 1864, с. 14.

282

Веселовский С. Б. Указ. соч., с. 183.

Память наказная

— память с предписанием, что необходимо делать в том или ином

случае.

Проезжие грамоты

— грамоты, дававшие купцам

право на проезд

из Сибири в понизовые города

Головы стрелецкие

и казачьи

— выборные

и назначенные

руководители

отрядов стрельцов

и казаков.

Казаки городовые

— конное войско,

приписанное

к городам.

кормовые

— получающие

корм, т. е. деньги

и съестные припасы,

выдаваемые

за службу.

нам также изменилось вследствие происшедшей в Англии бур­жуазной революции. «В 1649 году дошло до царя известие о несчастной кончине короля Карла I. Алексей Михайлович при­нял за оскорбление царского достоинства убийство законного короля, а потому приказал находящимся в Москве англичанам немедленно выехать, дома и имущества их конфисковать; про­живавшие в Архангельске англичане получили также повеление немедленно оставить Россию. Выгодный для англичан торговый трактат был уничтожен»²⁸¹.

В целом ст. ст. 52—55 образуют некоторый перерыв в изло­жении, кажущийся современному исследователю непоследова­тельностью. Однако это объясняется сравнительно легко. С. Б. Веселовский писал: «Тогда приказному уму казалось вполне естественным переходить с пошлин с откупов на пошли­ны с несудимых грамот откупщикам, а с последних — на поря­док дачи суда на откупщиков»²⁸².

Статьи 56—58

Статья 56 освобождает от печатных пошлин государевые грамоты или соответствующие им наказные памяти, послан­ные в города по челобитью бояр, окольничих, дворян и думных дьяков. Аналогичные грамоты по челобитью кравчего, постельничего и стряпчего с ключом подлежали обычному обложению печатными пошлинами (ст. 57). То же самое каса­лось грамот с государевою печатью, данной всяким людям, о вотчинах, и из холопья приказу в холопствах (ст. 58).

Статьи 59—63

Статья 59 освобождает от печатных пошлин Троице-Сер-гиев и Новоспасский монастыри ввиду их особой духовной, исторической и политической роли в государстве, Спасоновоие-русалимский — как особую резиденцию патриарха. Это осво­бождение, однако, не распространялось на монастырских слуг и крестьян этих монастырей (ст. 61) и на остальные обители (ст. 62), с которых печатные пошлины брали по указу.

Печатные пошлины не брали также с кормовых иноземцев. С поместных иноземцев печатные пошлины брали обычно по указу.

Статья 64

В статье говорится о случаях, когда печатные пошлины брали по рассмотрению. Пошлины по рассмотрению взимались по отпискам и челобитным воевод и приказных людей из го­родов.

Статья 65

Статья устанавливает пошлину по полуполтине с человека, когда государевы грамоты даны из Разрядного приказа дворя­нам и детям боярским при переводе их из одного разряда слу­жилых людей в другой.

1

Статья 66

Статья 66 учреждает рублевую пошлину с грамот о назначе­нии губными старостами и городовыми приказчиками по чело­битью дворян.

Статья 67

В статье идет речь о взимании печатных пошлин с лиц, подрядившихся везти хлеб в Архангельск, понизовые города или Сибирь.

Статья 68

В ст. 68 говорится о взимании печатных пошлин со служилых людей в Сибири, казачьих голов, сотников и атаманов, потому что посылают их по их челобитью, а не в неволю.

Статья 69

Статья определяет печатную пошлину по полуполтине с человека с государевых грамот, выданных детям боярским из Разряда по их челобитью при назначении на службу по го­родам.

Статьи 70—71

В статьях говорится о печатных пошлинах с государевых жалованных грамот, выданных по челобитьям путных ключ­ников, стряпчих, ведавших дворцовыми селами и деревнями, и по челобитьям посадских людей, черносошных крестьян, свя­занных с освоением новых земель, устройством промыслов и ре­месел.