11.2. Государственный лесной контроль и надзор

В 2010 году большое внимание на федеральном уровне уделялось борьбе с незаконной рубкой и транспортировкой древесины. В целях предотвращения незаконных заготовок и нелегального оборота древесины на территории Республики Мордовия продолжалась работа по контролю заготовки и транспортировки древесины, согласно которому транспортировка заготовленной древесины с лесосеки разрешается только при наличии карточки отпуска и транспортировки вырубаемой древесины, заверенной штампом лесника соответствующего обхода. Министерством лесного, охотничьего хозяйства и природопользования ведется учет заготовленной древесины в соответствии с принятым порядком.

В 2010 году на арендованных лесных участках введен в действие Порядок заготовки и транспортировки древесины, разработанный в целях предотвращения незаконных заготовок и нелегального оборота древесины.

По состоянию на 1 января 2011 года Министерство располагает штатом 120 лесных инспекторов. На одного инспектора приходится 5,7 тыс. га земель лесных участков. Задачи лесных инспекторов министерства заключаются в организации эффективной работы по лесному контролю на местах, проведению надзорных мероприятий за качеством работы в лесничествах, оказанию практической помощи при возникновении сложных ситуаций, анализу ситуации по нарушениям лесного законодательства.

Всего в 2010 году выявлены 183 факта нарушений лесного законодательства, которыми нанесен ущерб на сумму 3 712,9 тыс. руб. Наибольший ущерб наносят незаконные рубки леса. Всего зафиксировано 44 случая. Объем незаконно вырубленной древесины в Республике Мордовия составил 308 м³. Из 44 случаев незаконной рубки в 32 случаях виновные выявлены. Выявляемость составляет 73 %, что на 2 % больше, чем в 2009 году. Из общего объема незаконно заготовленной древесины обнаружено 234 м³, или 76 %, что на 4 % меньше, чем в 2009 году. Всего в правоохранительные органы направлен 31 материал на сумму 990,3 тыс. руб., возбуждено 25 уголовных дел, 8 человек привлечены к уголовной ответственности, им присуждена сумма к возмещению ущерба в размере 296,5 тыс. руб.

Анализ динамики самовольных рубок, совершенных на землях лесного фонда республики за последние 10 лет, показывает тенденцию к снижению числа случаев и объемов нарушений лесного законодательства (рис. 29).

Рис. 29. Динамика числа случаев и объемов самовольной рубки за 2001–2010 гг.

Данные о делопроизводстве по незаконным рубкам лесных насаждений за период 2006–2010 гг. приведены в табл. 26.

Таблица 26

Делопроизводство по незаконным рубкам лесных насаждений

Показатель	Год
	2006	2007	2008	2009	2010
Ущерб лесному хозяйству, тыс. руб.	13241	14889	6821,6	6335,2	3712,9
Уплачено добровольно, тыс. руб.	9,0	115,7	766,8	235,18	55,1
Рассмотрено судами, кол-во/ тыс. руб.	3/852	4/772	8/414,7	673,09	7/296,5
Передано материалов в следственные органы, кол-во	28	66	75	92	31
Принято дел к расследованию, кол-во	28	63	59	79	25
Привлечено к уголовной ответственности, чел.	4	2	9	24	8
Наложено штрафов в административном порядке, кол-во/тыс. руб.	1/1,0	15/21,5	43/66,5	27/83,0	14/42,5

По сравнению с 2009 годом объемы незаконной рубки уменьшились в 2,9 раза, процент выявления виновников незаконных рубок в текущем году увеличился на 2 % и составил 73 %.

В добровольном порядке оплачено ущерба за незаконную рубку 55,1 тыс. руб., по решению суда взыскано 151,8 тыс. руб. Часть дел находится в правоохранительных органах на стадии передачи материалов в суд.

Всего в 2010 году в федеральный бюджет от уплаты штрафных санкций и возмещения ущерба поступило 973,2 тыс. руб.

В целом в 2010 году по линии государственного лесного контроля должностными лицами министерства и подведомственными государственными учреждениями проведено 528 проверок, в том числе 458 плановых, составлены 153 протокола об административных правонарушениях, в том числе на юридических лиц – 12, на должностных лиц – 99, на физических лиц – 42. Выдано 77 предписаний, с нарушителей взыскано административных штрафов на сумму 221,9 тыс. руб.